论无过错责任原则(二)

过错责任原则是民事责任归责的一般原则，从过错责任到无过错责任的发展，有着深刻的社会原因。第一，希望实现社会公正方面的原因。在现代社会，随着经济越来越发达，技术越来越先进，生产越来越复杂，环境污染、交通事故、产品致人损害、工业事故开始出现，并且给受害人和社会都造成了巨大的损失，如果不令责任人承担责任，对受害人给予赔偿，有违社会公正；如果沿用过错责任原则，由于受害人有过错，从而使后者承担责任，无过错责任免去了受害人证明加害人过错的负担，有利于实现社会公正。第二，希望提高效益方面的原因。首先，上述事故的发生一方面造成了社会的资源损失和浪费，另一方面也直接影响了人们对产品的消费，因而间接影响了生产。其次，从法律技术上讲，证明被告人的过错并非易事。往往需要在经济上、时间上的大量投入，而且还不一定成功；如果采用无过错责任，则省去了上述诉讼成本，提高了诉讼效益。再次，由于采用无过错责任，使得加害人以及其他人不得不更加认真地对待自己的法律义务和社会义务，尽量避免危害社会事故的发生。因此，有利于社会经济效益的提高。第三，保险制度的支持。工厂主、车主、制造商等责任人可以通过保险将损失分散于社会，即通过提高价格的方式，转移给消费者，使履行责任变得相对容易。

三、无过错责任原则的适用

无过错责任原则必须在法律规定的范围内适用，免责条件也由法律规定,不能随意扩大或者缩小其适用范围。民法通则规定的典型的适用无过错责任的案件有：缺陷产品的侵权行为、高度危险作业的侵权行为、环境污染的侵权行为、地面施工引起的侵权行为、饲养的动物引起的侵权行为、国家机关工作人员执行职务中的侵权行为、无民事行为能力或限制民事行为能力人的侵权行为、法人工作人员的侵权行为、因建筑物等物件引起的侵权行为致人损害的赔偿案件。

（一）机关或其工作人员执行职务中的侵权行为

民法通则第121条规定：“国家机关或者国家机关工作人员在执行职务中，侵犯公民、法人的合法权益造成损害的，应当承担民事责任。”最高人民法院贯彻民法通则的意见第152条对此作了进一步的明确：“国家机关应当承担民事责任。”这种侵权责任，在国外的立法例中多称为“公务侵权责任。”[ 马原：《中国民法教程》，中国政法大学出版社1998年10月第1版，第414页。]其特点为：侵权行为的行为人是国家机关或其工作人员；侵权行为系国家机关或其工作人员在执行职务中所为；侵权行为违背了国家机关或其工作人员执行职务所应当的注意义务。国家机关或其工作人员执行职务致人损害的侵权责任，适用无过错原则归责，受害人只须举证证明存在侵害行为和损害事实及二者之间有因果关系，而国家机关不能证明其有免责事由的即构成侵权责任。特别应注意的是，现行法关于国家机关和国家机关工作人员的侵权责任，除民法通则第121条外，还有行政诉讼法第67条规定和国家赔偿法第2条规定。在适用中所应遵循的原则是：优先考虑适用国家赔偿法第2条规定；若不能适用国家赔偿法第2条规定时，再考虑适用行政诉讼法第67条规定；若行政诉讼第67条也不能适用，才可适用民法通则第121条规定。

（二）无行为能力人或限制民事行为能力人的侵权行为

无民事行为能力人或限制民事行为能力人虽然不具有完全的民事行为能力，但他们实施的致他人损害的行为同样构成侵权行为。这种侵权行为在各国民法上均被规定为特殊侵权行为，[ 马原：《中国民法教程》，中国政法大学出版社1998年10月第1版，第416页。]其特点在于：侵权行为的行为人是无民事行为能力人或限制民事行为能力人；侵权行为是无民事行为能力人或限制民事行为能力人独立所为的致人损害行为；侵权行为为客观上的不法行为。对无民事行为能力人或限制民事行为能力人致人损害的侵权行为，由其法定代理人(监护人)承担替代责任，适用无过错责任原则。但是，纵如法定代理人能够证明并未疏懈其监护职责，或已尽了相当的注意义务，而仍不免发生损害的情形，由其承担全部责任有失公平。为此，民法通则第133条第1款还规定：“监护人尽了监护责任的，可以减轻他的民事责任。”

（三）法人工作人员的侵权行为

法人作为社会组织，自身无法为具体行为。它对外进行业务活动，需要通过法人的代表人或代理人来完成，这主要表现为法人的法定代表人和其他工作人员的职务行为。[ 马原：《中国民法教程》，中国政法大学出版社1998年10月第1版，第419页。]其特点为：侵权行为的行为人是法人的工作人员；侵权行为系法人工作人员执行职务所为；侵权行为须为不法行为。法人工作人员致人损害的侵权行为，由法人承担民事责任，通常称之为“法人侵权责任”。就责任承担而言，这种侵权责任也是一种为他人行为负责的替代责任。在归责原则上，应适用无过错原则，即只要法人工作人员职务行为致人损害，无论法人主观上有无过错，均应由法人承担赔偿责任。

（四）产品的侵权行为

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