“三农”问题与我国经济发展

 “三农”问题是我国农业问题、农村问题和农民问题的简称。“三农”问题解决得如何，直接关系到我国农民的增收、农村经济的健康可持续发展以及农业现代化的实现。只有解决好了“三农”问题，才有利于缩小城乡差距、统筹城乡发展、全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴。
 “三农”问题是我国农业、农村和农民问题的简称。农民要增收，农村经济要实现健康可持续发展，农业要实现现代化，解决好“三农”问题已十分必要。现目前，我国农民收入低、生活总体水平低，严重制约着我国内需的拉动；农村经济结构不合理、发展缓慢，造成资源浪费严重；农业发展仍然相对滞后，阻碍了我国现代化进程。随着我国经济社会的不断进步与发展，“三农”问题也日益受到重视，政策不断向农村倾斜。
 农村是农业发展的载体，是全面建设小康社会的主要区域，它对于“三农”问题的解决也起着不容忽视的作用。没有农村的稳定和全面进步，就没有全社会的稳定和全面进步。基础设施落后、教育体制不完善、经济结构不合理、经济发展缓慢是目前我国农村现状。落后的医疗卫生水平不利于农民身体素质的提高，教育体制的不完善不利于农民科学文化水平的提高。经济结构不合理，会造成农村人力、物力、财力的浪费，阻碍农村经济可持续发展。
 农业是国民经济的基础，是经济发展的基础，是人类的衣食之源、生存之本。农业的发展状况直接影响着、左右着国民经济全局的发展。农业是国民经济中最基本的物质生产部门、是工业等其他物质生产部门与一切非物质生产部门存在与发展的必要条件。农业是工业特别是轻工业原料的主要来源，也为工业的发展提供广阔的市场，是国家建设资金积累的重要来源。农业是国家自立的基础，其基础地位是否牢固，关系到人民的切身利益、社会的安定和整个国民经济的发展，也是关系到我国在国际竞争中能否坚持独立自主地位的大问题。
 全面建设小康社会，必须首先解决好“三农”问题，统筹城乡经济社会发展，更多地关心农民，关注农村，支持农业，把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力开创农业和农村工作的新局面[1]。农业发展顺利，增长速度加快，整个国民经济发展速度也快。农业生产倒退，发展速度减慢，就会给整个国民经济发展带来损害。农业发展制约着国民经济其他部门的发展。我国必须将农业放在整个经济工作首位，高度重视农业生产，在经济发展的任何阶段，农业基础地位都不能削弱，只能加强。
 无论是从农村发展的优势来看，还是从农村发展中的问题来看，“农村”、“农民”、“农业”三者是相互联系、相互制约的。其中农民是核心，农村是基础，农业是关键。解决“三农“问题，我们应从整体出发，解决发展中的问题。充分利用有利优势，尽最大努力解决农村问题是我们实现农村突破性发展的成功举措。

坚持树立并认真贯彻落实科学发展观，以人为本，坚持城乡统筹发展，坚持经
济效益和生态效益相结合。

 以实现农民的全面发展为核心，努力改善农村的基础设施建设和生态环境，坚持计划生育、保护环境和保护资源的基本国策。要切实搞好退耕还林工作，加大林业综合开发力度，促进生态建设产业化，产业发展生态化。坚持实施可持续发展战略，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系，促进人与自然的协调与和谐。要坚持计划生育基本国策，进一步降低生育水平，提高人口素质。加强对资源的规划、管理、保护和合理利用，坚持资源合理开发与节约并重，增强资源对经济、社会可持续发展的保障能力，实现农村的可持续发展。
 
优化农村经济结构，整合农业资源，增加农民收入。

 大力推进农村产业结构的战略性调整，培育主导产业，按照市场经济规律的要求，发展特色、高效农业。充分利用区内、区外两种资源和两个市场，通过区域布局调整，优化资源配量，发挥资源优势，尽快形成优势产区和产业带。通过产品结构调整，加快实现农产品由产量型向质量型、专用型和高附加值型、高回报率型发展；通过农村产业结构调整，加快发展农产品加工业和服务业，加速农村剩余劳动力向非农产业和城镇、城市转移，广泛合理地利用农业资源，促进农业内部结构的合理化和产业化的良性循环。积极发展农村二、三产业，尤其是乡镇企业中的农产品加工业。加快农产品加工业的发展，努力提高农产品的附加值，增强农业产品的市场竞争能力。同时，积极鼓励发展民营企业、非公有制经济，促进农业和农村经济的跨越式发展。
 
扩大基层民主，推进农村民主法制建设。

 加强党的领导，推进农村基层民主法制建设，狠抓农村普法教育，不断提高农民法律素质，增强农民的民主法制意识[4]。增强依法办事和参与村务管理和监督的能力，实行村民自治，让群众自我教育，干部自我约束。以村务大事民主决策制度为突破口，解决农村热点、难点问题，从而提高农民参与村务管理的积极性和主动性，全面行使法律法规。开展各项积极向上的群众评比活动，激励先进，鞭策后进，促进新农村建设走上制度化、规范化的轨道。
 
加强农村社会保障体制建设。

 完善农村医疗保险、农村养老保险、农村最低生活保障等基本法规，稳定农村社会和经济、促进农村经济增长、缓和农村的各种社会矛盾，使农村社会保障工作能依法有序地进行。切实改善农村居民生存状况，使城乡更加协调地发展。
 
积极推进城镇化建设，加快农村剩余劳动力多渠道转移，扩大农民就业。

 加快城镇化步伐，使更多的农村劳动力向非农产业、乡镇企业、小城镇和城市转移，逐步减少农民，增加农民的就业机会，增加农村人均资源占有量，实现工业与农业、城市与乡村发展的良性互动。同时，加强培训教育工作，提高农民的综合素质，为农民提供职业技能培训，使他们能够掌握新技术，了解新信息，增强致富发展的本领。
 
 综上，我国农民收入低、生活总体水平低，严重制约着我国内需的拉动；农村经济结构不合理、发展缓慢，资源利用不充分；农业基础地位脆弱，制约着国民经济的发展。农业是国民经济的基础，其基础地位是否牢固，最终关系到整个国民经济的发展。为更好解决“三农”问题，应坚持以科学发展观为指导，推进农村经济结构战略性调整，在扩大基层民主的同时，加强农村社会保障体制建设，积极推进城镇化，加快农村剩余劳动力转移，把农民增收落到实处。“三农”问题的解决，有利于我国社会主义新农村建设，有利于我国社会的稳定、经济的发展，人民生活水平的提高，有利于实现共同富裕、构建社会主义和谐社会，实现中华民族的伟大复兴。
 

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