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论行政执法的人文精神(三)

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毕业论文范文题目：论行政执法的人文精神(三)，论文范文关键词：论行政执法的人文精神(三)
论行政执法的人文精神(三)毕业论文范文介绍开始：

（二）树立服务为本的理念

行政的基本职能就是通过创造良好的社会环境和秩序，为社会大众提供公共服务。以民为本，是行政执法的基本理念。行政执法最终的目标是为社会创造一个良好的法律秩序，以推动政治、经济、文化全面协调发展。党的十七大明确提出，“加快行政管理体制改革，建设服务型政府。”执法人员要树立、强化公仆意识、服务意识；要建立健全社会利益的沟通渠道和协调机制；健全处理人民内部矛盾的工作机制，依法及时合理地处理群众反映的问题；加强行政机关的窗口建设，推出便民、利民措施，努力构建与群众联系沟通平台，架起行政机关与人民群众联系的桥梁。在行政执法中树立以民为本的服务理念，不仅有利于维护公共利益和公共秩序，也有利于教育引导公民自觉守法，从而有利于和谐社会的构建。

（三）行政执法要坚持依法行政

为贯彻落实依法治国基本方略，坚持执政为民，全面推进依法行政，建设法治政府，国务院在2004年3月22日发布了《全面推进依法行政实施纲要》。对各级人民政府及工作部门依法行政提出了基本要求。

第一，合法行政。行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得做出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。

第二，合理行政。行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正的原则。要平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。行使自由裁量权应当符合法律目的，排除不相关因素的干扰；所采取的措施和手段应当必要、适当；行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。

第三，程序正当。行政机关实施行政管理，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，应当公开，注意听取公民、法人和其他组织的意见；要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。行政机关工作人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避。

第四，高效便民。行政机关实施行政管理，应当遵守法定时限，积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务，方便公民、法人和其他组织。

第五，诚实守信。行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定；因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿。

第六，权责统一。行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责，要由法律、法规赋予其相应的执法手段。行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。

《全面推进依法行政实施纲要》全面体现了党中央、国务院以人为本、依法行政的施政理念，对各级人民政府及工作部门提出了具体要求，在我国尚未出台统一的行政程序法的背景下，《全面推进依法行政实施纲要》是各级人民政府及工作部门的行动指南，是公民权利的保障书。在行政执法中，执法人员应该依照《全面推进依法行政实施纲要》的要求依法行政，保护人民群众的合法权益。

参考文献

[1]大河报.2005-8-31.

[2][德]马克斯·韦伯.新教伦理与资本主义精神.北京三联书店,1987.

[3]唐晓峰.地理学与“人文关怀”.读书，1996，（1）.

[4]姚建宗.法治的生态环境.山东人民出版社，2003.169.

[5][英]阿伦·布洛克.西方人文主义传统.北京三联书店,1997.14.

[6]姚建宗.法治的生态环境.山东人民出版社，2003.185.

[7] 胡锦涛.在中共中央党校省部级主要领导干部“提高构建社会主义社会和谐社会能力专题研讨班”开班仪式上的讲话.

[8] 姚建宗.法治的生态环境.山东人民出版社，2003.185.

[9]全面推进依法行政实施纲要.

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