建议装饰招标采用综合单价报价法　

装饰招标建议采用综合单价报价法

工程造价是考核建设项目投资成效好坏的一项重要条件，而投标报价是评标定标的核心之一。装饰工程招标不同于一般的土建施工招标，因为如今的装饰行业装饰材料市场异常活跃，新技术、新材料层出不穷，而且不同级别的企业和地区，人工费存在较大差异，然而根据现行工程预算定额来投标报价的方法，其定额和费率仅仅反映整个社会该行业的平均劳动生产力水平，并未真正、准确地反映某一个施工企业的生产能力和竞争能力。这样的招投标运作，只反映出一些不合实际的数据，在一定程度上，是一种数字游戏，这样一来，看到的只是谁计算的准确，谁定额用得好，而企业的综合素质、管理水平、资信实力等均得不到充分的反映，忽视了科学与择优，不利于新技术、新工艺、新材料的应用与推广。且在这种招投标机制下，企业根本不会建立自己的企业定额或者即便建立了自己的企业定额，也不敢应用，因为如果使用内部定额，很可能不能中标。由此可见，这样的招投标使标书中的投标价格与施工企业的综合实力产生了严重脱节，中标者未必就是真正具有执行合同能力的施工企业。为与国际惯例接轨，建议装饰工程招标采用综合单价报价法。此种作法，即根据招标文件要求及现行工程预算定额中的工程量计算规则，计算出工程量，列出清单，在此基础上，各投标单位根据企业自身实力、经验及各自掌握的市场工料机价格，直接计算工程基本直接费，并综合考虑企业管理费、利润、税金、保险费以及风险等取定一个综合费，最终确定出综合报价。这种报价方式，能准确地反映各施工企业的综合实力，也更符合市场的需要，实现了真正意义上的平等竞争。实行该方法的前提是招标方应对主要材料作市场询价并暂定一个控制价格，再对装饰材料市场的变化作基本的预测和分析，同时此方法也要求施工企业要具备一定的实力并需不断提高自身的管理水平，如此才能保证在激烈的竞争中获得生存。

　评标问题多

专家队伍建设有待进一步加强

评标专家队伍的建设是确保评标公允的核心问题。目前业界关于评标专家的选择不尽合理，某一个地区参与评标的委员们在一定程度上都是固定的，而且每次评标都由他们参与。这种做法存在诸多弊端，由于不能保证每位委员的操守，很容易产生权钱交易的不法行为。同时不同委员在心理上会存在一定程度的倾向性，从而使评标工作失去客观公正性，评标工作质量也将大打折扣。要解决该问题，应积极完善评标专家库的设置，扩充专家队伍，不同地区间应实行专家库联网; 采取公证抽签的方式选择评标专家，确定评标组人员。加强对评标专家的管理，建立专家的评价、考核和清出制度，对评标专家的评标行为、工作质量进行记录; 严肃查处、清除有违法违规行为的评标专家; 工程的最终中标应由评标组依法对招标文件、企业资质及投标方案严格审核后集体加以确定。

评标办法不够科学

标书评定工作的意义在于评定出最为合理且最具实力的施工企业来执行工程项目的施工任务，招投标的公平、公正的特点，在这一环节中应该得到充分的体现。标书的评定工作是一项技术性和政策性很强的工作，必须认真对待，但是在评定标书的实际过程中，这项工作仅在几个小时内就完成了，评标者根本没有时间仔细阅读标书文件，根本无法了解投标企业的具体而详实的资质、实力、信誉、业绩等情况，评标工作质量很难保证。为了改变这一现状，提高评标的公正性，现在有些地区运用现代化电子网络技术，推行标书电子化，在一定区域内实现了远程评标，制定了供投标单位使用的电子标书转换软件和计算机辅助开标子系统。目前，远程评标已在个别地区试行成功，并将全面推广。

评标透明度不高

目前装饰工程在招投标中评标过程透明度不高。为了解决这一问题，在个别地区已经试行采用高科技工程招投标的自动化监控体系，用以保证建筑工程招投标工作的公平、顺利进行，变“人治”为“机治”。通过在招投标现场安装录音录像电子监控系统，政府监管部门可以随时了解场内交易情况。

　主材料是装饰工程招标中的关键因素

装饰装修工程的主材成千上万, 而装饰装修材料在装饰装修工程总价中所占比例已高达60 %～70 %。例如:就地毯这种最常见的室内装饰材料价来说最便宜的国产地毯不到30 元/m2 , 高档的国产地毯价可超过300 元/m2 , 普通进口地毯价不到100元/m2 , 而进口高档地毯价可达1 000 元/m2 以上。由此可见, 即使在注明国产还是进口地毯的情况下,其主材价上下幅度可达30 多倍。其实, 在我们的招投标过程中, 如果由于未规定主材的样板或主材的产地、厂家、规格、型号, 当主材价上下幅度一倍时就能使整个招投标工作无法作出正确的判断, 有时甚至作出错误的定标结论。例如:某办公大楼的装饰装修工程, 其楼地面面积为1 000 m2 , 全部楼地面铺地毯(标书与图纸未提及对地毯的具体要求), 共有甲乙丙3 家装饰公司的报价分别为75 万元、80 万元、85 万元, 而甲乙丙3 家装饰公司所报楼地面铺地毯这一项的综合单价分别为300 元/m2 、200 元/m2 、100 元/㎡将上述两项合计后，甲乙丙3家装饰公司所报的价目分别为105 万元、100 万元及95 万元。《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招投标法》)规定:“中标价经审核的投标价格最低, 但投标价格低于成本的除外。” 也就是合理低价为中标价。从上述情况看, 丙装饰公司总报价最低(95 万元), 但是, 除去地毯项目以外, 其报价却最高, 因为丙装饰公司所选择的地毯的主材价是最低的(约55元/m2), 而甲装饰公司尽管除地毯项目以外的报价最低, 但是由于其选用了较高档的地毯(主材料价约220 元/m2)来报价, 所以最终报价则变成最高报价了。

尽管丙装饰公司报价的利润率最高, 但是, 在大部分情况下, 象丙装饰公司这样的投标单位会成为中标单位, 出现这样结果的原因有以下几方面:

(1)限于开工时间紧迫, 很多情况下招标单位要当场开标、当场定标, 这样只能依据投标单位的报价、工期、质量标准、企业资质等级等表面现象来定标, 而此时投标的报价无疑是最重要的决定因素;

(2)工程招标单位或代理招标单位受缺乏审价专业人员的影响, 使他们无法对投标单位所有报价内容进行认真审核比较, 这样就只能根据投标单位的总价高低来决定中标单位。

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以上为本篇毕业论文范文建筑装饰工程项目投标常见问题分析(二)的介绍部分。

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