试论技术性贸易壁垒对福建出口贸易的影响

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试论技术性贸易壁垒对福建出口贸易的影响

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毕业论文范文题目：试论技术性贸易壁垒对福建出口贸易的影响，论文范文关键词：试论技术性贸易壁垒对福建出口贸易的影响
试论技术性贸易壁垒对福建出口贸易的影响毕业论文范文介绍开始：
试论技术性贸易壁垒对福建出口贸易的影响
福建省是一个外向型经济较为发达的省份，在我国的进出口贸易中占有重要地位，尤其近年来出口保持了较快速度的增长，约占全国出口总额的5.2％，出口额位居全国前列。但同时，由于福建省的主要出口市场是新贸易保护主义盛行的日本、美国和欧洲，所以福建也是出口遭遇技术性贸易壁垒最为严重的省份之一，积极应对技术性贸易壁垒显得刻不容缓。
一、技术性贸易壁垒对福建出口贸易的影响
据福建省对外贸易经济合作厅提供的资料，截至2005年，福建企业共参与应诉反倾销案件44起、反补贴案件2起、保障措施调查3起，其中大多与技术性贸易壁垒有关。据测算，福建约有六成的出口产品直接受到国外技术壁垒影响，涉及技术性贸易壁垒的商品不少于90亿美元，占福建省出口额的30%以上。一些农产品包括蔬菜、茶叶、鳗鱼等出口受损严重，例如，去年的“孔雀石绿”风波影响福建烤鳗出口1.3亿元。技术性贸易壁垒严重影响了福建的出口贸易，省内农产品、纺织、机电等相关产业受到损害，具体表现有：
1.主要出口市场受阻严重。欧盟、美国、日本是我省主要出口市场，也是壁垒最多、标准最高的经济体。近年来对这三个市场合计出口大约占出口总值的70%左右。欧美日等发达国家，与我省产业、产品的互补性较强。近年来由于经济不景气，总是设法利用其技术上优势，实施技术贸易壁垒，转嫁危机。近年以来我省对欧美日等出口虽然保持一定增长，但呈现逐月下降的态势，遭受技术贸易壁垒产品出口的降幅明显。
2.大宗商品出口形势严峻。由于福建出口商品以劳动密集型产品为主，市场集中度较高，来自福建省检验检疫部门的消息，目前，福建省约有六成的出口产品直接受到国外技术壁垒影响，尤以大宗出口产品为甚。且占闽出口额百分之八十五的轻纺、机电、农产品等三大类产品是受国外技术壁垒影响的主要对象。福建近年来受国外技术性贸易壁垒影响较大的有轻纺、鞋类中偶氮染料等有毒有害物质残留问题，烤鳗、蔬菜等农产品中农兽药残留问题，机电产品环保问题以及劳动密集型加工业中的企业社会责任问题即粉色“劳工壁垒”问题等。每年出口额达三十一亿美元的鞋类产品，输欧货值达十亿美元的冠捷、捷联公司产品以及输日达三亿多美元的鳗鱼产品等都频频受限。此外，欧盟、日本在普惠制上做文章，输往欧盟10个新成员国的鞋类、陶瓷、餐具三类产品享受不到关税优惠，出口日本的烤鳗、竹木制品、服装、玩具、拖鞋、铁制品等大宗产品无法顺利通关结汇。
