（一）、商业银行经营环境调查 这是商业银行目标确立的依据----目标确定得明确、合适与否，取决于商业银行管理人员对外部环境的评价是否准确，以及对内部环境的分析是否完整、透彻。外部环境可以分为总体环境和运营环境，前者包括政治环境、经济环境、社会环境和技术环境，后者一般考虑产业、竞争地位、市场需求、融资、劳动力等要素；内部环境则主要分析营销功能、理财功能、生产经营及技术功能、人员功能和组织管理功能。  （二）、初步在最高层设置目标 在内外环境分析的基础上，确定商业银行的宗旨或使命以及战略目标。经营宗旨是商业银行管理人员对商业银行性质和活动特征的认识，是商业银行各项活动的最终依据，通常是一个试图抓住商业银行想要做的事的本质的文件，内容一般包括商业银行的基本产品、市场和技术、经营目的、经营哲学和自我评价。战略目标是商业银行经营宗旨的具体化，在商业银行整体的高度上告诉全体员工：如何运用本商业银行的资源，才能在最大限度地利用环境提供的机会的同时，使环境对商业银行造成的威胁降到最低。 （三）、设置部门和员工的目标 在确保商业银行经营宗旨和战略目标传达给下级后，由上下级一起工作来设置下属人员的目标，经过可行性论证后，就作为部门和员工的工作目标。 （四）、反复循环修订 目标的设置不仅是一个连续的过程，也是一个相互作用的过程。下级的目标可能会影响相应的组织结构和上级的目标，商业银行战略和上级的目标也会影响下级的目标。从最高层开始确定目标再分派给下属，或者从基层开始，都是不合适的。实际上，二者应以战略目标为导向，在相互作用过程不断反复循环地协调，最终趋于一致。 （五）、目标的实施 商业银行的目标体系一经确定，商业银行上下应该协调一致，对自己所承诺的目标负责，把目标付诸实施。在这一过程中，要做好准备工作，建立目标责任制，进行检查和监督，并且及时地反馈信息和协调沟通。 （六）、目标成果的评价 这是要建立统一的评价标准，评价各层次、各部门及个人目标的完成情况，从而确定奖惩以激励员工，同时为下一个目标管理循环打下良好的基础。 四、推行商业银行的目标管理应注意的问题 （一）首先，在目标表述上，应该注意以下几个问题： 1、适应性。各个部门、员工的目标，应当与商业银行的经营宗旨和战略目标相一致，是使每个目标的实现都朝着商业银行总体任务的实现前进一步。

2、激励性和可实现性。各项目标中规定的任务难度要高到让部门和员工感到具有挑战性，但又不能高得无法实现。当然，目标也不能低得令人失去兴趣。

3、易理解性。确定的目标，应该具有单一的、明确的主题，明确希望取得的成果，不易产生误解，容易被记住。

4、可度量性。目标必须是可以跟踪进展情况，让每个人的工作与目标联系在一起。一般来讲，要尽量数量化，以便对目标的实施结果进行考核。

5、时间性。目标必须明确具体地说明将在何时达到何种结果，明确完成目标的时间期限。

6、周知性。要使目标能够张贴、印发，供大家阅览，让目标众所周知。

（二）其次，要以系统观为指导，形成一个有层次、多样化的目标体系：

1、层次性。既有商业银行宗旨、战略层次的目标，又有具体目标以及分商业银行、部门和单位目标，同时还要有个人目标。

2、整体协调性。需要的是一种互相支持的目标网络，个人利益（目标）应当服从商业银行目标，短期目标要服从和服务于长期规划。如果各种目标不能相互支持和相互联结，甚至是相互干扰，那将是一场灾难。

3、多样性。目标层次体系中的每个层次的具体目标应该是多种多样的，从不同角度、侧面共同促进商业银行整体目标的实现。

4、灵活性。商业银行的外部环境和内部条件都是在不断发展变化的，各项目标应当能够随着情况的变化而相应地调整。根据一些商业银行的经验，尽量减少副作用，同时能使目标具有灵活性的较好方法是不改变整个目标，而只是对目标的水平进行调整。

五、对商业银行的目标管理的思考

央行行长周小川关于三中全会解读报告描绘出未来中国金融改革的蓝图，而且三中全会之后，一系列的金融改革也开始启动。如同业存单的推出、新股发行制度重大改革、新国九条的公布、上海等自由贸易区关于金融改革方案落实等都显现出国内金融改革先声夺人。而中国银行业的改革更是国内金融改革的重点与难点。

就当前中国金融体制特征来看，它有两大基本特征。一是以银行业为主导，银行业的资产及融资所占整个金融体系比重都在80%以上。而以银行为主导的金融体系，五大国有银行又占银行业的绝对优势。二是政府仍然对金融业实行严格的价格管制与规模管制。在这种情况下，计划经济思想对金融市场仍然有影响，这就可能无法对金融资源进行有效配置。而要按照三中全会提出的要让市场在资源配置中起决定性的作用，就得改革当前计划性的银行体制，建立起有效的市场定价机制，造就能够自主经营、独自承担经营风险的银行主体，形成有效的市场竞争机制。只有这样，才能保证金融资源优化配置及降低整个金融体系之风险。

