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我国民事执行效力缺失的原因初探(三)

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毕业论文范文题目：我国民事执行效力缺失的原因初探(三)，论文范文关键词：我国民事执行效力缺失的原因初探(三)
我国民事执行效力缺失的原因初探(三)毕业论文范文介绍开始：

法院大批力量投入审判，而执行力量不足，执行案件堆积，少数执行人员无暇顾及，当事人权利迟迟得不到法院的强制保护。同时在执行工作岗位上，执行人员法律知识不熟，遇到问题不能妥善处理，往往认为，执行就是拿着判决书、调解书向被执行人讨账，这是一种普遍的错误观念。执行干警综合素质不能适应执行工作的客观要求，也造成了当今的司法判决效力缺失。
四、司法判决效力缺失的解决方法
(一) 加强法院内部程序间的配合协作，构建执行的大格局。
构建执行的大格局就是要解决法院内部的“立”、“审”、“执”全方位联动问题。在立案阶段要落实执行风险告知制度。进一步强化申请人的风险意识和举证责任，使当事人明白案件能否执行根本因素在于债务人有无可供执行的财产，对于被执行人确无履行能力的，减少进入执行程序的案件数量，避免当事人执行不能后把矛盾转嫁到法院。在立案和审判阶段要用好诉前、诉讼保全措施。适时提示当事人进行诉讼保全，防止对方当事人在立案、审理环节转移、隐藏财产。凡符合财产保全条件的，要积极主动地采取财产保全措施。通过审判监督庭实行法律文书评查制度，定期对生效的法律文书进行评查，尤其是法律文书的判项部分加大评查力度，发现问题及时启动法律程序予以纠正。实行逐案的立、审、执书面衔接制度和定期联席会议制度，做好工作配合，搞好理论性研究，通过立、审、执的协作配合解决判决效力缺失问题。
(二)制定统一的强制执行法
制约判决效力生成的因素，无论是法院内的因素，还是法院外的因素，在法律规范层次上都有反映。要解决这个问题，应从立法的理念上去考虑。强制执行立法的滞后已经引起了理论界、司法实际部门与国家立法机关的重视。强制执行法的改革完善应当以解决实践中的司法判决效力缺失为出发点。
我国应制定一部统一的强制执行法，规定审执分立，对执行机构和人员的法律地位、执行机构体制的建立、执行原则、执行范围、执行管理、执行程序、执行措施、执行费用的负担、协助执行义务以及妨碍执行的法律后果等问题做出具体明确的规定，使执行工作有法可依，保障执行工作的顺利进行。
(三)完善法院各项工作机制
1、提高执法队伍的整体素质
着重从下两个方面人手：第一，不断加强法院各级法院、干警的思想、政治、组织、纪律，提高干警法律知识和业务技能，使其成为能胜任执行工作的全面型人才;第二，加强政治理论学习，树立新的执行理念，加强社会主义核心价值观教育以及社会主义法治理念教育，深化执行改革。摈弃不符合现代法治要求，制约执行工作的陈旧作法，创建符合执行工作规律的新体制与新模式。
2、从执行方式、时限、监督制约机制上改革
加大执行工作力度，按照“全面公开、强化监督、严格规范”的要求进行执行方式改革，以取得社会各界对执行工作的理解和支持，为推动执行工作的发展，解决“执行难”问题提供新的动力。依现行执行制度，执行案件没有期限，案件在一个人手里办，短则数月，长则数年，决定执行时间长短往往取决于外在因素的干预，为了避免办案时间增长、影响司法判决生效，执行程序必须对执行的过程规定明确的时限。判决效力缺失也暴露出执行权在运行过程中的腐败现象，为此，应建立执行工作的内部制约和外部监督机制。我国目前的监督制度还不够完善，在监督力度、标准、程序等方面规定都不具体、明确。人民检察院作为国家法律监督机关无权对人民法院的执行工作进行监督，这无疑是人民法院负责执行工作的部分人员和领导发生腐败，进而影响司法公正的根源之一。所以，必须加强国家法律监督机关对执行权的制约和监督。强制执行更接近行政行为，执行程序由于其强制性的特征而较少受到来自另一种公权力的干预，因此必须以强制执行救济制度来保护公民的权利。它不仅是受侵害人的一种权利，更是对执行机关的监督。严密的内部制约机制也相当重要。要加强执行队伍建设，对执法队伍进行科学管理，严肃执行纪律，进行业务培训，提高执法水平。各级法院积极探索，将执行权分立行使，改变了过去执行权集于执行员一人的手中，易于独断专行，暗箱操作的弊端，有效地整治了乱执行的行为。
3.充分发挥审判程序职能作用，为判决生效、执行提供有利的前提条件
审判程序是执行程序的前提和基础，执行程序是审判程序的继续和完善。由此看出审判程序与执行程序是密切联系的，充分运用审判程序的职能作用，正确引导债权人主张权利，及时采取保全措施，给以后的执行工作打下良好基础，避免重复劳动，有效遏制各种逃债、躲债行为，有利于执行工作的顺利开展。
(四)发挥人民调解在多元化解决机制中的功能，从源头上化解司法判决难以生效的尴尬
在民事案件当中，当事人采用诉讼这种方式来解决纠纷，是基于对法院的充分信任，而其诉讼目的是请求法院判令对方当事人履行一定的义务，但在现实当中法院并没有很好地保障当事人的合法权益。法院的执行并不到位，判决书就成了一纸白条，得不到有效的执行。胜诉方不但为诉讼花去了大量的金钱，还为此付出大量的精力，最终落了个判决执行不了的局面，人力、物力丧失殆尽。其实在现实当中，当事人进行诉讼不但是为了获得程序上的权利，更重要的是为了获得实体上的权益。
近年来，我国法院案件受理数量一直呈持续上升态势，有限的司法资源已难以承受案件之重。事实证明，将那些本可通过调解机制处理的民间纠纷分流解决于法院司法机制之外，无论对缓冲和减轻当前法院案件的重负，还是对维护和促进社会稳定，都可谓至关重要。而人民调解正好有着这方面的功能，并且有着丰富的实践经验和可以发展的良好空间。人民调解可以说与诉讼形成层级递进、功能互补关系，而且调解在一定程度上可以纠正诉讼本身的弊端，并在纠纷解决中发挥自己独特的功能。同时，调解还具有自己独特的社会价值，这种机制强化了当事人自治的可能性和机会，促进了社会共同的凝聚力和自律功能的发挥，有助于形成新的共同体规范和道德规范，从而推进和谐社会建设。联系到司法判决效力缺失的解决方面，就要结合我国的具体实践，积极探索符合中国国情的“以防为主、调防结合、多种手段、协同作战”的“大调解”格局，培育新型民间组织中的具有行业性、区域性甚至家族化的调解机构作为民间团体或组织机构。通过发挥人民调解的作用，积极探索非诉讼纠纷解决方法，即使化解矛盾纠纷，尽可能把问题解决在基层和萌芽状态，缓解人民法院的诉讼压力，以达到缓解执行压力的目的。
五、结语
解决司法判决效力缺失问题是一个长期而艰巨的任务，是一项系统工程，其关键则在于强制执行程序的完善与健全。只要我们根本转变“重实体轻程序”、“重审轻执”的观念，正确认识执行程序的价值，加强执行立法，健全执行机制，司法判决效力缺失问题一定能够解决，执行工作必定会走出困境。
《民事送诉法》第二版
《民事讼诉法原理》
《完善我国强制执行法若干问题的探索》
《民事送诉法学

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