3.应对成本和应对难度增加。技术壁垒呈现新变化,对我省应对技术壁垒提出了新挑战,带来新问题，增加新难度。突出表现在：（1）要求高、标准严，例如欧盟对我出口水产品不仅要求建立HACCP体系，还要通过其最严格的考核，我省只有5家水产品企业达到要求。欧盟对我省出口茶叶设定190多项标准，部分农药残留标准提高了100～200倍。日本则以食品安全为由提出食品文书法修正案，对茶叶规定了108种农残限量标准，并规定不得检出108种以外的农残。（2）检测项目多、制裁严，例如日本对我出口鳗鱼提出了11项药残标准要求，实施进口批批扣留检测后，又对我省出口鳗鱼重金属汞严格检测，并宣传我省鳗鱼存在卫生安全问题。不久前日本又以查出“恩诺沙星”残留超标为由，宣布对我省烤鳗实行“命令检查”，导致错过日本烤鳗节订货。（3）趋于立法化、民间化，无限期、覆盖面广、杀伤力强等特点,给福建省出口贸易带来了极大的影响,在一定的程度上也影造成以上影响的主要是外部因素所致，但同时也应该看到，也有我省相关部门和企业的自身因素，尤其在应对技术性贸易壁垒方面存在一些问题，值得注意，应该加以改进。主要问题有：
1.对技术性贸易壁垒的重要性认识不足。目前在应对、破解发达国家的技术性贸易壁垒限制方面还处于被动地位，还不能准确、及时地运用WTO 的贸易争端机制来解决歧视性的、非合理的技术限制。政府部门、研究机构和企业对应对技术性贸易壁垒的重要性认识不足，对国际通用的国际标准和技术管理措施知之甚少，对主要贸易对象美国、欧盟和日本的技术手段缺乏了解。
2.标准化工作不够深化。一是标准的研究工作薄弱，经费投入不足。制订标准要经过立项、调研、论证等过程，一般需要1-2年时间，制订周期较长。国外大多由行业中骨干企业负责牵头承担这项工作，我国过去体制上都是由国家承担，加上一些行业企业规模不大，使得标准制订工作难以适应形势的变化。二是标准水平不高，范围偏窄，更新速度慢，采用国际标准和国外先进标准不理想。而且我国现行的标准多是生产型标准，忽视了产品的安全、卫生指标。大部分有毒有害物质限量标准只是规定某几种有害物质在产品中的最高限量，而不是针对某一产品其全部必须的有害物质的限量，不能适应产品出口需要。三是标准的实施状况不够理想。标准发布后，企业实施明显滞后，特别是对推荐性标准，不少中小企业执行不到位。一些企业低标准生产甚至无标准生产的现象仍然存在。
3.未能构筑起主动的应对技术贸易壁垒体系。目前，应对技术贸易壁垒的措施主要有采用国际标准和国外先进标准、进行产品认证和体系认证，提高企业的技术水平和管理水平等。但这些措施是防御性和被动性的，从一开始就陷入被动。同时，缺乏专门的经费，达不到开展正常的工作的基本要求。还缺乏一批懂技术、会管理，熟悉世贸组织规则、能够参与贸易争端解决、能参与国际标准研制的专业化人才。
4.农产品药物残留超标问题特别突出。我省2002年从出口蔬菜中检出农残超标21批，从出口水产品中检出药残超标16批。主要原因:一是我国农药、兽药在法律法规、残留监控体系方面存在管理混乱、使用失控的问题，尚未建立协调一致的监控检测管理体系，对出口食品缺乏全过程监管。二是国外禁用的药物在国内仍可使用。从我出口动植物源性食品中查出农药、兽药及重金属超标看，其中许多项目国内还没有相应的检测方法。我国目前允许使用且普遍使用的杀草强、克芜踪、辛硫磷等20多种农药在日本被禁用。三是即使我国规定的禁用农药也仍在使用。如在我省茶园使用的甲基对硫磷、氧化乐果等农药就是我国禁用农药。四是任意扩大农药使用范围。有的农药虽然可以在果树上使用，但在茶叶上则被禁用，而我省许多地方茶园与果树并作，更容易使农药混用、误用，造成交叉污染。
5.相关服务手段和水平有待提高。目前我省的检验检疫设备配备不齐全，检测力量不足，绝大多数检测机构仅具备常规项目的检测能力，对激素残留、放射性污染、重金属污染及转基因等方面的检测能力尚不具备。有的县市缺乏必要的检测设备，产品检验要送到省里。相关职能部门直接为企业服务的水平有待进一步提高。
