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中国反腐败的现状及改进措施研究 (3)
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毕业论文范文题目:
中国反腐败的现状及改进措施研究 (3)
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中国反腐败的现状及改进措施研究 (3)
中国反腐败的现状及改进措施研究 (3)毕业论文范文介绍开始:
TXW801087 中国反腐败的现状及改进措施研究 (3)
一、中国腐败现状分析
近年来,中国的贪腐官员前“腐”后继,层出不穷,并且被查贪官所任的职务越来越高,涉案金额越来越大。像刘志军、刘铁男,都是省部级官员,其腐败行为的危害已经不单单只是金钱方面的问题了,这些高官位高权重,涉及面极广,一个案件背后所牵扯的人非常之多,影响面大,造成的危害是全方位、多层面的。
在过去,一般来说,官员职务越高,所查出的贪腐金额越大。但从现实情况来说,却并非全是如此,小官大贪现象时有发生,前段时期被查处的东莞的一个村官贪污金额竟然高达20亿元,一个村的所能产出的GDP并不多,但该村官也能贪污20亿,可见其搜刮了多少民脂民膏,对当地百姓造成多大的负担与损失。
社会就像个大染缸,生活在这个大染缸里,人心易变。各地各单位的首要官员,大权独揽,古话说“绝对的权力导致绝对的腐败”,而中国的权力更是缺乏有效监督,则更容易导致腐败。中石化原总经理陈同海,每月花天酒地的费用达120万元,平均算下来,每天挥霍的钱超过4万元。当有人劝告他要收敛些时,他大言不惭地说:“我一年上交税款200亿,这点算什么?不会花钱,就不会赚钱。”俨然把企业当成自家的了,不然他就不会贪污近2亿元,最大一笔贪污款达1.6亿元,是目前全国查出的一次性贪污数额之最。
二、中国最近几年重大反腐败案件
李启红,广东中山市长,利用土地和股票敛财,知情人称其家族资产保守估计有20个亿;
张曙光,铁道部运输局局长,在美国洛杉矶有三处豪宅,在美国和瑞士有存款28亿美元;
刘志军案,除受贿5000余万人民币外,还有美元、欧元、港元,共计金额约6000万元人民币。滥用职权罪则是涉嫌帮助丁书苗非法获利30亿余元 薄熙来:认定法院受贿财产共计2179万余元;
谷俊山,解放军总后勤部副部长,中将军衔。谷涉案金额200多亿,房产300余处。自住7000多平米小楼,护工60余人。5个情人,其中一歌星、俩影视小星、一主持人、一高级白领。2013年初,武警共出动4辆军用卡车从谷俊山山西家中拉走包括大金船、金脸盆、大量高端白酒在内的赃物。据知情者称,谷俊山任职期间,军队住房标准大幅度提高。军营第四次大规模扩建及营具全面升级换代,谷俊山从中寻租。在不少位于城市黄金地段的军方土地出让中,谷俊山亦收受巨额回扣。
谷俊山的前任原海军副司令王守业因贪污1.6亿元人民币及包养情妇,2006年被军事法庭判处死缓,二人都曾任解放军总后勤部基建营房部部长;
周永康案:港媒《东方日报》消息:周永康被抄家,私建军火库,资产过千亿:326套住宅;黄金白银逾四十二公斤;现金人民币1.57亿,名贵轿车62辆;名家字画55幅,市值10亿人民币;名牌手枪3只,子弹一万余发;冻结930个账号,总额377亿人民币;冻结证券,市值513亿人民币;美金275万,欧元66万,英镑11万,瑞士法郎55万,债券1.7亿,住宅市值17亿。
三、反腐败存在的问题
(一)对腐败的定义存在分歧
一方面,有人将腐败定义为以权谋私,但社会对于品行不端、道德丧失等与腐败紧密相关的现象定义十分笼统;另一方面,法律上对欺诈、贿赂等违法行为有着具体的描述。
是数据和分析的困难
由于贪污腐败活动的违法性和隐蔽性,很难收集到可靠的数据。即使我们能够找到民众对腐败认知以及贪腐案例的数据,也可能对同一份资料有截然不同的解读。准确地认知和解读腐败现象非常不容易。
腐败的相关信息可能成为权力斗争中的武器
一方面,认知和现实存在着较大的不同;另一方面,腐败问题可能变为政治工具,也可以成为国家存在结构性不足的佐证。另外,腐败现象还牵涉了中国境内外许多不同的利益集团。所以,研究分析该问题需要格外谨慎。
四、 中国最近几年反腐败措施
(一)八项规定出台
2012年12月4日,中共中央政治局召开会议,审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,分析研究2013年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。会议一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。
