一是实施品牌战略，提高市场开发能力。

二是扩大企业规模，实现规模经济。

三是建立现代企业理念，规范企业内部管理。

四是建立人才机制，开发人力资源。

五是调整产品结构，力争进入产业链上游。

围绕推进上述五方面策略的实施，企业要做到： 

一是解放思想。

二是继续发挥比较优势。

三是培养核心竞争力与多元化发展相结合。

（二）政府要积极引导和帮助白酒企业搞好“再创业”

一是分析形势，引导企业树立“再创业”观念。

二是落实措施，扶优扶强塑品牌。

三是研究办法，解决企业遗留问题。

四是制定政策，推动企业多元化发展。

五是协调关系，为企业融资创造良好条件。

内 容 摘 要

20世纪80到90年代，邛崃因其独特的资源、政策、人文、历史环境条件，孕育和造就了一大批白酒企业，涌现出一大批白酒企业家，2000年邛崃被授予中国最大的白酒源酒基地称号，白酒的生产与销售成为邛崃最为重要的支柱产业。2003年，国家酒税政策调整，白酒生产与销售过程中高额的税率被执行到位，使大量白酒企业面临生存发展的危机。针对这种情况，本文结合邛崃白酒企业的实际情况，对邛崃白酒企业的起源、发展、优势、不足等多种因素，对国家酒税政策执行到位带来的影响进行分析，在此基础上，对邛崃白酒企业实施“再创业”，实现求生存、求发展这一问题进行策略分析和探讨。

关键字：区域经济 邛崃白酒企业 推进再创业

邛崃白酒企业的再创业策略分析

邛崃市白酒企业经过十多年的发展，从少到多，从小到大，从不起眼到备受青睐，已成为邛崃市工业经济的支柱，对推进邛崃市经济社会发展作出了突出贡献。然而，随着我国改革开放的深入，市场经济体制不断完善，市场秩序不断规范，产品市场不断成熟，行业竞争形势不断演变，邛崃市白酒企业不可避免地面临到一些触及企业生存和发展的深层次问题，直接影响到整个工业经济的健康快速发展。如何引导和帮助白酒企业应对新的形势，全面提高竞争力，重新焕发出生机和活力，是当前邛崃市经济工作中一个亟待解决的问题。

一、邛崃市白酒企业的现状和发展受阻的原因

2001年，邛崃市部分白酒企业的生产和销售已经出现下滑趋势，近年来国家酒税政策的调整又对企业造成强烈冲击，白酒企业面临严峻形势。据有关资料显示，截至今年3月底，全市75%以上的企业完全停产停销，10%左右的白酒企业仅有销售或仅有生产，产销活动正常的白酒企业仅占全市白酒企业总数的15%；绝大多数白酒企业的销售收入与去年同期相比大幅度下降，企业出现巨额亏损；全市白酒企业上缴税收总额与去年同期相比，减少798万元，下降36%。

邛崃白酒企业为何发展受阻，呈现下滑趋势？经过实地调查研究，把邛崃白酒企业的特点和目前企业的生存环境变化进行对比，笔者认为邛崃白酒企业发展受阻的直接外在原因是受到国家酒税政策调整的影响，但其根源是在于企业发展水平不能适应企业内外环境的变化。

（一）邛崃白酒企业现有的内部条件

邛崃市白酒企业是利用短缺经济的有利机遇，依托自然资源优势和地区政策优势快速发展壮大起来的，特别是邛崃市长期对白酒生产型企业实行特殊的鼓励政策，给予白酒企业很大的利润空间，加速了白酒企业发展，同时也赋予白酒企业不同于其他行业企业的特点。

一是企业长期处在产业链的下游，产品附加值很低。正常年份，邛崃市白酒企业年产销白酒25万吨左右，大量的白酒以原酒方式供应给外地企业，而瓶装酒占白酒销售总量的比例不到20%；同时，瓶装酒中的知名品牌少，市场竞争力不强。这使得企业在利润获取方面相当有限，同时也限制了这些企业进一步的扩大再生产，只能进行作坊式的简单生产，致使企业竞争实力不能得到更进一步提升。

