1．城市管理体制不够健全和完善，部门职责不够明确，扯皮推诿现象普遍存在，上面计划难以真正落到实处，基层配合力度不够，许多措施方法形同虚设，成为“空头文件”。个别地方的市容环卫管理工作仍归属于建设局、环保局等，其地位和工作力度受到很大影响，在全市一盘棋的“大环卫”背景下，很难做到“一声号令，三军齐动。”

    2．管理部门对其下属部门缺乏有效的管理手段，管理责任制没有得到落实，奖惩措施没有得到有效发挥。共管机制没有有效建立，缺乏合作意识和共创理念，各自为战。市场运行机制没有建立，缺乏统一有效安排和调度，政府引导较弱。传统条件下，市容环卫是一个以手工作业为主的劳动密集型行业，作业简单，队伍整体文化程度不高，管理者往往采取简单、粗放的方法进行管理。随着当前市容环卫管理所涉及的对象、工作内容以及技术路线越来越复杂，市容环卫的管理工作已成为一项多专业间相互渗透的工作。但是，业内很多时候仍沿袭着粗放式管理“习惯”。粗放式管理实际上是一种短期管理，事先没有进行足够的长期规划，管理方针往往朝令夕改，不稳定性极大，抗风险能力低下，不利于行业的长期发展，它是现阶段市容环卫行业管理水平迅速提升的最大障碍

    3．难以形成良好的社会风尚，需要净化社会空气，一方面宣传教育不到位，另一面部分公民素质不高，公德意识较差，融入观念淡薄，陈规陋习较多，对于净化问题视而不见，明知故犯，破环公共基础设施时有发生。

    4．部分领导干部，思想认识不够到位，仅仅关注自身政绩的考虑，重于建设，轻于管理，.官本位思想固化，没有切实履行到为民服务的职责。仅仅认为城市市容环保是相关部门和机构的事，没有妥善处理好城市环保与经济社会协调发展的关系问题。

5．市容环保设施投入不到位，设施不配套缺乏实际需要，尤其在次要街道，普遍存在。同时由于缺乏强有力的法规政策保护，市容环卫设施被随意拆除，损失巨大，加之缺乏强力的法规政策支撑，市容环卫设施建设项目往往得不到重视，难以落实。

6．长期以来，市容环境卫生作为公益性事业一直是由政府“买单”，财政以“人头经费加专项经费”的低水平投入，维持着粗犷的市容环卫作业服务。鉴于环卫日常经费短缺的现状，国家出台了征收生活垃圾处理费的文件，但西安市尚未建立规范、稳定的收费平台，收费只是“零敲碎打”，有名无实，反倒削弱了地方财政增加市容环卫投入的可能。

三、加强市容环卫管理的对策及建设

1．明确管理责任，把管理权限下放基层，形成问责机制，实施管理主体唯一，责权利统一的原则，由城市管理专门部门牵头负总责，形成一级向一级问责制度，加大奖惩力度。城市市容和环境卫生实行统一领导，分级负责，全面规划，配套建设；坚持行业管理与单位内部管理相结合，专业人员管理与群众管理相结合。

2．重视城市规划管理，完善市政环卫建设，积极学习先进经验和国内其他兄弟城市的有益尝试。重点解决城乡结合地域的改造力度和环境卫生。 城市建筑物、街道、公共场所、园林绿地、公共设施和广告标志等应当符合国家和本市城市容貌标准，保持整洁、美观。

3．加大行政综合执法力度，将严管重罚落实到位，加强对基层和所属部门领导，协调好部门之间的关系，进行统一指挥，综合执法，提高执法人员素质，加强管理队伍建设，依法行政，文明执法，实施行政处罚、纠正违法行为时，坚持处罚与教育相结合。执法检查和街道乡镇挂钩，实行双重领导，统一部署，监督实施。

4．做好宣传教育工作，让国家规划方针政策及法律法规，了然于百姓之中，正面教育，激励机制。各级人民政府及其所属市容环境卫生行政主管部门，加强科学知识宣传，提高公民城市市容环境卫生意识，增强社会公德，制度约束相结合，使广大群众养成自我约束，自我管理，自我监督的良好社会风尚及管理模式，培养全民良好公共道德。

    5．加大投资力度完善环卫设施，夯实管理基础，加强财政资金管理工作，做好经费透明公开审批，发放制度，让群众纳税者，投资者，投资人等利益，涉及者知晓经费的用途使用状况。

    6．协调发展目标与环境保护之间的关系，转变发展理念，实现从经济理性到生态理性，调整城市产业结构倡导发展循环绿色经济。推动环境科学研究，控制污染，综合管理，提高能源综合使用效率。

    7．健全法制，依法管理，形成人人遵守良好社会氛围。治理为主，重点领域专项治理，预防为辅，综合治理，将环境效益，经济效益，社会效益相协调，追求环境舒适性，严格执行环保法律及其相关规章制度，完善监督管理机制。为西安市容管理市场化改革有序进行提供保障。

    8．控制环境质量，建立和改进环境检测体系，完善和落实各项政策要求，考核检查制度以及环境卫生设施建设，积极发动群众主体作用，为环保工作出力献策。

四、结束语

    现代城市格局已趋于成熟和完备，已经成为人类赖以生存的场所。我国城市化进程伴随经济全球化随之加快，建设要求随之提高。城市环境属于自然环境的一部分，它的好坏、保护程度、生产管理方式等与人类生存状态密切联系。随着我国环境环保管理工作的进一步深入和公众环保意识的日益增强，必须有效发挥公众参与的功能和效益，提高环境管理的综合效益和长远效益，为续写中国梦增添辉煌。

收费专业论文
汉语言文学论文
物理学论文
自动化专业论文
测控技术专业论文
历史学专业论文
机械模具专业论文
金融专业论文
电子通信专业论文
材料科学专业论文
英语专业论文
会计专业论文
行政管理专业论文
财务管理专业论文
电子商务国贸专业
法律专业论文
教育技术学专业论文
物流专业论文
人力资源专业论文
生物工程专业论文
市场营销专业论文
土木工程专业论文
化学工程专业论文
文化产业管理论文
工商管理专业论文
护理专业论文
数学教育专业论文
数学与应用数学专业
心理学专业论文
信息管理专业论文
工程管理专业论文
工业工程专业论文
制药工程专业论文
电子机电信息论文
现代教育技术专业
新闻专业论文
艺术设计专业论文
采矿专业论文
环境工程专业论文
西班牙语专业论文
热能与动力设计论文
工程力学专业论文
酒店管理专业论文
安全管理专业论文
交通工程专业论文
体育教育专业论文
教育管理专业论文
日语专业论文
德语专业论文
理工科专业论文
轻化工程专业论文
社会工作专业论文
乡镇企业管理
给水排水专业
服装设计专业论文
电视制片管理专业
旅游管理专业论文
物业管理专业论文
信息管理专业论文
包装工程专业论文
印刷工程专业论文
动画专业论文
环境艺术专业论文
信息计算科学专业
物流专业论文范文
人力资源论文范文
营销专业论文范文
工商管理论文范文
汉语言文学论文范文
法律专业论文范文
教育管理论文范文
小学教育论文范文
学前教育论文范文
财务会计论文范文

电子商务论文范文