一、企业内部控制概述

（一）内部控制定义

    部控制是指一个单位为了实现其经营目标，保护资产的安全完整．保证会计信息资料的正确可靠，确保经营方针的贯彻执行，保证经营活动的经济性、效率性和效果性而在单位内部采取的自我调整、约束、规划、评价和控制的一系列方法、手续与措施的总称

内部控制基本结构

    内部控制是指一个单位的各级管理层，为了保护其经济资源的安全、完整，确保经济和会计信息的正确可靠，协调经济行为，控制经济活动，利用单位内部分工而产生的相互制约，相互联系的关系，形成一系列具有控制职能的方法、措施、程序，并予以规范化，系统化，使之成为一个严密的、较为完整的体系

 二、外部环境分析

宏观环境分析

    宏观营销环境的因素包括 人口环境分析 、经济环境分析 、政治法律环境分析 、社会文化环境分析 、自然环境分析 、科技环境分析

 微观环境分析  

    市场营销的微观环境主要是指对企业营销活动发生直接影响的组织和力量，包括企业本身、供应商、营销中介、顾客、竞争对手和社会公众。

              

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外部环境与企业内部的关系

  企业与环境之间存在着密切的联系。一方面，环境是企业赖以生存的基础。企业经营的一切要素都要从外部环境中获取，如人力、材料、能源、资金、技术、信息等，没有这些要素，企业就无法进行生产经营活动。同时，企业的产品也必须通过外部市场进行营销，没有市场，企业的产品就无法得到社会承认，企业也就无法生存和发展。同时，环境能给企业带来机遇，也会造成威胁。问题在于企业如何去认识环境、把握机遇、避开威胁。另一方面，企业是一种具有活力的社会组织，它并不是只能被动地为环境所支配，而是在适应环境的同时也对环境产生影响，推动社会进步和经济繁荣。企业与环境之间的基本关系，是在局部与整体的基本架构之下的相互依存和互动的动态平衡关系。

（一）企业的发展战略

企业战略虽然有多种，但基本属性是相同的，都是对企业的谋略，都是对企业整体性、长期性、基本性问题的计谋。企业制定发展战略的根本目的就是为了在激烈的市场竞争中获取一定的竞争优势，从根本上实现企业的可持续发展。企业根据所处的外部环境以及内部情况的已经发生或者预测将要发生的变化，然后将企业将环境与战略进行动态协调，随环境变化而改变企业经营战略，也就是通过对发展战略的调整来适应不断变化的市场，从而确保自己的竞争地位，这其中变革的动因来自于外部环境因素和企业自身的内部情况。 

在如今变化莫测的市场经济体系下，企业要想保持永久的竞争力，就必须及时的调整自身的发展目标以及发展策略，将企业的经营理念与外部环境相结合，从而为企业在瞬息万变的环境下提供科学、可靠的决策依据。由此不难看出环境的变化是企业发展战略的重要决定性因素之一，企业的领导者不仅需要清晰的认识到自身所面临纷繁多变的外部环境，还要及时的应对各种环境的变化趋势，并且做出客观的评估，准确的判断出这些变化将会给企业带来的机遇和危险，然后总结这些外部环境的变化规律，在此基础上对企业未来的发展方向和发展战略进行最科学的界定。因为即便是在相同的环境下对于不同的企业，其影响程度也存在着一定的差异，所以制定企业发展战略的关键就是通过科学、有效的方法来对影响企业发展的外部环境因素进行分析研究，有效地把握对企业影响最大的外部因素，并且根据企业自身的实际情况来确定，及时进行战略变革和基础创新。总之企业要把握住环境的现状及将来的变化趋势，利用有利于企业发展的一切机会，避开环境中存在的危险的因素，这才是企业谋求生存和发展的关键所在，也是企业确定发展战略的重要依据。

影响企业发展战略的外部因素分析

     环境对于企业的生存有着至关重要的作用，企业的生存与发展离不开环境对它的支持，同时企业的生存和发展也对它所处的环境产生一定的影响。影响企业发展战略的外部因素是指在外部环境当中能够对企业的经营产生深远影响的因素，主要可以分为间接性因素和直接性因素两大类。其中间接性因素是指与整个企业生产运营紧密联系的诸如政府干预、能源供应、通货膨胀、国内政治经济条件、以及社会文化环境等因素。而直接因素包括国内企业之间的激烈竞争、企业科技化水平、原材料供应商以及金融机构等因素。我们所处的社会是瞬息万变的，而外部环境的复杂多变的性质增加了企业与之相适应的困难程度，同时对于时机也更不容易把握，从而使得市场竞争变得更加残酷激烈，所以企业能否及时察觉并适应环境的变化对于企业未来的发展有着非常重要的作用。 