大型银行通过股份制改造、引入战略投资者，公司治理架构逐步完善，管理体系等改革探索甚至走在整个银行业的前面。如工行管理组织架构已经实施了较大幅度的调整；建行曾经探索过组织架构的扁平化管理，目前也进行了较大的改进；中国银行2009年在总行层面将各个分散业务条线部门整合为个人金融业务、公司业务、金融市场和运营管理四大业务总部，在个人金融业务方面，中行总行整合了个人金融部、银行卡中心、中银财富管理、私人银行等部门统一归属个人金融总部管理。并且各家银行都对风险管理进行了整合，已构建起全面风险管理体系。大型银行在风险管理技术、经济资本管理技术、资产负债管理技术、信息技术等管理技术方面也取得了一定的优势。如工行在风险组合管理技术方面有了一定的积累，并拥有卓越的信息技术，正全力推进第四代应用系统（NOVA+）建设；建行的经济资本管理、资产负债管理技术在国内业界处于领先水平；交行建立了全行统一的管理信息系统，构建了在业界处于领先水平的管理会计框架和定价管理体系。此外，各家银行也非常重视流程建设，正实施流程简化和再造，逐步朝流程银行目标迈进。

任何事物都是利弊兼备的，商业银行的目标管理也不例外。了解其利弊，目的在于兴利革弊，把优势尽可能充分地发挥，而将弱点抑制到最低限度。

优点：促成了管理的改进，使各项活动的目的性很明确。商业银行的目标管理迫使商业银行管理人员去考虑计划的执行效果，而不仅仅是计划本身。而且，有了一套明确的目标，就有了控制的标准，同时也是评价各部门和各个个人绩效的标准；有助于改进组织结构和职责分工。商业银行的目标管理要求尽可能把完成一项组织目标的成果和责任划归一个职位或部门。这条原则的实施，常常使我们发现组织的缺陷----授权不足与职责不清。此外，商业银行的目标管理是促进分权管理使组织具有弹性的最好办法；能够启发自觉，激发员工的积极性，具有激励作用。由于目标是商定的，员工明确了自己的工作在整体工作中的地位和作用，并且参与了讨论和做出承诺，同时取得了授权和支持。通过目标和奖励，将个人利益和商业银行利益紧密联系在一起，这时他不再是只听从命令、等待指示的盲从的工作者，而是一个可以自我控制的在一个领域内施展才华的积极工作者；促进了意见交流，强调自我控制、自我调节，改善了人际关系。5、展开了有效的控制工作。一套明确的可考核的目标，就是进行监控的最好指导。

弱点：目标难以确定。真正可考核的目标是很难确定的，这其中需要做很多的研究和工作；对商业银行的目标管理的原理理解得不够深刻。商业银行的目标管理的原理是建立在自我控制和自我指导的概念基础上的，目的在于使管理人员成为内行。实践中，管理人员对下属进行解释的过程中也发生了偏离；给予目标设置者的指导准则不够。管理人员必须知道商业银行的战略目标是什么，以及他们自己的活动怎样适应这些目标。如果商业银行的一些目标含糊不清、不现实或不协调，那么管理人员想同这些目标保持一致，实际上是不可能的。此外，商业银行的目标管理在推行过程中，往往强调短期目标，可能会损害商业银行的长期规划的安排；片面追求目标的可考核性而过分使用定量目标，在不宜定量的领域也力图使用数字，从而降低了目标的等级；管理人员在需要改动目标时犹豫不决，等等。

总之，目标管理强调的是设置目标，期望以目标来促进员工的自我管理、自我控制，调动员工的积极性，激发员工的创造力，以期最终与商业银行融为一体。同时，目标向来就是计划工作和管理工作不可缺少的部分。因此，尽管推行目标管理存在某些危险和困难，它仍然成为当今世界上较为流行的一种管理方法。综合而言，大型银行具备推进全面发展战略的基础条件，未来几年如果在资源配置、经营效率、风险管理等方面提到进一步提升，其核心竞争力可能得到显现。

参 考 文 献：

1、马亚，《商业银行经营管理学》(第二版)，东北财经大学出版社，2013年

2、彭建刚，《商业银行管理学》，中国金融出版社

3、黄宪，《商业银行管理学》，武汉大学出版社 

4、朱静，《商业银行经营管理》(第二版) ，电子工业出版社，2012年

5、王红梅 王建华，《商业银行经营管理》(第二版)，中国人民大学出版社，2013年

6、刘忠燕，《商业银行经营管理学》，中国金融出版社，2014年

7、彼得.S.罗斯，《商业银行管理》（第五版），机械工业出版社

8、乔治.H.汉普尔，《银行管理教程与案例》，人民大学出版社

9、《经营管理者》2009年17期

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