6.行业协会功能和企业作用有待进一步发挥。目前我省的行业协会还很不完善，一些大宗农产品的行业协会还未成立。已成立的鳗鱼、茶叶等协会也受限于社会环境，作用比较有限。一些企业为了抢占市场竞相压价，不仅降低了出口企业的利润空间，也容易给国外反倾销提供“证据”。
三、福建应对技术性贸易壁垒的对策建议
虽然我国、我省政府、企业及有关部门已采取了一些措施，但总的看来，还不能很好地应对技术性贸易壁垒的变化，必须全面思考、系统运作，做出更大的努力。
（一）政府层面
1.要组织专门的人力、物力研究对外技术贸易壁垒体系，及时收集、整理、跟踪国外的技术贸易壁垒，建立技术贸易壁垒数据库。要建立专门的技术贸易壁垒信息收集和咨询机构，主要承担技术法规、标准和合格评定程序的通报以及向企业传递有关信息，特别要发挥驻外经商机构、经贸研究机构EOI中心优势，定期收集、整理、发布国外技术贸易壁垒的最新动态，加强对发达国家和我国主要贸易伙伴的技术标准政策、有关法规、标准结构和内容的研究。要采取多种形式，加快专门人才的培养，尽快培养大批熟悉世贸规则、精通外语、能够参与贸易争端解决的专门人才，特别是熟悉技术壁垒的专门人才。
2.积极推进环保建设，并将环保纳入外贸发展战略。政府应制定财政、信贷、税收等方面的优惠政策，支持和鼓励环保产业的发展，把环保产业培育作为提升出口产业结构的重点和带动国民经济发展的新的经济增长点；应设立“绿色银行”和“绿色产业基金”，为环保产品的开发与出口提供专项贷款和信贷担保基金；应强化环保执法，对外贸活动中违反环保法规的行为依法严格惩处；推行“绿色环境标志”制度。
3.进一步提高服务水平。一要增强服务意识。不断转变观念和工作方式，加强协调，增进合作，指导和帮助企业积极应对技术壁垒，化解风险。二要认真做好服务。经贸委、乡镇企业局、农业厅等部门要抓好各市场主体的生产和指导工作；海关、口岸等要从各自实际出发，抓紧抓好查验放行等服务工作，加快通关速度:发挥技术监督、检验检疫部门人才、技术和信息等优势，整合现有检测资源，缩短检测周期；三是要提高服务手段。要依靠科技创新，重视应用技术的研究，特别是加强快速检测万法和检测手段的研究应用，组织技术骨干对一些技术贸易壁垒问题重点联合攻关。加快鞋类、茶叶等检测中心建设，提高对安全卫生、健康环保方面的检测实力，培育具有国际影响的知名实验室。省内各类检测检验机构要加强协作，减少重复检验、重复收费。有条件的要积极与国外权威检验机构合作。四是要抓好市场环境。四是各级政府要重点抓好所辖行政区域内诚信建设工作，建立良好的市场秩序，对极少数恶劣生产并损害我省产品出口形象的企业要依法予以严惩。
4.要积极推进重点行业标准体系建设。就我省而言，当务之急是推动农业认证体系的完善和农产品认证体系的建设。
(二)企业层面
1.企业要更新经营理念，全面实施质量经营的管理模式，提高产品质量，增加产品的科技含量，增强企业的核心竞争能力。企业必须树立质量经营的理念，将质量经营的理念贯彻到从产品设计、生产、包装、运输、销售等的各个环节。企业要结合自身的实际情况，积极实施ISO9000和ISO14000管理标准，并创造出适合自身的管理方法，从制度上保证产品的质量品质和环保品质，以确保自己的产品能在国际市场上处于有利地位。
2.加强企业技术创新能力，提高企业对其科技成果转化为现实生产力的能力，促进企业科技成果的知识产权化、产业化、标准化并综合地高水平地运用知识产权战略，使其科技成果的效益最大化。各国技术壁垒的竞争实际上是技术竞争在对外贸易中的表现。
