浅析泗泾镇卫生整治管理对策的思考
按照上海市委八届八次精神和市容环卫局关于《上海市新郊区村容整洁达标建设指导意见》的要求,为进一步加强社会主义新农村建设,显著提高农村居民居住区环境质量,进一步提升农村环卫公共设施设备标准,进一步提高农村环境卫生保洁服务水平,进一步提高农民支持环境卫生的程度。实现泗泾镇农村环境卫生“村容整洁、设施标准、服务完善、管理有序”的目标,努力使全镇村容村貌与现代化新郊区相匹配。 环境卫生基本情况介绍 环境与环境污染的概念 我们所说的环境,包括天然的环境和经过人类改造的环境,这是我们进行生产和生活的最基本的物质条件,社会生产所需要的原料、燃料等全部物质要素都取自于环境,而整个生产过程和人类生活中所产生的各种排泄物,又都要回到环境中去。人类社会同周围环境就是这样连续不断的进行物质交换,保持生态平衡。 环境污染是指人类活动所引起的环境质量下降而对人类及其他生物的正常生存和发展产生不良影响的现象。当各种物理、化学和生物因素进入大气,水、土壤环境,如果其数量、浓度和持续时间超过了环境的自净力,以致破坏了生态平衡,影响人体健康,造成经济损失时,称为环境污染。环境污染的产生是一个从量变到质变的过程,目前环境污染产生的原因主要是资源的浪费和不合理的使用,使有用的资源变为废物进入环境而造成危害。 环境污染的四大要素 环境污染主要包括四个方面:大气污染、土壤污染/噪音污染以及水污染、。 1.大气污染 人类生产、生活活动或自然界向大气排出各种污染物,其含量超过环境承载能力,使大气质量发生恶化,使人们的工作、生活、健康、设备财产以及生态环境等遭受恶劣影响和破坏,这类现象称为大气污染。 污染源可分为天然污染源和人为污染源。天然污染源是指自然界向大气排放污染物的地点或地区,如排放灰尘、二氧化硫、硫化氢等污染物的活火山、自然逸出的瓦斯气,以及发生森林火灾、地震等自然灾害的地方。人为污染源则又可按不同的方法分类:按污染源空间分布方式可分为点污染源、面污染源、区域性污染源;按人们的社会活动功能可分为生活污染源、工业污染源、交通污染源等;按污染源存在的形式可分为固定污染源和移动污染源。 (1)大气污染的危害 大气污染极易影响人体健康,它对人体健康的危害往往是多方面和综合性的,其中又以二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、重金属烟尘、氟化物、碳氢化合物等化学污染物对呼吸道的危害最为常见。这是因为,呼吸道粘膜对污染物特别敏感并具有很大的吸收能力。此外,大气污染对眼、皮肤等也常有刺激和危害,并可诱发心血管、神经系统的疾病。 (2)大气污染的防治途径 调整能源战略,采用清洁能源。我国一次性能源消费以矿物燃料中的煤炭为主。不仅排放二氧化碳等温室气体使全球气候变暖,还形成酸雨,给全球生态环境带来极大威胁。因而,调整能源战略,逐步改变能源结构是防治大气污染的一个重要途径。 2.土壤污染与防治 (1)土壤污染物质 一般是指进入土壤中并影响土壤特性的物质,分为有机物类;重金属污染物;放射性物质;致病的微生物。 (2)土壤污染的防治 在制定防治土壤污染的措施时,必须考虑因地制宜、切实可行的方法,控制和消除工业"三废"的排放;加强对土壤污染区的监测和管理;合理施用化肥和农药。 3.噪声污染与防治 (1)噪声的污染 从环境保护的角度来说,凡是干扰人们正常休息、学习和工作的声音统称为噪声。如机器的轰鸣声,各种交通工具的马达声、鸣笛声,人的嘈杂声及各种突发的声响等,均称为噪声。噪声污染属于感觉公害,它与人们的主观意愿有关,与人们的生活状态有关,因而它具有与其他公害不同的特点。 (2)噪声的防治 构成噪声污染有声源、声音传播途径与接收者二要素,控制噪声污染可从这二方面着手:降低声源噪声;在传播途径上控制噪声。 4.水污染 人类的活动会使大量的工业、农业和生活废弃物排入水中,使水受到污染。