二是企业规模不大、实力不强。邛崃市白酒企业总体规模较大，发展到高峰时，有数百家企业，年产白酒占四川省年产白酒总量的近三分之一。但是，有一定规模、管理规范、营销能力强、发展潜力大的白酒企业并不多。无法产生企业生产的规模效应，同时其应对外在市场风险的能力相当有限，一旦外在环境发生变化，其生存与发展就会受较大的威胁。

三是企业管理制度不健全、营销能力不强。受自然资源和优惠政策保护，邛崃市白酒企业长期享受高额利润，企业通常不注重管理制度建设和市场开发，多数企业采用家族管理模式和传统营销手段，不具备现代企业应有的特征。管理水平的低下，也导致了其生产经营是一种粗放式的经营，生产与管理成本高，而市场开发能力却相对很弱，在外在竞争增强的情况，其自身的应对能力却十分有限。

四是企业人员结构不合理，人员素质有待提高。绝大多数白酒企业的高、中层管理人员受知识结构限制，管理能力、创新能力、对行业发展的预期能力和对环境变化的适应能力不强。企业的人事管理方式落后，人事工作仅限于招聘、委派人员，发放工资，管理档案等具体工作，缺乏有效的人力资源开发和管理机制，人才紧缺。

（二）目前邛崃白酒企业面临的外部发展环境的变化 

一是中国经济在一个较低的层次上告别了短缺，出现了前所未有的经济过剩，“卖”的问题成了经济发展过程中矛盾的主导方面。白酒企业最初发展时期，那种“短缺”的态势，那种只要有两三个人，七八条枪就可以成就一番事业的景象已经风光不在。供不应求的市场格局使得企业想生存，就不得不通过提升自己管理水平与生产规模来应对外来的市场风险。

二是国有企业改革使其他地区的大型国有企业增强了竞争意识。白酒产业发展的最初时期，国有企业的改革刚刚起步，相当多数的国有企业还没有“醒来”，普遍缺乏竞争意识，白酒企业因其充满生机的机制，一出手就赢得了满堂彩。现在，改革开放已经近三十年了，几乎所有的企业都进行了面向市场经济的不同程度的改革，相当多的国有企业通过改革，直面市场经济，且由于先天的技术、组织、人才优势，其竞争力大大增强，从而增强了竞争力。竞争的加剧对企业自身的竞争实力的提升提出了更高的要求。

三是更多高素质的人员从事白酒企业。白酒企业在他的最初发展时期，其从业人员相当部分是从传统的计划经济体制中通常不能得到更多优越性的人，即机会成本相对较小的人，因而最先从事白酒企业的人普遍受教育程度较低。不仅“老板”如此，员工也是如此。人才素质的问题就象汽车爬坡一样。一般的汽车可以爬一般的坡，但要往更高的坡冲刺可能就不行了。现在的形势是，一方面坡更陡了，另一方面随着改革开放，一些更高层次的人直接从事白酒企业，他们一旦进入，就显示了不凡手段。坡更陡了，强人更多了，这就是目前白酒产业的现实。

四是知识经济的冲击。在白酒企业的最初发展时期，知识经济正在孕育和形成，尚未形成世纪性的影响和巨大的冲击波。然而，进入21世纪以来，知识经济的强劲影响日益显现，这种被称为“新经济”的知识经济，对于传统经济产生了巨大的冲击。早期的白酒企业几乎全部停留在传统产业领域。

综上两方面所述，当前邛崃白酒企业发展面临的经济态势已经不同于企业发展初期的经济态势。主要表现在：白酒市场已经在一个较低层次上趋于饱和，竞争非常激烈，需要企业增强综合竞争力；企业之间的竞争主要体现在规模的竞争、品牌的竞争和品质的竞争，要求企业做大做强；政策优势转变成政策劣势，需要企业提升核心竞争力，形成新的竞争优势；法制环境不断完善，要求企业建立制度、规范管理；金融企业和存贷款体制改革，要求企业进一步树立其信誉和商誉，提高融资能力等等。

