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论行政法治原则的意义-开题报告
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毕业论文范文题目:
论行政法治原则的意义-开题报告
,论文范文关键词:
论行政法治原则的意义-开题报告
论行政法治原则的意义-开题报告毕业论文范文介绍开始:
一、文献综述
国内研究现状
1. 当代中国 ,随着社会由计划经济向社会主义市场经济的转型 ,随着经济的发展和科技的进步,随着社会生活、国家事务日益纷繁复杂 ,行政权也不断发展 ,不仅国家行政事务要大量地通过行政机关来管理 ,而且国家颁布的法律法规 80 %要由行政机关来执行。行政权的发展呼唤行政法治:一方面 ,以法治限制行政权的膨胀。“由于行政权是国家诸权力中最有力量、最活跃的权力 ,政府机关不仅人数最多、机构最大、管理范围最广 ,如而且与人民群众的关系也最密切、最直接”果行政权不加限制地发展 ,势必侵害公民和社会组织的合法权益 ,影响社会机制的良性运行 ,造成国家的混乱。正如江泽民所指出的“:党政机构恰恰处在权力的位置上 ,如果都用权力为自己谋物质利益 ,经济怎么繁荣 ,老百姓不是变相地受剥削吗? 国家不垮掉才怪呢 !”所以 ,虽然“政府必须强大到足以维持社会安定并抵抗手中掌握权力的人施加的压力。但是 ,政府不能强大到企图使它自己的官员不受法律控制的地步。”行政法治可以防止行政权的滥用 ,维护公民和社会组织的合法权益 ,保持社会的稳定和谐。另一方面 ,以法治确保行政权目的实现。社会的发展使行政机关的职能发生转换 ,由对社会、经济等的直接管理转换为宏观调控 ,而且“行政权的目的也不再限于对社会的管理控制 ,而要求主动地、积极地为社会公众谋福利 ,对公民的关怀从摇篮到坟墓”,由“最好政府最少管理”进到“最好政府最多服务”, “服务行政”、“给付行政”。行政权目的的实现有赖于行政法治 ,行政权不仅要依法行使 ,而且所依之法必须是良法。
2.我国行政权在维护社会稳定、保护公民合法权益、促进社会主义现代化建设等方面发挥了重大作用。但是 ,在行政权运作过程中也存在着不尽如人意的地方 ,例如 ,政府部门热衷于通过各种手段对市场进行直接干预 ,有些行政机关“管了很多不该管、管不好、管不了的事”。对于需要公共行政解决的某些社会问题 ,一些行政机关却相互扯皮、相互推诿。利益驱动下的本位主义致使某些行政机关间争权夺利。各行政机关滥收费、乱罚款的现象屡禁不止。行政官员以权谋私、贪污腐败。解决这些问题的关键在于实行行政法治。行政法治在行政权运作中具有重要作用 ,主要表现为:行政法治通过对行政机关和行政人员可以为、应该为、禁止为、怎样为以及法律后果等方面的规定 ,为行政机关和行政人员提供行为模式 ,引导他们在法律规定的范围内行使行政权、实施行政行为; 通过评价、判断行政权行使合法与否 ,通过制裁违法犯罪者、肯定和鼓励合法行为 ,敦促政府人员依法行政。
3. 完善监督体制 ,实行有效监督对政府行为监督具有重要意义。毛泽东早就指出“:只有让人民来监督政府 ,政府才能不松懈 ,只有人人起来负责 ,才不会人亡政息。”对政府行为实施有效监督 ,要求有健全的监督机制。在20 世纪80 年代中期以后 ,我国加强了权力机关对行政机关的监督 ,在行政系统内部设置了监察部 ,在行政系统外部建立了法律对行政行为的司法审查制度 ,形成了初步的行政法制监督体系。但是这个体系目前还不完善 ,还有较多的缺陷 ,尚不能形成有效的监督。根据行政法治的要求 ,完善监督体制 ,实行有效监督 ,可从以下方面入手: (1) 进一步加强权力机关的监督。一方面加强权力机关对行政行为特别是政府高级官员的行政行为的监督; 另一方面 ,加强权力机关对行政法规、行政规章等行政规范性文件的监督 ,在权力机关内设立专门监督机构 ,审查行政规范性文件的合宪性和合法性。(2)加大监察机关的监督力度 ,改变目前监察机关从属于行政系统的状况 ,使之从属于权力机关系统 ,使其地位更具权威性 ,从而使监督更加有效。(3)加强司法监督。行政诉讼法的颁布为对行政行为的司法监督提供了法律依据 ,但目前司法监督仍然有限 ,应该进一步扩大人民法院对行政行为司法审查的范围 ,由目前只能涉及到公民人身权、财产权的行政行为扩大到能审查涉及到公民政治权利、文化权利的行政行为 ,由目前只能审查具体行政行为扩大到能审查抽象行政行为。(4) 充分发挥审计机关的监督职能 ,消除行政活动中因利益驱动而造成的对公民、社会组织合法权益的侵害。(5) 进一步加强大众传媒对行政权运作的监督 ,通过报纸、电台、电视台对行政行为的报道 ,增加政府行为的透明度。国家应制定相关的法律 ,保护大众传媒获取信息、发布信息的权利 ,保障公民的知情权 ,是舆论监督中的重要和有效的环节。
国外研究现状
1、外国法证明问题, 是在经由法律选择规则确定案件的准据法之后法官所要进行的必要步骤。如果无法查明外国法, 就无法保障先前的法律选择能够得到确定的实现。事实上, 外国法的查明并非普遍想象的那样简单。英国学者芬德曼曾指出, 外国法的查明是一项耗时、复杂并在一定程度上难以预见结果的工作, 而法官如果不能成功地适用外国法, 就严重制约了选择适用合适的法律的理念的实现。因此, 外国法的查明、解释和适用给法官提出了绝大的难题, 但是, 如果要利用法律选择程序公正合理地解决国际民商事法律问题, 外国法的查明和解释就是无法逾越的环节。对于这一难题, 只有比较法给法官提供更多的关于外国法的知识, 从而保障案件的最终合理解决。
二、论文提纲
一
(一))行政权利的配置合理
1行政权力
2行政监督
3行政审查
••••
(二)行政法治的意义
1依法行政与领导职务行为
2行政义务
(三)行政法的原则对诚信政府的意义
1诚信原则
2行政公开原则
三、参考文献
1、胡建淼. 行政法学[M] . 北京:法律出版社 ,1998.
2、刘丹. 树立依法行政意识 ,提高依法行政水平[ N ] . 人民日报 ,1988-8-5.
3、江泽民. 切实加强党的建设 , 增强党的凝聚力吸引力战斗力[J ] . 党建 ,1989 , (7) .
4、孟德斯鸠. 论法的精神(上册) [M] . 北京:商务印书馆 ,1961.
5、邓小平. 邓小平文选(第二卷) [M] . 北京:人民出版社 ,1994.
6、李龙. 法理学[M] . 武汉:武汉大学出版社 ,1996.
7、汉密尔顿. 联邦党人文集[M] . 北京:商务印书馆 ,1982.
8、薄一波. 若干重大决策与事件的回顾(上卷) [ M] . 北京:中共中央党校出版社 ,1991.
9冯金方.四川师范学院政法系.试论法治行政的必要性[J]. 凉山大学学报,2002.4.
10催波牛珩. 行政身份的表明的法治意义[J]. 法制与社会,
2009.8.
11张德瑞.华侨大学法学院.论依法行政与领导职务行为的法律调控[J].长江论坛,2010.4.
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