公民的基本权利是公民最主要的权利，欧美等国也称之为人权。现今世界标榜为法治的国家，均会在宪法中规定公民的基本权利。如朝鲜的宪法在第五章就明文规定了公民的基本权利与义务。要求研究公民的基本权利，我们就不能仅仅局限于成文的宪法文本结构而去定义和认知它，观念性和社会性的现实因素也必须要考虑到其中，尤其是社会政治状态[ 韩大元，比较宪法学（M），北京高等教育出版社，2003年版，第75页。]。对公民的基本权利的分类，现在学者解释也是不同的。但笔者认为将其分为个人权利、政治权利、社会权利和弱势群体[ 李砾：《论公民基本权利的基本原则》，中国政法大学，2003年版，第205页。]的权利比较适宜。根据我国现行宪法的规定，可以大致将个人权利分为：公民在法律面前一律平等、信仰自由、人身自由、通信自由等；政治权利大致有：公民有选举权和被选举权，言论、出版等自由，对国家机关工作人员提出批评、建议等权利；社会权利大致分为：劳动者休息的权利，退休人员生活保障的权利等；弱势群体的权利大致有：妇女在政治、生活方面与男子同等的权利，妇女与儿童的权利受保护等等。

我国现行宪法对公民的基本权利采取的是列举的方式，但对于宪法未列举的权利是否存在，如何保护等问题还没有成为社会生活的关注点[ 上官丕亮，论我国公民基本权利立宪模式的重构（M），北京大学出版社，2004年版，第395页。]。对其他未规定的权利，如何进行保护可能就是法律的一个空白之地。

（二）我国现行的行政诉讼法的受案范围与公民基本权利的联系、区别

1、现行行政诉讼法的受案范围与公民基本权利的联系

受案范围即是一个法律的保护对象，是公民可以将该诉提交到法院的标准，在该受案范围内才可以到法院起诉，法院才可以受理。反之，法院则可以不予受理。因此，可以说受案范围也是法院审判权可以到达的一条界线。行政诉讼法的受案范围是当事人能否可以提起行政诉讼的首要条件，其决定了哪些事项可以由法院依法受理并按照相关法律、法规依法作出裁判[ 朱雯婕，论我国行政诉讼受案范围的发展（D），广西民族大学，2016年4月。]。建国后，关于行政诉讼法的规定只是零星的在在各个单项法律、法规中有所体现。到了1990年，我国正式施行《中华人民共和国行政诉讼法》，该法明确规定了具体行政行为可以向法院起诉的规定。它规定了八类行政案件：有1、行政处罚案件；2、行政强制措施案件；3、侵犯经营自主权案件；4、行政许可案件；5、不履行法定职责案件；6、抚恤金案件；7、违法要求履行义务案件；8、侵犯其他人身权、财产权案件[ 胡建淼、金伟峰，行政法与行政诉讼法（M），北京教育出版社，2017年版，第275页。]。后在2017年新修订的的《中华人民共和国行政诉讼法》又增加了四类行政案件。虽然对受案范围采取了列举式的方法，但是在保护公民基本权利方面也是不遗余力，是公民维权意识提高后在法律上的真正体现。 

2、现行行政诉讼法的受案范围与公民基本权利的区别

行政诉讼法受案范围过于狭窄，也是不争的事实，过窄的受案范围将不利于公民基本权利的保护。就如同样是限制人身自由的行为，对拘留不服可以提起行政诉讼，而对劳动教养不服却不能起诉[ 胡建淼、金伟峰，行政法与行政诉讼法（M），北京教育出版社，2017年版，第277页。]。如我国现行的宪法对公民基本权利的保护有政治权利这一项，但在行政诉讼法的受案范围中未提到，这也有我国的特殊国情造成的。而且行政诉讼法中的受案范围归根结底就是行政机关对公民人身权、财产权的侵犯才可以起诉，但是我国现行宪法规定的公民基本权利可不止人身权和财产权。现行的行政诉讼法的受案范围已经远远小于我国现行宪法规定的公民基本权利的范围。

二、中外行政诉讼法的受案范围与该国的公民基本权利的简要概括

与国外相比（特别是欧美），我国现行意义上的法律制定也是在新中国成立后才开始的，行政诉讼制度的起步也就更晚了。具体到对国外行政诉讼制度的研究则是在80年代末的时候，如王名扬教授在80年末期出版的《英国行政法》，算是填补了我国对国外行政诉讼制度研究的空白，后王教授又相继出版了法国、美国行政法。对国外行政诉讼制度的研究，有助于我们吸收国外法律制度的精华，弥补我国行政诉讼制度的不足。

（一）大陆法系国家的行政诉讼受案范围的概括

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