    由于影响企业发展战略的外部因素有很多，而且这些因素相互间不断的变化着，具有复杂性和不确定性，由于这一特殊性企业只能进行短期的预测和计划。首先就是对国家政策进行分析，国家大的政治背景能够直接影响到企业的经营状况。对于一个企业来说预测国家的政治环境及其变化趋势是非常困难的，但是企业一旦受到国家政治环境因素的影响，其自身的发展目标以及战略就会发生非常重大的变化。因此作为企业的领导者，必须具备较高的政治素质以及具有高度的政治敏感性，随时关注国家政治动态并做出正确的判断和分析，然后认真贯彻执行国家的各项方针、政策以及法律法规从而为企业的未来制定出正确的发展方向和发展战略。另外法律作为政府执行管理的一种重要手段，也需要引起企业领导者的高度重视。伴随着我国市场经济的快速发展，政府以往所采取的行政管理手段已经逐渐转变为通过法律为主的方式来贯彻执行，即政府将依法行政。这些法律法规一方面对企业在行为规范上进行了有效的约束；另一方面也保护着企业的相关权利，并积极维护了合理竞争的市场秩序。  

    企业作为一个经济实体，必须要时刻与外部的经济环境紧密联系在一起。企业的领导者应该对目前所处的经济环境有一个非常清晰的认识和了解，一旦经济形势发生了变化，企业发展的路线、方针就行做出合理的调整，如果不能进行及时的调整，企业将会处在一个非常被动的局面。影响企业的经济环境因素主要是指由社会经济结构、经济体制、经济发展水平、国家经济政策、社会购买力、国民收入水平以及之处模式、国民储蓄和信贷等因素构成。在经济因素中还要注意对通货膨胀的理解，因为通货膨胀对大多数企业来说都是一个不利因素，它导致了企业经营所需的原材料、运输、人员工资等各种成本的相应增加，而且长期的通货膨胀既抑制了企业的发展，又会促使政府采取放慢经济增长速度的通货紧缩政策，影响整个宏观经济环境，但与此同时却不能忽视其中存在着一定的生存空间，企业应该充分把握一切机遇谋求发展。 

    社会文化环境因素作为影响企业发展战略的因素之一，同样应该引起企业领导者的足够重视。社会文化环境包括一个国家的人口状况、国民的共同价值观、生活方式、文化传统、风俗习惯、宗教信仰以及国民素质程度等多个方面，这些因素是人们在长期的生活和成长过程中逐渐形成的，潜意识里人们总是习惯性地接受这些准则作为行动指南。而社会文化因素对企业的影响也是非常复杂的，其中有正面也有负面，间接或者直接。但最主要的就是社会文化因素能够极大程度地影响这个地区对企业产品的需求以及消费水平。特别是在外贸和出口产品上，如果企业对于出口国家的社会文化环境没有进行深入细致的了解，就会影响产品在当地的销售状况。 

    此外企业还要重视对竞争对手的了解和分析。因为同一领域、同一行业之间的竞争是非常残酷的，由于实力不均衡中小企业势单力薄往往在于一些大企业竞争中难以与之抗衡，但这并不代表中小企业毫无优势可言，这就需要在制定发展目标和计划时注重考察竞争对手的经营理念及其发展经验，尤其是一些实力雄厚的大企业，更应该借鉴他们成功的经验。通过对竞争对手的深入了解，可以为企业在未来发展方向上起到一定的指导的作用。通过考虑企业的发展规模，仔细分析企业自身在整个行业中的地位，然后在制定出适合企业自身情况的发展战略。 

主要的环境分析方法是SWOT分析法，用来确定企业本身的竞争优势（strength），竞争劣势（weakness），机会(opportunity)和威胁（threat），从而将公司的战略与公司内部资源、外部环境有机结合。 通过SWOT分析，评价公司的强势、弱势、机会、威胁

  中国移动相同我国国民经济的快速发展以及加入WTO，将为我国的信息化建设和通信发展提供前所未有的发展机遇。同时也为中国电信提供了巨大的机会，主要表现为： 

　　1、国民经济的持续快速发展，形成了潜力巨大的市场需求，为中国电信提供了更大的发展空间。据有关研究报告测算：中国到完成加入WTO的各项承诺之后的2005年，其GDP和社会福利收入将分别提高1955亿元和1595亿元人民币，占当年GDP的1．5%和1．2%。本地经济比较优势的重新配置资源所带来的巨大收益将进一步增强当地经济实力。而且入世将推动外资的引进和内需的拉动。入世后各地将极大改善投资环境，法律透明度提高和国民待遇的实现将吸引大量外来资本，本地企业实力将得到提高和增强。企业电信消费水平随之提高。劳动力市场结构的调整和转移必然带来社会人员的大量流动，同时拉动巨大的通信需求，话务市场将进一步激活。 

　　2、电信业法律法规不断健全完善，电信业将进入依法管理的新阶段，为中国电信的发展创造了公平、有序的竞争环境。随着电信业法制的健全，政府的经济职能将发生根本的转变，政府会把企业的投资决策权和生产经营权交给企业，让企业经受市场经济的考验。这意味着政府将给中国电信进一步松绑，给予应有的自主权，有利于中国电信按市场经济规律运作。 