(二)中央纪委巡视组
中纪委和中组部将派出中央巡视组到各地、各单位检查监督反腐倡廉工作。中共政治局常委王岐山要求中央巡视组到各地去当中央的“千里眼”,找出涉嫌腐败的“老虎”和“苍蝇”。
(三)解决四风问题
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。
(四)颁布10余道禁令
打击会所歪风、公款购赠年货禁令、购卡禁令;月饼禁令、规范党政机关国内公务接待管理,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,加强党风廉政建设;节约反对浪费:表明加强作风建设已经上升到党内法规的高度。包括这一规定在内,2013年出台的官场“禁令”无一不切中时弊,令党风政风耳目一新,也带动了社风民风的好转。抵制腐败、厉行节约、反对浪费,渐成社会各界的普遍共识。
(五)清卡行动
中纪委决定在纪检监察系统开展会员卡专项清退活动。此前,中央纪委已下发相关通知,要求本系统在职干部职工在6月20日前自行清退所收受的各种名目的会员卡,做到“零持有、零报告”。在当前形势下,中央纪委向自身“开刀”,既是纪检监察队伍的一次“自我净化”,也再次向全党全社会表明了决心,展示了反腐工作的清晰思路。
(六)探索实行官邸制
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,规范并严格执行领导干部工作生活保障制度,不准多处占用住房和办公用房,不准超标准配备办公用房和生活用房,不准违规配备公车,不准违规配备秘书,不准超规格警卫,不准超标准进行公务接待。探索实行官邸制。
(七)个人事项报告
中共中央组织部近日发出通知,要求各地区各部门不断强化对领导干部的监督,进一步做好领导干部报告个人有关事项工作,开展领导干部个人有关事项报告抽查核实工作。专家指出,已经走过18年的领导干部个人事项报告,应当在进一步细化、制度化、体系化的基础上继续探索前进,使之真正成为反腐败的利器。
五、 中国反腐败的法制建设
(一)财产公示
财产公示乃大势所趋世界银行金融市场透明局局长吉恩•佩斯姆(JeanPesme)就认为公务员财产公示是有效的反腐手段:“财产公示制度使腐败官员掩盖犯罪活动或隐匿非法所得更加困难。公众和反腐机关应支持20国集团呼吁的公务员财产公示制度,因为这是把公务员盗贼诉诸法律审判的一个有效措施。”
(二)司法独立
反腐还要求确保法院独立行使审判权,检察院独立行使检察权。我国对贪污案受贿案进行立案侦查的职权依法由各级检察院行使,但实际上一些法外规则使得各级检察院事实上无权自主立案调查辖区内较高级别的官员,立案调查辖区内较高级别的官员往往需要经由本地党委或纪委的决定或同意。而法院行使审判权有时也受到“以党代法”的困扰。所以,反腐与司法体制改革必须协调地进行。
更艰难的一项工作是减少和消除选择性办案,维护司法公正。在较多官员都或多或少有些问题的情况下,选择性办案往往造成严重的不公正:谁受到调查谁倒霉,没有受到调查的人就平安无事。而调查谁不调查谁,又往往是有一个地方最有实权的一个人或少数几个人决定的。这就不仅容易造成反腐过程人治压倒法治,客观上也会形成一些反腐行动整治不到的死角。所以,应该有制度化措施防治选择性办案。同时,也应该明确地反对办理刑事案件“讲政治”。
(三)民间反腐、社会舆论监督
互联网时代,网民的火速围观,舆论监督力量的强大,使得传统反腐路径正向着网络反腐转化。现在流行的发帖、人肉、知情人举报等方式,“小三反腐”“给官太太上廉政课”等反腐手段,逐渐成为有别于传统反腐监督的新方法。然而,反腐是一场持久战,真正杜绝腐败现象的出现,不仅需要反腐新手段,更应该回归于常态化的反腐监督。不仅如此,让群众广泛参与反腐,将反腐纳入法治化、制度化轨道才是长远之计,唯此,社会监督的正能量才能得到进一步释放。
总 结
要形成鼓励公民运用控告或者检举的权利和言论出版自由,在媒体上揭发、曝光官员的腐败行为的稳定制度。个人在媒体上揭发、曝光官员的腐败行为,是目前同权力反腐格局并存的少许民主反腐因素,特别是网络的力量,应该珍视和保护。
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中国反腐败的现状及改进措施研究 (3)
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