北京旅游市场研究
旅游市场调查与旅游规划 　　（一）市场调查与规划 　　旅游规划具有很强的综合性特点，这是因为旅游是一个涉及社会，经济，文化，环境的复杂系统。由于旅游产品是利用自然资源，历史人文资源进行产品开发，所以在整个旅游景区开发中，旅游规划中的资源开发就显得非常重要。同时旅游规划中的区位分析也很重要，这是因为区位优势是否明显，是景区能否发展的关键因素。在一个旅游者能接受的时空距离内，一个地区必须蕴涵着有足够支付能力的足够人口。对于旅游经营者来讲，只能选择在什么区位，不能改变区位条件。而市场分析提供了客源市场的消费者对旅游吸引物的选择，对旅游目的地选择及旅游消费行为，既，去什么地方，和谁去，为什么去，什么时间及花费多少等。 　　（二）市场定位与目标客户群体 　　通过市场细分，确定其目标市场，进而确定市场定位，是将来市场营销成功的关键因素之一。 　　旅游市场细分原则上是以消费者需求的差异性为基础，通过消费者生理、经济、心理等有形属性和心理因素来确定其群体的范围。通过这些群体对市场营销组合的反映，进而制定市场营销策略。 　　确定哪一区域（如环渤海区域，长三角区域，珠三角区域）中哪一群体是环渤海地区的主要游客，既一级市场，哪一群体是次要客户，既二级市场是制定环渤海旅游规划的市场前提。本报告仅就环渤海区域中主要的客源市场，既北京居民的旅游消费行为进行分析。
    目前，随着旅游需求的不断扩大，一些个人、团伙，非经营性单位（包括境外公司在京设立的非经营性办事机构），无国家特许经营旅游业务许可证的企业，开始渗透到旅游市场，严重破坏了北京的旅游市场秩序。还有一些旅游企业，在激烈竞争的市场条件下，产品单一老化，经营管理混乱、服务质量低下、缺乏自我约束机制，为换取企业和个人利益，采取不正当手段参与竞争，损害了旅游者的合法权益。
　　如1998年3月10日，沈阳东北大学职工王竹来到北京市旅游专项治理办公室，诉说了被商工国际旅行社海外部诈骗经过。经过调查，商工国际旅行社海外部勾结社会无业人员，在北京一些报纸上发布虚假广告，组织境外游，欺骗旅游者，旅游者报名参加赴国外旅游活动，交款后实际未能成行，但当王竹等旅游者向其追索钱款时，商工国际旅行社海外部拒不返款。有关部门根据调查不但追回了王竹等人被骗的数万元钱款，还依法取缔了商工国际旅行社海外部。
 为使北京旅游市场更加规范，今年以来，北京市旅游部门成立了专门的领导班子，确定了治理范围，公布了投诉电话，加大了治理力度。到目前为止，他们立案查处了无证经营和超范围经营案件51起，其中外省市旅行社在京异地经营案3起；国内非旅游机构经营旅游业务案14起；境外非经营性机构在京非法经营旅行社业务案8起，案件涉及美国、泰国、加拿大、瑞典、澳大利亚、韩国以及台湾和香港地区；破获涉嫌诈骗案5起，金额20万元；个人无证无照经营旅游业务案8起；制假贩假案3起。经过清理整顿，取缔了一批无证无照经营者，吊销了一些旅行社的经营许可证，规范了旅游市场，净化了北京旅游环境。
 北京市旅游局推出10项旨在整顿与规范旅游市场秩序的措施。其中包括由市旅游协会将定期发布的部分热点旅游产品的最低成本价,以及市旅游局特聘社会监督员对媒体刊登的旅游广告进行监督。
 在治理旅行社“零负团费”以及变相的“零负团费”经营方式上,北京市旅游局要求旅行社向游客公开旅游产品价格和各种自费项目的真实内容和价格,明示导游服务费的价格,旅行社要告知旅游者自主选择自费项目,并写入合同的行程安排中。同时在今年6月份,市旅游局还将会同工商部门制定颁布《北京市出境旅游合同》和《北京市国内旅游合同》示范文本。市旅游局有关人士表示,《国内旅游合同》示范文本也适用于旅行社组织的“郊区游”。 　　北京市旅游局除对非正常经营的旅行社和导游人员加大处罚力度以外,还将治理旅行社违反《劳动法》有关规定,不与导游员签订劳动合同等侵害导游员权益的行为列入到10项举措之中。根据此项规定,旅行社将建立相对公开的导游人员工作报酬机制,旅行社也将在旅游产品的报价中明确导游人员的劳动报酬,并坚决查处旅行社向导游人员收取押金、垫付团费和收取人头费的现象,使导游人员的权益得到保障。

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