企业要克服困难，适应环境，加快发展，就必须变革。这种变革不是简单地增加一些贷款、制定几条制度、招聘几个人，而是全面提升企业管理能力、营销能力和核心竞争力的深层次变革，这一变革的过程实质上正是企业“再创业”的过程。所以，进行“再创业”是解决邛崃市白酒企业发展水平与外部环境要求之间的矛盾，促进企业摆脱目前困境求生存和向新的目标奋斗求发展的必然要求。

二、邛崃市白酒企业“再创业”面临的问题

白酒企业“再创业”与“一次创业”相比，在发展背境、发展目标、竞争环境等方面都存在着较大差异，充分把握邛崃市白酒企业 “再创业”面临的突出问题，对于企业“再创业”的成败至关重要。

（一）品牌和信誉问题。白酒企业在急剧扩展的时期，一定程度上存在着模仿，粗制滥造的问题，对品牌，商誉等问题意识不够，这是情有可原的，甚至可以说带有某种必然性。然而事情发展到今天，没有品牌对企业实施“再创业”形成了巨大的制约作用，塑造自己的品牌和商誉已经刻不容缓——因为知名品牌意味着市场占有率，意味着“回头客”，意味着产品的附加价值的提升。品牌本身就是商誉的重要组成部分，但商誉通常还包括信誉，良好的信誉可以带来融资的方便。

（二）规模经济问题。经济学上所讲的规模经济，是适度规模，太大不行，太小不好。从规模经济出发去审视白酒企业，一方面存在盲目扩张的问题，重复建设的现象十分普遍。另一方面大多数企业规模太小，成本高，技术含量低，以及过度竞争的问题。这些问题严重制约了企业的发展和再创业。在企业再创业中，可以通过适当的联合，扩大规模，降低成本，消除过度竞争。

（三）规范管理问题。邛崃白酒企业，普遍经历了急剧扩张的阶段，企业的内在管理则被放到了相对次要的地位。与急剧扩张相伴随的则是重视生产，忽略营销，再者，限于当时的企业规模，一般化的管理也能跟得上，或者说，相当多数的企业家就他们的能力而言，只适合管理小型的企业。今天，企业的规模已经急剧扩大，昔日的管理小企业的甚至家庭作坊式的管理方式，已经越来越不适应现代企业的发展。如果不加强管理，规范管理，就会出现猴子掰包谷的现象。管理水平的低下也是制约企业再创业的一个重要因素。基于此，白酒企业在再创业中必须建立一系列规范而科学的运行规则，管理制度，通过加强管理，提高企业的素质——关键时候企业的强弱，就表现为长期管理中铸就的企业素质。

（ 四）制度变革问题。邛崃白酒企业发展到今天，大部分基本上还是家族化管理，这在企业创业的最初阶段，由于家族成员的凝聚力，战斗力，使其有着存在的天然合理性。然而家族式企业又天生有它的历史局限性，例如家族成员特别是其中能干的成员毕竟有限，科学的管理往往受亲情的羁绊。这种哥们弟兄打江山的发展到后来肯定内部摩擦不断，甚至由于内讧而分裂。这种传统家族化的管理模式，使企业在“再创业”进程中，很难吸收到人才和新鲜血液，从而难以重新焕发生机。根据发达国家的企业发展历史给我们提供的历史经验，一般的企业开始都是家族式企业，随着经济生活中出现的新的问题，也随着法制的逐渐健全，家族色彩越来越淡化。即使是家族式的企业，实质上也有两种不同的家族制。一种是比较原始的家族制，一种是生长在比较成熟的市场经济中的现代家族制。现代的家族企业制，也注意参股、股权的多元、人才的吸纳、管理的规范等。这种现代家族制通常是与现代市场经济相适应的，是更接受规范的现代企业制度的。邛崃白酒企业“再创业”过程中制度发展的方向，首先应当向现代的家族制过渡，在这一过渡过程中逐步淡化家族制色彩，并最终过渡到现代企业制度。

