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慈利县地区经济发展的现状(三)

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地区大学

以上

人口大学

以上

人口

比重

(%) 高中

人口高中

人口

比重

(%) 初中

人口初中

人口

比重

(%) 小学

人口小学

人口

比重

(%) 文盲

人口文盲

人口

比重

(%) 文

盲

率

(%)

中国大陆 119,637 8.93 187,986 14.03 519,656 38.79 358,764 26.78 54,657 4.08 4.89

北京 6,178 31.50 4,162 21.22 6,157 31.39 1,953 9.96 333 1.70 1.86

上海 5,053 21.95 4,826 20.97 8,393 36.46 3,116 13.54 631 2.74 3.00

天津 2,262 17.48 2,672 20.65 4,936 38.15 2,206 17.05 271 2.10 2.33

辽宁 5,234 11.96 6,469 14.79 19,829 45.33 9,365 21.41 844 1.93 2.18

江苏 8,507 10.81 12,698 16.14 30,418 38.67 19,017 24.18 2,995 3.81 4.38

新疆 2,320 10.64 2,526 11.58 7,874 36.10 6,560 30.08 516 2.36 2.98

陕西 3,940 10.56 5,888 15.77 14,981 40.14 8,741 23.42 1,398 3.74 4.39

内蒙 2,522 10.21 3,737 15.13 9,689 39.22 6,280 25.42 1,005 4.07 4.74

吉林 2,716 9.89 4,632 16.87 11,553 42.07 6,607 24.06 527 1.92 2.18

湖北 5,456 9.53 9,502 16.60 22,676 39.62 13,091 22.87 2,619 4.58 5.31

浙江 5,078 9.33 7,381 13.56 19,964 36.68 15,685 28.82 3,061 5.62 6.48

宁夏 577 9.15 785 12.45 2,121 33.65 1,879 29.83 392 6.22 7.92

黑龙江 3,474 9.07 5,743 14.99 17,272 45.08 9,225 24.08 788 2.06 2.34

山西 3,114 8.72 5,619 15.73 16,115 45.13 7,805 21.85 762 2.13 2.57

山东 8,329 8.69 13,323 13.91 38,468 40.16 23,912 24.96 4,757 4.97 5.89

重庆 2,493 8.64 3,811 13.21 9,514 32.98 9,747 33.79 1,239 4.30 5.17

青海 485 8.62 587 10.43 1,428 25.37 1,984 35.27 576 10.23 12.94

福建 3,085 8.36 5,119 13.88 13,978 37.89 10,995 29.80 900 2.44 2.89

广东 8,567 8.21 17,807 17.07 44,760 42.91 23,944 22.96 2,042 1.96 2.36

海南 674 7.77 1,272 14.67 3,620 41.74 1,972 22.74 354 4.08 5.11

湖南 4,989 7.59 10,129 15.42 25,963 39.53 17,594 26.79 1,754 2.67 3.24

甘肃 1,923 7.52 3,245 12.69 7,983 31.21 8,313 32.50 2,223 8.69 10.62

河北 5,243 7.30 9,132 12.71 31,903 44.40 17,720 24.66 1,877 2.61 3.14

江西 3,052 6.85 5,493 12.33 16,842 37.79 13,373 30.01 1,394 3.13 4.00

安徽 3,985 6.70 6,410 10.77 22,619 38.01 16,629 27.95 4,965 8.34 10.17

四川 5,368 6.68 9,045 11.25 28,057 34.89 27,847 34.63 4,377 5.44 6.56

河南 6,016 6.40 12,423 13.21 39,923 42.46 22,668 24.11 3,991 4.25 5.37

广西 2,751 5.98 5,079 11.03 17,842 38.76 14,581 31.68 1,249 2.71 3.47

云南 2,656 5.78 3,850 8.38 12,631 27.48 19,944 43.39 2,770 6.03 7.60

西藏 165 5.51 131 4.36 386 12.85 1,098 36.59

贵州 1,839 5.29 2,530 7.28 10,351 29.79 13,681 39.37 3,039 8.74 11.69

由此可见，农村人口文化素质特别低，而往往劳动力的文化程度与其收入成正比，显然，低文化会妨碍农村经济的发展，经济发展的好与坏，最终还是取决于人的因素。

（三）综合承载力不够

综合承载力主要包括:资源、环境、生态系统、基础设施、安全、公共服务这六种承载力。完善的城市功能直接影响对人口的吸纳能力和对产业发展的支撑能力，决定城市的综合承载能力。

1、交通不完善。由于有限的财力和并不完善的城市基础设施，调查显示，该镇-村的公交车每天发车次数不超过5趟，甚至一些交通条件不好的村根本没有开通公交车，或者公共交通服务完全由私人部门提供，农民出行基本只能靠电动车摩托车，或者步行，小车少之又少，③城市公共服务能力亟待提升。

2、高级人力资源比例较低。由于人才的流失严重人口吸纳力不足，该镇80 常住人口普遍文化程度在初中及以下。而且由于政府没有有力的措施，吸引人才成了很大的难题。

3、自然环境承载力有限。由于地理环境因素限制，岩泊渡镇境内沟壑纵横、三面环山是一个典型的丘陵镇，加剧了对土地开发利用的紧张。而新能源技术的利用还未普及，大大降低了资源的承载力。

4、发展环境有待改善。岩泊渡镇基础设施建设仍处于落后状态，道路桥梁等级偏低且疏于管理，污水处理也是一个很大的问题。近年来，澧水河的水质越来越差，甚至到了发臭的地步，虽然通过政府的管制目前好了一切，但是以前稀有的水生动物很多已经濒临绝种。这些对岩泊渡镇的生态环境都造成了很大程度的损害，也会影响经济的发展。

（四）缺乏明确的产业发展方向。

1、一味的追求热门产业，缺乏自己的判断，比如苹果种植。在农村，有这样一个现象，只要出现了新奇的挣钱方式，大家都一拥而上想捞一把。 2005年，在岩泊渡镇星明村就有人引进了苹果树种植，大家听说这个能赚钱都纷纷投资了一部分，最后因为对果树的生存条件掌握不足，加之对苹果树的病虫防治不及时等等原因，总损失近十万人民币。

2、对投资缺乏可靠的预测。由上可知，大家对投资建设、资金结构、建设周期、资金来源等方面缺乏一定的理解与计划，听风就是雨，一旦上一层链接出现了问题，投资人在短时间内无法解决，长期消耗又耗不起，容易造成巨大的经济损失。

3、政府把控力薄弱，缺乏监督管理。近年来，‘一村一品’得到了发展，比如星明村的土红糖，红土村的蓝莓基地，田峪村的西瓜基地。但是因为缺乏政府的有力监督，这些行业发展困难，最主要的问题是风气存在很大问题。每一年都会有失窃情况发生，被偷的甘蔗、西瓜、蓝莓苗不计其数，因为村里没有一台监控使得案件进展缓慢或者说得不到解决，致使产量低甚至亏损。

三、问题的原因与分析

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