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中国农民工劳动权利保护研究及对策

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毕业论文范文题目:中国农民工劳动权利保护研究及对策,论文范文关键词:中国农民工劳动权利保护研究及对策
中国农民工劳动权利保护研究及对策毕业论文范文介绍开始:

 中国农民工劳动权利保护研究及对策
[摘 要] 据估计,目前中国有二亿多农民工,正是他们的辛勤劳动促进了中国经济的发展和社会的进步。可是,由于户籍制度的影响,农民工从事的虽然是工人的职业,却享受不到与城市人相同的待遇,特别是在劳动权利这个方面,他们被侵害的情况十分严重。随着农民工数量的增长,他们权利受侵害而引发的社会矛盾和冲突正在不断激化,如果不及时的解决,很可能会妨碍我国构建和谐社会。虽然自从2000年后,中共中央、国务院以及地方各级党政部门出台了许多保护农民工合法权益的政策,可是由于这些政策措施没有动摇刚性的二元社会经济结构,所以效果十分有限。
[关键词] 农民工 劳动权利 侵害 对策
一、农民工劳动权利保护中存在的主要问题
 1、农民工的自由择业权受到侵害:(1)许多地方政府对农民工的就业歧视政策依然存在,有些城市为了提高本城居民的就业率,出台了一些政策限制农民工在某些行业、岗位工作。有些地方政府甚至强制企业辞退农民工,用来保障城镇居民的就业率。虽然现在各级政府正在陆陆续续的取消这种歧视性的政策,但是要想实现农民工与城镇居民平等就业还有很大一段距离。(2)农民工需要付出比城镇居民更大的成本才能在城里工作,因为他们在城市工作还需要办理各种城市工人不需要办的手续。农民工在城市工作还需要办理各种各样的证件,缴纳许多额外的费用。(3)根据数据统计超过一半的农民工和自己同单位的城镇居民同工不同酬,在城镇工人当中还有许多人还在享受旧的工资体制带来好处。不公平的是农民工的工资却要根据自己劳动的边际生产率决定,根据劳动力市场供求关系的变化而变化。然而由于我国人口众多导致了劳动力过多,这就使农民工的劳动边际生产率几乎为零。这两种不同的报酬制度导致了严重的不公平,出现了同工不同酬的现象,这种现象的出现却仅仅因为二者的身份不同。(4)农民工在找工作的过程中上当受骗的现象很严重。(5)农民工的自由择业权受到了严重的侵害。有些企业,尤其是一些中小企业通过收取押金,扣押身份证等不正当手段限制农民工的自由流动。
 2、农民工的基本社会保险缺失严重
 农民工参加社会保险主要有下面三种形式:一是大多数农民工参加的现行的城镇职工社会保障;二是一部分农民工参加的专项保障制度,这些是为农民工专门建立的专项综合保障制度,包括老年补贴、工伤或意外伤害以及住院医疗三项保障待遇;三是部分乡镇企业的农民工参加的农村社会养老保险和农村合作医疗。尽管各地政府采取了许多措施,农民工参保的形式也是多种多样,但各地的参保率、参保方式、具体政策都很不平衡。当然还有农民工总体参保率不高,农民工也没有什么参加社会保险的意识。有些年轻的农民工甚至认为养老保险是十几年或几十年后才能享受的待遇,给我缴纳养老保险费还不如直接给我涨工资,他们并没有顾及将来养老的问题,缺乏参加社保的意识。有的中年农民工是因为上有老,下有小,家庭负担重,所以只考虑到眼前的利益,根本没有多余的钱参加养老保险。
 3、劳动执行和仲裁保护农民工的合法权利力度不够。我国的劳动争议处理实行“一调一裁二审”的单轨体制。劳动仲裁为强制仲裁,即当事人一方在劳动争议发生后,应先象劳动争议仲裁委员会申请仲裁,只有一方或双方对劳动仲裁不服才可以向法院起诉。诉讼只是当事人不服仲裁判决的补救程序,劳动仲裁在我国的劳动争议处理中占核心地位。但是,申请劳动争议需要一定的法律知识时间精力和财力,这些都不是农民工所具备的。特别是农民工以打工谋生,在解决争议期间,如无其他经济帮助,其生活将陷入困境。再加上劳动仲裁本身所存在的诸多问题,劳动仲裁在解决劳动争议中未正常的发挥其作用。
二、改革户籍与就业制度以保障农民工权利
 1、改变户籍制度
 (1)将城镇落户条件的户籍限制改为条件限制,只要在城镇有合法的固定的住所,稳定的职业或生活来原的人员,均可按照本人意愿登记为城镇户口。(2) 改变现行依据户籍区别公民身份的做法,突破城市人口与农村人口的分类方法,实行以居住管理为主的城乡统一的居民身份制度。(3)逐步剥离依附或隐含在户籍制度上的社会福利,淡化户籍制度的其他经济功能,恢复户籍制度只承担单纯的人口基本信息统计功能,最终实现对所有社会成员一视同仁的统一的人口管理制度。[ 将月,《农民工劳动权利保护》,2006年2将月月,第二期]    2、完善就业制度
 农民问题主要是就业问题,而解决农民就业问题的核心是给予农民平等的就业权,让农村剩余劳动力合理地向城镇转移。主要对策有:(1)通过修改劳动法和制定相关司法解释制定出反对就业歧视或平等就业法,保护农民工的平等就业权和其他的一些就业权利。(2)在劳动用工上,要彻底打破户籍制度,地方以及行业等方面的就业限制,实现完全由市场自主调节的劳动就业制度,不管是城市工人还是农民工都应该由这个市场来调节。(3) 各级地方政府要加强劳动力市场的管理,规范用人单位和职业介绍所的行为,预防、解决就业过程中遇到的各种问题,保护农民工的合法权益。(4) 加强农民工平等就业权的司法保护。(5)加强有关禁止强迫劳动的制度的立法,强迫劳动是一种严重的侵权行为,侵犯了劳动者的休息权和家庭生活权。因此,劳动立法应当明确规定用人单位应对被强迫劳动的农民工遭受的精神痛苦给以赔偿。
三、建立和完善农民工社会保险制度以保障农民工权利
 目前在城市里的农民工大体上可以分为两类,一类是已经在所在城市进行过户口登记且工作单位相对稳定的农民工,这是比较稳定的一类农民工。另一类是有身份证,工作单位相对不稳定,且流动性较强的农民工,这是流动性比较大的农民工。由于这两种情况的存在,所以农民工社会保险制度的构建必须分为两种模式。
    稳定型农民工社会保险模式。可以实施包括养老、失业、医疗、工伤、生育在内的已经在我国现阶段推行的社会保险,具体提取比例、运行方式、支付标准可以根据当地的实际情况来确定,但必须做好与城市企业职工社会保险制度的衔接,并逐步纳入所在城市的统筹范围和层次。 流动型农民工社会保险模式。可以采取类似非正规就业或者自由职业者身份参加社会保险的方式推行,自由参保,自由退保,进退自愿,同时做好此类人员社会保险关系的接转工作。
    不论是对哪一类农民工,所有的政策设计,都必须激发他们参加社会保险的主动性和积极性,要让他们看见未来,感受需求,尝到甜头。 在推行农民工社会保险制度的过程中,首要选择是推行工伤保险制度,这也是所有建立社会保险制度的国家普遍优先考虑的保险险种。其他保险包括基本医疗保险、失业保险和养老保险也应该根据实际情况循序渐进,逐步推行。