（五）结构提升问题。当前的经济过剩，实际上是在一个较低层次的过剩，在白酒行业也是如此。用一句话来表述：只有过时的企业，没有过时的产业。这个道理适用于所有企业，对邛崃白酒企业更是如此。邛崃白酒企业处于产业结构低端，非常不利于企业实施“再创业”。如果能够着眼提升经济结构，实施差异化发展，那么是能够在一个更高的层次上走出一条新的发展道路的。

三、邛崃市推进白酒企业再创业的对策和措施

根据以上分析，从企业和政府两个层面提出邛崃市推进白酒企业再创业的对策和措施。

（一）企业在“再创业”中的策略分析

一是实施品牌战略，提高市场开发能力。邛崃市白酒企业在发展之初，一定程度上存在模仿、粗制滥造等问题，不注重品牌开发和建立良好的信誉。然而，随着整个白酒市场的发展，塑造自己的品牌和信誉已经刻不容缓，企业塑造出自己的品牌，意味着有更高的产品附加值，而品牌本身也是信誉的重要组成部分，良好的信誉可以为企业带来融资便利。企业应当在深入发掘邛酒文化的基础上，对品牌现状进行客观分析和诊断，制定品牌开发计划，实施有效的品牌管理，迅速提高企业品牌竞争力和市场开发能力。

二是扩大企业规模，实现规模经济。白酒行业是规模经济壁垒和营销能力壁垒非常高的行业，据有关部门统计，目前白酒企业年产销白酒2万吨以上，才能达到规模经济。这就要求企业要不断扩大规模，以利于企业分摊成本，同时也为企业进行有效的营销组合创造条件。邛崃市白酒企业可以通过重组、联合、并购等方式迅速做大规模，降低成本，消除无序竞争。

三是建立现代企业理念，规范企业内部管理。邛崃市白酒企业基本上还是采用粗放的家族管理模式，企业的管理制度不健全，与企业发展和扩张不相适应。要建立新的管理秩序，需要企业家不断学习，增强自身的管理能力，并把原始的家族管理方式转变为注重管理制度建设、管理能力开发、股权多元化和积极吸纳人才的现代管理方式转变，并最终过渡到适应市场经济的现代企业制度。

四是建立人才机制，开发人力资源。邛崃市白酒企业人事管理方式陈旧落后，绩效评估体系和激励机制机械化，人才流失严重。人才流失消弱了企业的管理、营销和创新能力，降低了人才流入企业的技能壁垒和市场准入壁垒，使企业竞争风险加大。企业要从根本上提高员工素质，除了招聘高素质人才和加强现有员工培训以外，更需要建立起公平合理的上岗机制和科学有效的评估机制、激励机制、人才流动机制，创建学习型企业，逐渐在企业内部形成奋发向上的工作氛围。

五是调整产品结构，力争进入产业链上游。目前，白酒生产过剩，是在较低层次上的过剩，是一种结构性的过剩，而邛崃市白酒企业长期处于产业链末端，产品同质化，面对最激烈的市场竞争，受到最大的影响。企业要避开激烈竞争，必须向产业链上游发展，摆脱上游企业的控制，自主开发市场，树立企业形象，开拓新的发展空间。

需要看到的是，再创业要求白酒企业对过去的成功经验给予辩证的否定，其难点在于怎样结合企业实际，将过去促成企业成功、现在有碍企业发展的因素抛弃，并建立起新的经营管理秩序。这要求企业对这一转变有充分的认识，而且要有打破传统的信心和勇气，坚持变革的毅力和耐力。因此，笔者认为要深入推进上述五个方面策略的实施，企业应做到以下三个方面。

一是解放思想。邛崃市白酒企业在发展较好的时候，表现出盲目乐观、小富即安的思想，在企业发展遇到困难的时候表现出悲观失望、怨天尤人的思想，这两种思想都阻碍了企业的健康发展。尤其是在国家酒税政策调整的新形势下，企业必须要打破靠政策优惠来寻求发展的观念，牢固树立靠寻找和培育市场来加快发展，做大做强的思想，这就要求企业家要克服自卑和自负两种思想，认清形势，沉着应对，趋利避害，始终保持昂扬斗志。

