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如何通过发展小企业来扩大就业(二)

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如何通过发展小企业来扩大就业(二)毕业论文范文介绍开始：

小企业在发展中还存在一些困难和问题。其中，既有创业难、发展难的问题，也有总体素质较低、增长方式粗放、结构不合理的问题。
一是竞争力不强。一些中小企业过度依靠低价竞争，企业技术和管理水平低，难以在市场竞争中取胜。
二是特色不鲜明。一些企业小而全、小而弱，产品结构雷同，主业不突出。在协作配套生产、劳动密集型产业、服务业等可以发挥特色的领域，中小企业发展不足；在资源开采、原材料生产等产业集中度要求较高的领域，小企业过多。
三是发展不可持续。一些企业资源利用率低、环境污染重、安全隐患多。目前，中小工矿企业所发生的安全事故和死亡人数，均占全国工矿企业的60%以上。
四是市场行为不规范。一些企业依法经营、诚实守信概念淡薄，知识产权观念不强、保护不力，侵犯职工合法权益的现象时有发生。
五是政策环境不完善。创业门坎高，市场准入和退出机制不健全，资金融通难，社会化服务滞后。对此，我们要高度重视，采取针对性措施，认真加以解决。
针对小企业自身的特点，把服务与管理结合起来，加强和改进政府监管。坚持依法行政，加强安全生产、环保卫生、资源开采、土地使用等方面的监管，深入整顿和规范市场经济秩序，严肃查处假冒伪劣、盗版侵权、商业欺诈、偷税漏税等违法违规行为。引导中小企业借鉴国内外先进管理理念、方法和手段，夯实管理基础，推进管理创新，全面提高企业素质。加强监管队伍建设，整合监管力量，实行联合执法，为企业生产经营创造良好环境。
2、从国家外部环境的支持
（1）、建立有利于小企业发展的宏观环境
首先，从国家发展的高度来看待小企业的战略地位，小企业不仅是国民经济的补充部门，它应成为经济增长的主要动力和发展方向，所以小企业的发展应该成为政府高度重视、常抓不懈的关键性问题；其次，在体制方面给小企业发展创造宽松的环境；第三，保持国家经济的繁荣与稳定是发展小企业的必要保证。
（2）、转换政府职能，坚持以市场为主导的原则。企业的优胜劣汰通过市场竞争进行选择，而政府应该作为一个制度建立者、服务提供者、规范竞争行为者和纠纷仲裁者的形象出现。在关注小企业发展的同时，注重对小企业从业人员的进行保护与帮助。
（3）、建立相应的法律框架，规范小企业发展环境
尤其是制定产权方面的条款，包括知识产权、权力机构定位、合同执行、公平竞争以及完备的社会和劳动立法。提供法律援助，解决好纠纷仲裁。
（4）、税收优惠政策
具体措施包括：降低和减免部分税种、提高税收起征点、提高固定资产折旧率等；税收政策是对小企业普惠的。许多国家对中小企业都实行优惠税率，优惠税率一般都比普通税率低5-15个百分点左右，如德国对大部分中小手工业企业免征营业税，英国小企业公司税率为20％，比大企业少10个百分点。
（5）、财政政策
可以实现对部分行业小企业的倾斜，具体措施包括：对创造就业、研究开发、出口方面发展前景好的小企业提供政府补贴。
（6）、大力加强基础设施建设
基础设施建设的发展可以带动小企业的产生，同时也有利于小企业的发展。尤其应该重视网络基础设施的建设。
在促进小企业生长过程中，政府应该作为一个制度建立者、提供服务者、规范竞争行为者和纠纷仲裁者的形象出现，从提高小企业产生率和降低小企业死亡率两个方面出发，主要可以通过相应的财政、税收、法律、和各种服务为小企业的竞争和生长创造良好环境。
最后，政府还应该保持自己作为一个监督者对各种服务进行评价和规范，同时保护小企业员工的合法权利。

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以上为本篇毕业论文范文如何通过发展小企业来扩大就业(二)的介绍部分。

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