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阜蒙县贫困的原因分析及脱贫对策调研报告
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毕业论文范文题目:
阜蒙县贫困的原因分析及脱贫对策调研报告
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阜蒙县贫困的原因分析及脱贫对策调研报告
阜蒙县贫困的原因分析及脱贫对策调研报告毕业论文范文介绍开始:
TXW801124 阜蒙县贫困的原因分析及脱贫对策调研报告
阜蒙县贫困的原因分析及脱贫对策调研报告
阜蒙县地处辽宁的西部,由于地理环境等各种原因,经济发展相对缓慢,贫困较为严重。针对这里居民的生活、教育、医疗、收入等方面进行调研分析,了解了居民贫困的原因,并结合实地情况有针对性提出了改变家乡的贫困现状、增加居民收入的具体措施。
贫困是迄今为止没有任何一个国家能够完全根除的社会问题,同时也是现阶段我国所急需解决的难题。对贫困作一个确切的界定不容易。一般认为:“贫困即意味着由于自身或外部的种种发展障碍或制约因素而得不到发展机会,进而陷入到一种持续的基本生活资料贫乏的生存危机和生活困苦状态或不能被社会所接受的最低生活标准的状态,加上自然条件的差异,以及经济发展的不平衡,现阶段农村贫困群体贫困原因主要有群体老弱病残身体、家庭状况和能力等自身原因,此外还有劳动寻求不足和再就业机会缺失、农村基础设施薄弱、资金性贫困、社会资本缺乏、公共政策实施中的问题等原因。本文从农村贫困原因入手,对我国现阶段存在的农村贫困人口贫困原因的分析和概括,在此基础上提出在现实工作中可使农村贫困人口消除贫困,开发致富的几种行之有效的扶贫措施。
贫困作为一种综合症,有其深刻复杂的根源,如政治、经济、文化、社会、自然地理等多种因素,是一个很明显的一果多因问题。
一、贫困原因
(一)贫困地区劳动力素质低下
从思想素质看,主要表现在贫困地区人们缺乏进取心理,在不同程度上存在着“等、靠、要”的依赖思想,很多人懒惰思想严重, 缺乏改变落后与摆脱贫穷的自信心和决心。贫困地区相对文化水平较低。生产经验和劳动技能也大多是传统、保守、落后的世代相传的劳动经验和技能。
(二)人多地少农业经济结构单一
农作物成本高、人均只有一亩耕地且水田少,旱田多,粮食用物成本高。水稻亩产1000斤,毛收入700元/亩,成本包括化肥、农药、水电费、栽插、收割、刨地、种子在内达357/元亩,实际纯收入仅有343/元亩。小麦亩产600斤,毛收入有360元/亩,各类成本在内达186元/亩,实际纯收入仅有174元/亩。农作物人均纯收入也不过700多元。
(三)农村贫困群体自身原因
一是农村老弱病残身体原因,贫困人口大多集中在农村老年人身上,由于老年人口不断增长及老年人身体素质的下降和生理的自然老化,一旦患病就会给整个家庭带来沉重的经济负担,然而,现阶段薄弱的农村的社会保障制度很难保障老人的生活。总之,农村孤、残、老、幼等无法自立人员的存在,也会给有限的农村经济资源造成压力,进而影响农业生产的发展;二是农村贫困群体的家庭状况。农村贫困家庭收入单一,大部分收入是传统农业收入,非农收入少,收入低。家庭成员多,由于多子女抚养负担重,贫困家庭子女辍学或失学严重,导致农村贫困家庭成员的受教育程度偏低。因此,农村贫困地区农业购买农机、化肥、种子、农药等耕种成本、子女教育、医疗支出负担加剧了农民的贫困;三是农村人力资本短缺。受教育少、思想素质低,小农意识浓厚,安于现状、缺乏创新精神、难以适应非农就业。
(四)劳动寻求不足和再就业机会缺失
在当前的中国农村经济社会、劳动分工是影响农民阶层归属的重要因素。因为每个农民劳动分工的不同,其生产方式、生活方式、经济基础也各不相同,进而影响其在农村经济社会中的地位,现阶段,贫困地区的农民除了掌握种田、养殖技术以外,缺乏其他生产和经营技能。由于社会和企业所提供的就业岗位有限,劳动成本的升高,文化素质不高又缺乏技能的农民很难从事非农工作,外出务工很难找到高收入的工作。
(五)农村基础设施薄弱
从贫困角度来看,薄弱的基础设施给生产和生活带来了很多难题,成为地区发展的桎梏。如交通设施的落后导致与外界联系的困难,生产物资运不进来,产品运不出去,限制了市场范围的扩展。
