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论国有企业的改革与发展

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毕业论文范文题目：论国有企业的改革与发展，论文范文关键词：论国有企业的改革与发展
论国有企业的改革与发展毕业论文范文介绍开始：
浅谈国有企业的改革与发展
国有企业特别是大中型企业在我国国民经济中具有举足轻重的地位，是我国工业和国民经济的中坚力量。推进国有企业改革和发展，对进一步搞好国有企业，在改革开放中发展壮大国有经济，加快我国的工业化和现代化进程，增强我国的经济实力和综合国力，具有十分重要的意义。下面我浅谈下我个人对于国有企业的改革与发展的一下看法。
中国国有企业改革的现状与前景：
第一、入世效应突显，跨国并购正在成为国有企业进行制度创新和战略重组的重要途径。2002年，伴随着入世效应还发生了引人关注的多个事件。比如：“外资快递公司与中国邮政关于快递业务的经营和管理权属之争”，“南京爱立信公司中止与国内商业银行贷款合同转而与外资银行合作”，“美国花旗银行上海分行按照国际惯例收取账户管理费”，“中国电信港、澳业务调价引起的反响”等。这些事件几乎无一例外地都牵扯到了国有企业，而且均为重要和骨干国有企业。预示着入世后，国有企业将面临严峻的变革。在变革中，国有企业是机会和风险并存。对于以制造业为主的国有工业企业来说，由于比较优势突出，机会要更多一些。但对于金融、保险、商业零售、垄断行业、公共基础设施等部门的国有企业，却没有任何优势可言，必将面临来自跨国公司的巨大竞争压力。
第二、国有企业的内涵和外延在发生新变化，国有企业改革的思路在不断拓宽。从国有企业的内涵看，历经了从“国营企业”到“国有企业”，再到党的“十五大”以后“国有和国有控股企业”的三次变化。当前，在深化改革和进一步扩大开放的过程中，“国有和国有控股”的概念也已经不能准确反映国有资本在各个经济领域的作用，尤其是忽视了国有参股企业的重要作用。在国有企业的进一步改革中，在竞争性领域，国有资本发挥作用的最主要形式就是体现为“国有参股企业”。为此，已经有人提出了“国资企业”的新概念，认为凡国家占有投资的企业都叫国资企业。国资企业包括国家独资企业、国家控股企业和国家参股企业。从国有企业的外延看，国有企业已经不仅是特指国有工业企业，还包括非“工”领域的国有企业，如金融、保险、垄断行业、公用事业部门、商业零售等，几乎涵盖所有国有资本投资、运营的经济部门。根据实践的不断发展，适时调整国有企业的内涵和外延，对于加快国有企业改革步伐是十分必要的。
就目前的经济形势条件下，我们要把国有企业改革作为经济体制改革的重点，加大力度推进，努力取得新的进展。
第一，大力推进国有资本调整和国有企业重组。从整体上看，国有经济分布仍然过宽，产业布局和企业组织结构不尽合理，一些企业主业不够突出，核心竞争力不强，必须抓紧解决。一是按照有进有退、合理流动的原则，推动国有资本更多地向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。国有资本应主要向涉及国家安全的行业，重大基础设施和重要矿产资源，提供重要公共产品和服务的行业，支柱产业以及高新技术产业中的重要骨干企业集中，进一步增强国有经济控制力、影响力和带动力，更好地发挥国有经济的主导作用。对不属于重要行业和关键领域的国有资本，按照有进有退、合理流动的原则，实行依法转让。二是推进国有企业调整重组，支持有条件的企业做大做强。国家已经提出明确要求，到2010年，国务院国资委履行出资人职责的中央企业，要由现在的159家减少到80-100家。要依法推进国有企业强强联合，积极推动应用技术研究院所与相关生产企业的重组，提高企业的规模效应，形成合理的产业集中度，加快培育一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的特大型企业集团。同时，加大对亏损企业国有资本的调整力度；围绕突出主业，积极推进企业非主业资产重组；加快国有大型企业内部的重组，简化企业组织机构，原则上将管理层次控制在三级以内。