1984年颁布的《中华人民共和国水污染防治法》中为“水污染”下了明确的定义,即水体因某种物质的介入,而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特征的改变,从而影响水的有效利用,危害人体健康或者破坏生态环境,造成水质恶化的现象称为水污染。 水的污染有两类:一类是自然污染;另一类是人为污染。当前对水体危害较大的是人为污染。水污染可根据污染杂质的不同而主要分为化学性污染、物理性污染和生物性污染三大类。 二、泗泾镇环境卫生的状况 水是地球上一切生命不可缺少的基本物质,是人类社会赖以生存和发展的宝贵自然资源。本世纪以来,由于世界各国工农业迅速发展,城市人口急剧增加,生产和生活的用水量也随之剧增。同时,大量生产和生活污水排入江河、湖泊及渗入地下,使众多水源遭受污染,导致包括我国在内的许多国家面临严重缺水形势。所以,防治水污染、保护水环境,已成为当今世界性的问题,更是我国环境保护工作的当务之急。 (一)水污染问题突出 近几年来,泗泾镇水域坏境卫生不容乐观,主要体现在以下几个方面:一是农村水域污染广,污染率较高;二是污染类型多,除生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾、两岸乱搭建、乱堆物等常见污染外,还有水生植物、植物秸秆、杂乱搭建牲畜棚(主要以鸡、鸭棚为主)等特有“品种”,三是两岸环境卫生差;四是居民生活区污染突出。郊区水域的“容颜”与“村容整洁”建设任务不相适应。伴随着泗泾镇农村外来人口的迁入,村民组成结构呈现出多元化,这一定程度上增加了水环境建设和管理的复杂性,对河道水环境的保护工作带来了一定的压力,河道黑臭的现象日趋增加。今年年初我们对河道黑臭情况进行了调查摸底,全镇目前共有黑臭河道20段,32公里。其中,比较严重黑臭河道有8段,主要分布在泗泾开发区和镇区,黑臭现象较为突出。 (二)国内外对水资源的关注 2006年8月至2007年11月,全国爱卫会、卫生部联合组织开展了全国农村饮用水与环境卫生现状的调查,这是我国首次针对农村饮用水与环境卫生开展的大规模调查研究工作。调查结果表明,我国农村饮用水和环境卫生情况,从整体上看有了明显的改善,但与国家经济社会的快速发展和社会主义新农村建设的要求尚不相适应与,与广大农民改善健康状况,提高生活质量的迫切需求仍有一定的差距。 胡锦涛总书记对饮用水安全工作作出重要批示,强调“要把切实保护好饮用水水源,让群众喝上喝上放心水作为首要任务”。温家宝总理在2005年政府工作报告中明确提出:“我们的奋斗目标是,让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气,有更好的工作和生活环境”。因此,改善农村饮用水和环境卫生设施状况是社会主义新农村建设的重要内容,是体现以人为本,构建和谐社会的必然要求,它关系到亿万农民身体健康。 水污染产生原因 1.工业污染 河道水质状况,从河道级别看,市、区级河道好于镇、村级河道,城区河道优于农村河道。从河道分布看,浦南地区好于浦北地区,西部地区好于东部地区,城乡一体化发展进程慢的地区好于发展较快的地区,人口少的地区好于人口密集的地区。究其原因:一是污水处理设施建设滞后。03年以前,松江仅有一座松江污水处理厂,大部分居民生活污水和工商企事业单位污水直排河道,导致部分河道黑臭日益严重,二是大量人口的导入,租房后污水直排河道,排污总量大大超过了河道水体的承载能力,造成了局部水环境的污染;三是部分河道水系不畅。部分镇和企业为了节约开发成本,人为填河建坝筑路,形成“断头浜”,造成水流不畅,河道自净能力下降,使水环境质量逐渐恶化,四是环保意识薄弱,部分居民、生产建设单位将生活垃圾、生产垃圾、建筑垃圾、工业废渣等倾倒河道,致使河道蓄水、过流能力减弱,水质不断恶化。 2.生活垃圾
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