二是继续发挥比较优势。邛崃市白酒企业虽然丧失了政策优势，但仍然保持着自然资源的优势。邛崃市白酒生产出酒率是其他许多地方的两倍，应该说，这一优势是其他地方无可比拟的。企业应该看到这一优势，树立信心，相信迈过这道“坎”，就会迎来新的发展。

三是培养核心竞争力与多元化发展相结合。白酒企业的稳定发展需要企业分析潜力，集中资源，从事专业化经营，并在这一过程中逐步形成在经营管理、技术、产品、销售、服务等方面与同行的差异，最终建立起在某方面优于同行的竞争优势。同时，企业也应该看到，目前白酒产业受到较多因素的制约，白酒市场呈现出较高的风险，这就要求企业站在更高的层次，用可持续发展的观念，重新审视自己的发展思路，着手研究多元化发展战略，为企业分散风险、资本运作和集团化打好基础。

（二）政府要积极引导和帮助白酒企业搞好“再创业”

一是分析形势，引导企业树立“再创业”观念。邛崃市白酒酿造业历史悠久，文化底蕴丰厚，资源环境优势明显，生产技术领先于全国同行，有较强的竞争力和发展潜力。应引导企业家解放思想，明确优势，看到希望，树立“再创业”的观念，增强市场意识、竞争意识和法制意识，用先进的发展理念治理企业，进一步增强企业的核心竞争力，建立竞争优势，推动企业向现代化方向转变。

二是落实措施，扶优扶强塑品牌。多年来，邛崃市中小酒厂遍地开花，各自为政，企业间的恶性竞争既破坏了正常的市场秩序，削弱了邛酒的整体竞争力，又影响了邛酒的形象。酒税政策调整是邛崃市白酒企业重新“洗牌”的一个机会，可以预见，在一段时间以后，大型白酒企业将进一步发展壮大，并逐步成为邛崃市白酒产业的支柱，绝大部分中小型白酒企业会逐渐退出白酒行业。我们应在加强市场秩序综合整治，打击假冒伪劣产品的同时，选择3—5家基础较好，增长潜力大的企业重点扶持，引导他们向规模化、集团化方向发展，进而带动整个白酒产业健康发展，巩固邛崃市作为全国最大白酒原酒基地的地位；应制定行业准入限制，规范企业的生产、销售行为，对新建白酒企业的投资规模、年产销量等指标作相应规定，同时引导企业不要一味追求数量，要注重提高产品附加值和资源的循环利用。

三是研究办法，解决企业遗留问题。白酒企业的遗留问题严重影响了白酒企业再投资和转产转型的积极性。有关部门既要站在全局的角度来规范市场，又要站在企业的角度来帮助发展，努力营造一个良好的创业环境。要研究处理白酒企业遗留问题的办法，制定相关政策，解决企业再投资的后顾之忧，促进大型白酒企业继续作大做强、中小白酒企业就地转产转型。

四是制定政策，推动企业多元化发展。目前，相当一部分本地白酒企业正在积极探索多元化发展新途径。要结合省、成都市促进白酒企业发展的有关规定和邛崃市产业结构调整的方向，制定鼓励白酒企业多元化发展的政策，在项目用地、用人、手续办理、收费等方面给予倾斜，引导和帮助白酒企业在其它行业进行新的尝试，从而焕发出新的活力。

五是协调关系，为企业融资创造良好条件。邛崃市金融机构对白酒企业，尤其是中小白酒企业的信贷存在顾虑，企业被迫借入高成本资金，这不仅阻碍了企业发展，而且增大了企业的金融风险，融资难已成为制约白酒企业进行“再创业”的“瓶颈”。应通过银企联系会议等多种方式促进金融机构和企业的沟通和了解，选择一批管理规范、发展潜力大、发展欲望强烈的企业推荐给金融机构，并考虑从邛崃市的中小企业发展基金中拿出一部分资金作为白酒企业的贷款贴息。

参 考 文 献：《邛崃统计年鉴》

 《中小企业创业》

 《中小企业的企划与经营》

 《项目管理》

最后，感谢邛崃部分白酒企业家的交流与支持。

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