（四）、从诉讼程序上完善消费者权益的保护机制。(1)举证问题。“谁主张谁举证”是民事诉讼法证据制度的基本原则之一,它的含义是:没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的,由负有举证责任的当事人承担不利后果。坚持这一原则,可以说对消费者权益保护是十分不利的。因为随着科技的进步,消费者很难对商品或服务的科技含量有深刻的了解,一些重要的信息资料完全由经营者所掌握,要求消费者举出自己不易得到的证据来证明自己的主张,实在是太苛刻了。为解决这一矛盾,一些发达国家对民事诉讼中的举证原则作了细化,规定不同情况下原告和被告承担不同的举证责任,极为有效地保护了弱者的权利。我们的民事诉讼法也应该借鉴这些有利的做法,在消费者权益保护方面不断减轻消费者的举证责任,实行举证责任倒置,由经营者承担主要的举证责任,如涉及商品的质量标准、技术指标、安全性能等关键性证据,如证明没有欺诈、没有侵权等行为的证据,等等。我国的司法实践和司法解释中已经有了一些这样的规定,如最高人民法院做出的《关于民事诉讼证据的若干规定》,对当事人的举证责任、法院调查收集证据的范围、举证时限与证据交换的程序以及质证、证据审核认定等都作了明确的规定,其中第4条对因缺陷产品致人损害的侵权诉讼规定了举证责任倒置,但仅仅这些是完全不够的,应该有进一步突破性的规定,从而在程序上真正保护消费者的合法权益。(2)支持诉讼问题。消费者协会是对商品和服务进行社会监督的保护消费者合法权益的社会团体,《消法》对消协的职责只作了极为笼统的规定,消协可以“就损害消费者合法权益的行为,支持受损害的消费者提起诉讼”,至于如何支持则没有具体规定,消费者协会作为专门维护消费者利益的社会组织应当建立法律援助制度,无偿为消费者提供法律帮助,必要的时候可以以自己的名义提起诉讼,维护消费者的合法权益。

（五）、加大消费者权益的行政保护力度。行政执法具有积极主动、程序简便和效率高等优点,在调节渐趋复杂的社会关系中的独特作用越来越突出,因而在许多国家受到越来越多的重视。加强行政保护是当今世界消费者权益保护的一个明显趋势。我国消费者权益保护法在消费者的民事保护上有了许多突破性规定和细化规定,但在行政保护的规定上还缺乏力度。如何加强行政保护,至少有下列问题值得探索:(1)将实施消费者保护政策和执法的职责赋予一个统一的主管部门,并授权其统一协调有关部门的消费者保护行动和政策。(2)明确消费者保护主管部门的消保规则制定权。(3)根据消费者争议面广量大、小额争议多等特点,赋予消费者保护主管部门对消费者权益争议的裁决权,以提高解决效率。当事人不服行政裁决的可以提起行政诉讼。(4)赋予消费者保护主管部门对侵犯消费者权益行为提起民事诉讼的权利。(5)加强消费者保护主管部门的行政执法手段,拓宽对侵犯消费者权益行为的行政处罚范围。

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