第二，着力推进国有大型企业股份制改革。国有大型企业改革远没有结束，要继续加快改革步伐。一是加快国有大型企业股份制改革步伐。继续大力发展国有资本、集体资本和非公有制资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。除了涉及国家安全的企业、必须由国家垄断经营的企业和专门从事国有资产经营管理的公司外，国有大型企业都将逐步改制为多元股东的公司。对已经实行股份制的企业，应健全公司法人治理结构、投资风险控制机制和内部监督管理机制，进一步转变企业经营机制。二是继续引进国内外战略投资者。引进战略投资者要有利于增强企业的技术创新能力，提高产品的档次和水平，改善经营管理，促进企业持续发展；以维护国家经济安全、国防安全和产业安全为前提，防止产生垄断，切实保护企业的自主知识产权和知名品牌，推动企业开发新产品；既要继续引进境外战略投资者，也要重视引进国内战略投资者，对境内外投资者一视同仁；要以企业为主体，政府不要过多干预，不能代替企业谈判，也不能对企业引进战略投资者做出期限规定，使企业在谈判中处于不利地位，牺牲企业和国家利益。三是大力推进国有企业改制上市，提高上市公司质量。四是要继续推进企业经营管理者市场化选聘等内部改革。积极推进国有大型企业人力资源市场配置，继续面向社会公开招聘高级经营管理者，加大国有企业人才市场化选聘力度。完善激励机制，稳步推进国有控股上市公司实施股权激励制度，深入推进企业分配制度改革。
第三，抓紧解决国有企业历史遗留问题。继续对长期亏损、资不抵债和资源枯竭矿山实行关闭破产，积极稳妥地推进企业政策性破产工作。着力推进国有企业主辅分离辅业改制，逐步分离企业办社会职能，进一步减轻国有企业的历史负担，增强国有企业参与平等竞争的能力。
第四，继续放开搞活国有中小企业。采取多种办法、多种渠道筹集改革成本，继续推动国有中小企业改制，争取在今后几年内基本完成国有中小企业改革任务。同时，继续做好部分城市国有企业厂办大集体改革试点工作。积极推进国有流通企业改革。努力促进集体企业改革发展。
第五，完善国有资产管理体制。一是继续推进政府公共管理职能和国有资产出资人职能分开。完善国有资产监管法制，加快建立权责明确、管理规范、上下协调、精干高效的国有资产监管组织体系。国有资产监管部门必须牢牢把握出资人职责定位，既要履行好出资人职责，维护好所有者权益，做到不缺位、不越位、不错位，又要维护好企业作为市场主体依法享有的各项权利，充分尊重企业的经营自主权和法人财产权，不当"婆婆加老板"。二是建立国有资本经营预算制度，规范国家与企业的分配关系。国有资本经营预算，是国家以所有者身份对国有资本实行存量调整和增量分配而发生的各项收支计划，是政府预算的重要组成部分。今年国家将进行国有资本经营预算编制试点。三是完善企业业绩考核体系。进一步完善目标确定机制、分类考核机制、价值创造机制和激励约束机制，引导企业建立起更加完善的"重业绩、讲回报、强激励、硬约束"的工作机制。四是继续完善企业国有产权管理制度。进一步规范国有企业改制和国有产权转让行为，防止国有资产流失，维护职工合法权益。尽快出台股权分置改革后上市公司国有股权转让管理相关办法，完善上市公司国有股权监管体系，制定股权多元化背景下的产权界定与管理办法、境外企业国有资产管理办法等。五是加强财务监管和风险控制。逐步深化企业财务预决算管理，提高国有企业财务透明度。加强境外国有资产监管，完善内部控制机制，健全风险防范及管理体系。六是坚持和完善外派监事会制度，改进监督工作方式方法。
国有企业的改革和发展，是关系到整个国民经济发展的重大经济问题，也是关系到社会主义制度命运的重大政治问题。总的来看，国有企业改革和发展有了新的进展，形势是好的。同时，国有企业也存在不少问题和困难，企业改革不适应建立社会主义市场经济体制要求的矛盾仍很突出。必须正确分析形势，坚定搞好国有企业的信心，进一步加强领导，狠抓落实，加快国有企业改革和发展的步伐。

以上为本篇毕业论文范文论国有企业的改革与发展的介绍部分。

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