(六)资金性贫困
从生产投资方面看,贫困群体是一种资金性贫困,受制于“启动资金瓶颈”。由于农业生产周期长,资金周转速度慢;易于遭受自然灾害,生产风险大;市场销售风险大,利润率低。现阶段,虽然农业税取消后,政府对农民种粮、购买农机等实行直接补贴,但政府补贴金额不高,加上农资成本上升对农民生活改善非常有限。
(七)社会资本缺乏
农村社会资本基础薄弱,一是文化规范方面的落后,贫困农村形成的贫困文化是其贫困程度深化的一个重要因素。人们小农思想严重、听天由命的宿命观念、落后的传统习俗和行为规范等加剧了贫困的状况;二是网络关系方面社会资本的缺乏。贫困地区人们社会角色单一、社会相对封闭、社会互动少、难形成宽广和复杂的社会网络。由于社会关系网的欠缺而不能更好地利用社会资源,所以人们从网络关系中获取的资源有限和收益少。
现阶段,公共政策实行中存在一系列问题:其一,需要完善农村医疗保障制度,解决农民看病难、药价贵、就医报销少、医院设施简陋、医务人员服务态度差等问题;其二,需要改善农村最低生活保障制度,提高现行农村低保金,扩大保障范围、使更多的贫困人口享受低保政策。另外,贫困地区需要不断健全农村社保制度;其三,需要推动城乡基本公共服务均等化,加强农村教育、医疗、低保、养老制度建设。
二、条脱贫的对策与建议
(一) 持改革创新,切实完善扶贫工作机制
一是建立精准扶贫工作机制。规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则,对每个贫困村、贫困户建档立卡;二是建立全县扶贫信息管理系统,资源共享和动态管理,深入分析致贫原因。
(二)取多元投入
全方位筹措扶贫资金抢抓当前空地区域发展与扶贫攻坚同等政策、扶贫开发。
(三)整合各种资源
加强我地区基础设施和社会事业建设。为了探寻“精准”之道,就必须走整合资源,合力攻坚之路。
(四)重标本兼治,不断增强造血功能
扶贫开发只有做到标本兼治,才能斩断贫困“穷根”。除了通过提高低保、医保、养老等社会保障和教育、住房、饮水等基本公共服务水平,解决稳定脱贫问题最终还是要靠增强造血功能、提高自我发展能力。一是扶持发展特色支柱产。二是大力开展劳动技能培训。依托新型职业农民培育工程、职业技能培训、创业就业培训,通过务学、务农、务工等智能和技能学习,不断提高农村劳动力素质,增强贫困户脱贫致富的造血功能。
(五)是激发贫困人口的内生动力
在必要的扶持下,贫困户要摒弃“等、靠、要”的思想,充分发挥主观能动性,依靠自身力量实现自我脱贫。切实提高收入水平。
(六)放宽对民工流动的限制
给农民流动创造一个合理的流动环境,鼓励他们“走出去,带回来”,在一去一来的流动中打破原有的尘封和僵化,从而使他们摆脱贫困过上幸福生活。
(七)培训、保护生态环境、控制人口增长
加强对返乡打工人员的技能培训,使他们掌握1-2门技术,成为脱贫致富有带头人。
(八)鼓励剩余劳动力外出打工
事实上农民进城在其自身素质不断在城市各种要素的冲击作用下提高的同时,其本身也为打破原居住地的传统生产和生活方式起到了一定的积极作用,给其传统观念造成一定的冲击;同时,他们把在城市里学到的技术带回农村,促进生产发展。
总之,农村贫困问题是大家所关心的“焦点”。如何集中精力、在尽量短的时间内解决农村贫困人口的温饱问题。以及在此问题得以解决后,如何使他们过上小康生活水平。我们虽然无法在短期内杜绝贫困现象,但是尽量减少贫弱阶层人口比例始终是我们这个社会不懈努力的目标。为了社会主义新农村与和谐社会的建设,让我们继续完善工作机制,强化督查考核把精准式扶贫工作纳入第一目标。科学制定预脱贫人员帮扶规划,逐村逐户摸清预脱贫人员的致富原因,根据预脱贫人员需求,分类制定切实可行可帮扶措施,确保在短期内实现农村扶贫对象住上好房子,过上好日子,养成好习惯,形成好风气的目标,上级领导鼓起劲来抓发展,为广大农民兄弟做好产业引导、政策支持、资金扶持、信息传递、市场开发等服务工作,为扶贫事业尽一份心,出一份力。让我们共同弯下腰拔掉穷根,相互携起手奔向小康!
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阜蒙县贫困的原因分析及脱贫对策调研报告
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