　　3、中国政府大力推进国民经济和社会信息化的战略决策，为中国电信的发展创造了历史性的机会。“三大上网工程”(政府上网、企业上网、家庭上网)造就了我国消费能力强劲的信息产业市场，为我国信息产业市场创造良好环境的同时，使我国成为全球最大的信息产业市场之一。 

　　4、中国加入WTO后电信市场逐步对外开放，将加快企业的国际化进程，有利于企业的经营管理、运作机制、人才培养与国际接轨。同时可促进中国电信借鉴国外公司的管理经验，积极地推进思维、技术、体制创新，提高产品档次，降低成本，完善服务质量，改进营销策略，增强核心竞争力。 

　　5、电信市场潜力巨大。首先，我国经济发展不平衡，地区之间、消费层次之间的差异决定了电信需求的多层次和多样化，而通信技术的飞速发展，促进电信企业的网络升级换代和业务的推陈出新，在固定电话网与计算机通信的融合点上开发新业务潜力巨大，激发出新的消费需求。因而，从总体上看，我国电信市场孕育着巨大的需求潜力。其次，从固定电话看，中国电信平均主线普及率只有13．8%，远低于发达国家平均水平。主线收入、盈利水平和市场规模也与发达国家平均水平相差甚远，发展的空间和潜力仍旧巨大。最后，从中国电信的其他业务看，互联网和固网智能网业务的市场规模和盈利能力将随着企业外部环境层次的提高而不断扩大。 

　　6、移动牌照的发放。信息产业部部长吴基传曾经在公众场合说过，中国将拥有四个综合电信运营商，他们能够经营固定、移动、数据和其他各种基础电信业务，这意味着将再发两张移动牌照。目前，移动通信领域是潜力最大，也是竞争最激烈的通信领域，将成为各电信企业的必争之地。一旦中国电信拿到了移动牌照，那么移动领域将是中国电信的又一主营业务。 

　　 正所谓机会与威胁同在。任何事件的影响都是相对的，中国电信在迎接巨大机会的同时也将面临巨大的威胁，具体表现在以下几个方面： 

　　1、电信市场竞争格局由局部转向全面、简单转向多元。首先，在竞争趋势方面，国内市场竞争将由价格竞争向核心能力创新竞争过渡。在过渡期间，市场份额的抢夺将成为市场跟随者的发展重点。其次，入世后的国际资本竞争压力也将逐步增大。国外电信运营商将通过兼并，联合和收购等方式实现全球服务化的速度不断加快。中国电信市场的ICP、EMAIL、数据库、传真、视频会议等增值业务首当其冲地受到较大冲击，对电信企业的稳定增长产生影响。 

　　2、中国电信人才流失较为严重。国内外许多公司采用高薪、高福利等政策吸引中国电信人才，造成中国电信人才严重流失。这一现象至今仍未得到解决。人才的流动是竞争的必然结果，是关系到中国电信生存发展的关键问题。因此，如何体现人才价值、发挥人才潜能，是中国电信必须正视的一个问题。 

　　3、非对称管制对中国电信的影响。中国电信在经营许可、互联互通、电信资费、电信普遍服务等方面受到相对严格的行业管制。在目前的中国电信市场上，管制的不平等已经制约了中国电信的发展，在日趋激烈的电信市场竞争形势下，不尽快进行改革，中国电信只有一死。新中国电信公司不久后也将通过上市进行机制转换，实现与中国联通的机制平台，从而开展有效的公平竞争。

五、最终可以得出以下结论：

（1）在公司现有的内外部环境下，如何最优的运用自己的资源；

1．合理调整生产一线，特别是采掘一线的人员结构。 2．要根据生产实际需要，参照生产一线的人员数量和工作量，按比例配置辅助人员。3．对地面和机关岗位的人员配置，要杜绝因人设岗现象的发生。4．要公开、公平、公正地让每个职工凭自己的能力竞争上岗。5.在人力资源配置过程中，要打破工人、干部的身份界限，真正做到能者上，庸者下。6．在配备各个岗位的生产(工作)人员时，应采取老、中、青三结合的方式，充分发挥传、帮、带的作用

如何建立公司的未来资源。

   所以企业可以积极主动地分析外部环境，然后作出更科学合理的经营决策和规避分先。

二、参考文献

例如：

[1] 白重恩，路江勇，陶志刚；投资环境对外资企业绩效的影响—来自企业层面的证据[J]；经济研究；2004年09期

[2] 陈振华，吴彬；我国企业环境变迁与企业战略模式选择[J]；财贸经济；2005年08期

[3]李新家；企业环境的变化趋势及其对企业行为的影响[J]；学术研究；2000年05期

[4]赵玉明；企业战略变革的外部环境影响因素分析方法研究[D]西南大学；2013年