四、完善劳动合同法以保障农民工权利
 完善劳动合同领域的规范立法:
 (1)应该尽快完善劳动合同法,该法律在强调用人单位订约义务的同时,应该从农民工群体的特殊性出发,以保护弱方为基准,在立法上适当的倾斜于弱的一方,以实现劳动关系的实质平等。(2)大力推行集体劳动合同制度。马克思曾经指出:“资本是一种集中的社会力量,而工人只拥有自己的劳动力,工人的社会力量仅在于他的数量。”但是工人数量的优胜必须通过组织工会开展集体谈判才能得到体现,这一点已经为国际工人运动和各国推行集体谈判的实际证明。团结就是力量,处于弱者地位的农民工只要通过工会组织起来,以集体的力量与用人单位协商谈判,讨价还价,共同确定劳动关系双方的权利义务,才能实现劳动关系双方的实质平等,以维护自己的合法权益。[吴嘉浩,企事业单位多元化用工的动因、偏差及对策——新劳动合同法背景下构建和谐用工制度的思考 合肥师范学院学报 2008/01]
五、加强劳动监察和劳动执法以保障农民工权利
 1、加强劳动法和监督法的宣传。把有关民工切身利益的法律条文印成小册子,由用人单位购买发到每一个民工的手中,让农民工了解自己的权益,并了解怎样通过法律的手段维护自己的合法权益。
  2、设立监督部门举报电话。把劳动监察、卫生防疫、建设检查、新闻热线、政府督察等有关部门监察职责和举报电话在工地上公示,让民工有问题随时举报,有关部门不作为时,可向政府督察部门举报,并在媒体曝光,追究不作为的深层原因。
  3、建立自身维权工会组织。各级各地工会要根据经济和社会发展的变化,及时调节工作的重点,及时帮助民工成立工会组织,通过集体的力量有组织地用法律的力量,及时维护自身的合法权益,把各种恶性事故消除在萌芽之中。
  4、督促用工单位改善生活条件。有关部门要通过各种手段,督促用工单位加强伙食营养、保证饮水卫生、做到用电安全、改善休息环境,达不到要求的,不准予开工。

 


以上为本篇毕业论文范文中国农民工劳动权利保护研究及对策的介绍部分。
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