城市应急联动指挥系统CMS子系统的设计与实现

摘　要:在分析目前城市应急联动指挥系统存在问题的基础上,设计并实现了CMS(CommunicationManagementSystem)子系统的解决方案。通过综合运用计算机电信集成技术和中间件架构,实现了应急信息的有效整合,特别是电话网络与计算机网络的信息整合,同时还充分考虑核心控制模块的容灾备份机制,保证了城市应急联动指挥系统可靠运行。

关键词:城市应急联动指挥系统；计算机电信集成技术　中间件架构；CMS

引 言

目前,我国绝大部分城市应急服务指挥系统的建设处于多中心分散状态,有110公安指挥中心, 119消防指挥中心、122交通事故处理指挥中心、120医疗急救服务中心等。这种多中心分散状态一方面造成了资源重复配置,投资分散等问题。另一方面无法满足应急服务所需的快速反应、合成作战指挥要求。针对这种情况,我国已有多个城市建设或正在筹建。

城市应急联动指挥系统。2002年南宁建立了中国第一家城市社会应急联动中心,对城市各类指挥中心应急资源进行了整合共享,获得了良好的社会效益和试点效果。在此基础上,广州、成都、深圳、上海、青岛等城市根据本地的实际情况,结合具体的应急业务需求,进行了应急联动指挥系统的建设。城市应急联动指挥系统是一个软、硬件集成,通信技术和信息技术综合应用的复杂集成系统,如图1所示。建设好如此复杂的系统,关键需要解决应急业务快速处置的三个核心问题:应急信息的搜集、传输和共享[1]。应急信息的搜集由应急组织中的各种各样业务信息系统来完成,应急信息的传输依赖于通信技术发展,而应急信息的共享则需要通过系统内以及多系统间的互操作集成来达成。这种集成不是简单的系统叠加,也不是纯粹的系统接口集成,而是一个涉及从网络结构融合、数据资源整合、核心通信与信息系统底层聚合到终端设备应用和操作界面嵌合的复杂系统工程,最终生成一个逻辑上统一的、功能上有机组合的、屏蔽了不同子系统异构性的城市应急联动指挥系统[2]。因此,针对上述应急信息的共享问题,本文设计实现了CMS子系统,通过该子系统能够很好地屏蔽不同城市应急联动系统各子系统之间的异构性[3],减少应用系统集成的复杂度,有效解决在应急联动指挥系统内部多硬件设备集成、子系统之间内部调用的问题以及应急中心和应急联动单位的多系统信息源的搜寻和有效路由的关键问题,保证系统的稳定、平滑应用。

1．问题分析及架构设计

与应急联动指挥系统组成结构中的三个平台层次相对应的,应急联动指挥系统在技术集成上可以抽象为表示层、中间层和基础数据设备层(包括数据库系统、需集成调用的硬件设备系统等)三层逻辑结构。其中,中间层主要实现应用业务逻辑、提供各种硬件系统的软件服务支持,实现不同子系统的协调工作和支持各种事务处理活动,并且作为应用业务逻辑功能实施的一部分,中间层可以访问在基础数据设备层运行的且与应用相联系的数据和函数。基础数据设备层的各子系统相互之间不直接实现点到点的连接,而是通过中间层来实现数据的交换[4]。CMS子系统即该中间层的重要组成部分,如图2所示。

CMS子系统作为应急联动指挥系统各子系统集成架构中的中间层,主要采用以下集成概念:

(1)所有涉及到突发公共安全事件应急指挥核心业务流,并与各类通信系统/前端设备进行底层操作交互与控制的应用软件系统(包括报警受理子系统、计算机辅助调度、地理信息系统、数字视频、数字录音、移动指挥车、手机定位、预案管理等应用软件)在基于分布式CTI技术基础上和CMS子系统进行集成。

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