三、推行公安民警心理保健制度，使心理保健服务制度化、规范化

不久前，公安部向全国发出通知，要求各级公安机关特别是领导同志切实把关心、爱护民警工作摆在突出位置，认真做好经常性的、深入细致的思想工作，想方设法解决民警的实际困难，同时积极探索尝试，逐步建立起公安民警心理健康医疗制度，使他们能够以良好的精神状态投入到工作当中。为使民警心理保健工作长期发挥作用，就必须走规范化、制度化的路子。从实践看，民警心理保健制度的主要内容包括:

(一)成立相应的民警心理保健机构，有固定的、符合要求的场所和一定数量的专兼职心理保健工作者，人、财、物的投入要到位，使心理保健工作有组织保障和依托。

 (二)制定严格的心理咨询，心理辅导工作制度和纪律要求，对心理辅导、心理咨询工作者有严格的道德，纪律约束和专业技术上的要求。如值班制度、保密制度、任服资格制度和考核制度等。

(三)建规范化的民警心理健康档案和资料数据库，加强对档案和数据内的动态管理，并充分发挥教育训练，人事管理中的积极作用。

(四)规定民警有 下列情况之一者， 应该或强制接受心理保健工作者的服务:1、民警在工作中遇到意外事件和生活危机时主动提供心理咨询服务，对民警工作中的枪击事件或经历过危险恐怖事件，提供预约心理服务，3.对出现心理异常及严重精神障碍的民警提供专家评估、医疗及跟踪服务。

四、将“从优待警”政策落到实处，切实保护干警的合法权益

造成民警工作压力大，身心健康水平低的原因很多，其中有两个重要原因:一是警务保障不足， 民警的工作、生活环境差、民警常常忙于应付，疲于奔命，身体严重透支，形成恶性循环。二是侵犯民警合法权益的现象时有发生，在正常执法中，民警遭受不明真相群众的围哄、冷嘲热讽，不法之徙的侮辱、陷害、威胁，甚至被围攻、袭击，直到造成恶性后果等事件令人触目惊心。大量的不实投诉，泄私愤的诬告让民警流汗流血又流泪。民警的执示权益受到伤害给民警带来的心灵创伤可能永远难以愈合。

 调查表明，民警的心理水平和对自己工作满意度有关，凡是对工作满意度评价为“不满意”或“很不可能”的民警，心理健康水平往往较低。据“基层公安警察工作满意”结果显示，当前公安警察的工作满意度大致维持在中等上下水平，他们对工作总体及其不同特征明确感到不满意，而民警普遍超时工作、人身安全缺乏保障等导致对家庭生活产生负面影响的工作情景是使民警倾向于不满意的主要因素。为此，各级党委政府要树立“保平安”的思想，确保警力和财力到位。要把尊重民警、关心民警、理解民警作为加强和改进思想政治工作的切入点，正确处理好从严治警和从优待警的关系、讲道理与办实事的关系、干事业与改善条件的关系、讲奉献与满足合理需要的关系，竭力解决民警的实际困难，切实维护民警的合法权益，将“从优待警”政策落到实处。

公安机关要重视改善警民关系，加强与民众的交流。这本来是我国公安工作的优良传统和作风，是我们的强项，但这些年来，我们有所忽视，使警民关系出现一些裂痕。在这方面，香港警队的些做法值得借鉴。香港警队十分重视警民关系，在组织上设有公共关系科，自上而下都有警民关系主任制度，专门研究如何改善警民关系的措施，开展丰富多彩的活动。

五、树立以人为本的公安人事管理工作概念，强化公安机关人事管理机制的服务功能

以人为本的管理理念，是指在管理活动中，坚持一切从 人出发，以调动和激发人的积极性和创选性为根本手段，以达到提高效率和人的不断发展为目的的观念。总之，我们如何在公安人事管理工作中融入以人为本，尊重人性的机制，从正视民警的心理健康和促进民警的发展入手，强化公安机关人事管理机构的服务功能，是目前公安人事管理工作中的待解决的新课题。

从监管改造、刑罚执行这一职业任务的要求出发， 要求监狱人民警察要有良好的适应能力，而不是处于焦虑状态，个性略外向、有良好的人际沟通能力，要有良好的心理健康状况，较强的在新环境中成长的能力和一定的创造 成就的心理基础，这就必须有一些特定的人格特征，富有才识、自律谨严，有自信心，心平气和等。这些指标也应该是监狱人民警察队伍录用新人析测试指标，以此保证新录用人员有一个良好的心理品质，为监狱工作的发展奠定一个坚实的基础。

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