3.熟悉掌握技术壁垒协议的规则。面对形形色色的技术壁垒，企业应该尽快了解技术壁垒协议的规则，尽早采取对策，最大限度地减少或消除贸易中技术壁垒所形成的障碍。应着重研究如何利用技术壁垒协议中的技术法规；合格评定程序的制定、批准和实施方面的具体要求以及成员方应享有的权力；制定和实施标准良好行为规范的内容及成员方产品应享有的待遇。
4. 加强环保意识，提高企业环保水平。绿色壁垒的出现和国际环保消费的兴起，使得企业必须将环保作为重要得竞争要素加以考虑。提高环保投入，设置专门的环保机构和人员，开发绿色产品，加强绿色营销，加强绿色管理是企业赢得环境竞争优势的主要条件。6月29日，九届全国人大常委会第二十八次会议通过的《清洁生产促进法》将会进一步推动和规范企业在这方面的工作。
5.企业要积极采用国际标准和国外先进标准，积极申请国际认证、体系认证。我国的出口产品争取获得ISO9000和ISO14000认证，以取得通往国际市场的通行证，同时争取取得贸易对象国的一些认证要求，如美国电器产品的UL认证，水产品的HACCP认证等。若企业有条件，通过的体系认证越多越好，通过ISO14000认证，则表明该组织是对社会负责任的;通过CHSASI800OR认证，则表明该组织充分尊重人权，体现以人为本的管理思想，具有良好道德。后两个认证，有利于通过企业在社会上的良好形象，向公众证明他们是一些高品位、对社会负责的组织，借此提高其无形资产，给企业带来商机和利润。
6.灵活采用多种经营方式，绕开技术壁垒。可以通过合资、独资、收购、兼并、投资等手段，进行企业的跨国经营，并带动相关产业跨越贸易壁垒。单独利用技术引进手段往往难以得到较为系统先进的技术，也可以引进外国投资。这些技术、生产标准以及品牌和营销渠道有利于促进对技术壁垒的跨越。
（三）中介组织层面
要逐步规范，完善行业协会及相关中介组织。一是加快行业协会的组建步伐。目前我省许多行业协会相继成立，如省茶叶协会等，为企业在市场经济运行中、企业自律及统一对外起着良好的服务和协调作用。二是中介组织要加强自身管理。省有关部门密切配合，加强对相关认证认可机构的报批审核和监管，规范和清理我省自愿性认证、认证咨询、培训等机构。同时强化认证认可后续监管工作，查处虚假认证、买证卖证等行为。三是要注意发挥中介组织的作用。积极发挥行业组织在解决贸易争端、规范企业行为、加强行业自律、避免恶性竞争等方面的重要作用，让我省认证机构等中介组织逐步走向规范。行业中介组织应在信息情报支持、组织企业应诉等方面发挥政府和企业无法替代的作用，行业协会等中介组织应树立为企业服务的理念，积极帮助企业应对技术贸易壁垒。在技术标准条款问题上，除了我国政府与有关进口国政府进行交涉外，企业商会和行业协会也应主动与进口国有关实行技术标准的组织建立起对话联系，与其沟通，增进相互了解，尽可能减少这些条款对我国产品出口的影响。同时，建议国内有关商会和行业协会参加ITCB组织的非政府组织对话，使进口国有关组织进一步了解我国面临的困难和现状。出口企业也应及时向政府或有关商会和行业协会反映出口中遇到的上述问题。行业协会还要联合企业对付进口商的无理压价和防止进口商对生产链的控制。
参考文献：(省略)

以上为本篇毕业论文范文试论技术性贸易壁垒对福建出口贸易的影响的介绍部分。

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