什么是“一带一路” 经济战略

“一带一路战略”的科学含义

三、为什么要实行“一带一路”？ 

四、经济学原理分析 

五、实施“一带一路”战略的意义 

内 容 摘 要

 

“一带一路”（英文：The Belt and Road，缩写B&R）是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。它将充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，一带一路旨在借用古代丝绸之路的历史符号，高举和平发展的旗帜，积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。 2015年3月28日，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。[1-2]  “一带一路"经济区开放后，承包工程项目突破3000个。2015年，我国企业共对“一带一路”相关的49个国家进行了直接投资，投资额同比增长18.2%。2015年，我国承接“一带一路”相关国家服务外包合同金额178.3亿美元，执行金额121.5亿美元，同比分别增长42.6%和23.45%。 2016年6月底，中欧班列累计开行1881列，其中回程502列，实现进出口贸易总额170亿美元。2016年6月起，中欧班列穿上了统一的“制服”，深蓝色的集装箱格外醒目，品牌标志以红、黑为主色调，以奔驰的列车和飘扬的丝绸为造型，成为丝绸之路经济带蓬勃发展的最好代言与象征。

运用经济学原理分析“一带一路”经济战略

 

一、什么是“一带一路” 经济战略

根据百度百科所解释：“一带一路”是指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，是中国为推动经济全球化深入发展而提出的国际区域经济合作新模式。其核心目标是促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，推动开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。它将充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台。“一带一路”战略是目前中国最高的国家级顶层战略。 

为什么要实施“一带一路”战略 

当中国这样一个庞大而复杂的国家，发展成为世界第二大经济体的时候，太需要在更大的范围、更大的空间提高资源配置的效率，来实现地区经济的优势互补。从国内看，需要突破行政区的限制来谋划区域的协同发展；从国际看，则需推动与周边国家向经济一体化方向发展。而“一带一路”的提出，正是中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。 

放眼国内，尽管从“九五”计划时期就提出要把重点转向中西部地区，但迄今过去快20年了，这种转变微乎其微，“十二五”期间，我国的经济发展进入相对均衡的时期，东中西部的区域经济趋于协调，但是由于受到地理条件、资源等因素影响，东西发展、海陆发展还存在较大差距。习总书记提出的“一带一路”发展战略规划对我国以及沿线的国家和地区,将会是一个拉动经济增长和提高人民生活水平的双赢区域发展规划。例如，2013年11月28日，丝绸之路经济带建设战略提出仅仅两个多月之后，陕西首趟国际货运班列“长安号”正式开通。这一班列被誉为丝绸之路经济带上的一条“黄金通道”，通往中亚及欧洲国家。陕西正在积极抢抓国家战略新机遇，打造丝绸之路经济带新起点。 

在过去30多年的改革开放中，古丝绸之路途经的西北5省份包括陕西、新疆、甘肃、宁夏、青海长期欠发达。整个中国对外开放的推进从地域空间上看很不平衡，外贸、外资、外经主要仍集中在东部沿海地区。中国国内各省份对于丝绸之路经济带建设有可能带来的发展机遇渴求度相当高，发展潜力与内在动力也相当大，这恰恰构成了丝绸之路经济带建设的中国国内力量。

国内： 

（一）国内产能过剩、外汇资产过剩。由于中国长期以来投资带动增长的模式以及中国城镇居民的消费转型，中国工业产业自2010年起就面临严重的产能过剩。与此同时，国内贸易出口遭遇疲态，近年来欧美经济下滑导致贸易保护主义盛行，净出口对 GDP 贡献率和拉动力明显减弱。在国内经济产能过剩，发达国家需求不振的情况下，实施“一带一路”战略所带来的大量基础建设，既可以缓解钢材、水泥、合金等行业的严重过剩又可以保证国内的充分就业。过量外汇储备会对本国货币政策产生抑制作用。大量的结汇造成外汇市场供求失衡,给人民币造成较大的升值压力。为维护人民币汇率的稳定,中央银行在外汇市场上大量购汇,从而使央行外汇占款增加,导致中央银行被动地投放人民币。外汇储备的本质决定解决外汇储备过多的压力最好是在海外投资，“一带一路”一方面可以形成外汇投资的多元化局面，另一方面可以将外汇投资于实体经济，既促进全球经济的发展，又可以促进国内经济的发展。 

（二）国内的工业和基础设施集中于沿海，地区间发展不平衡。改革开放以来,在国家一系列优惠政策的带动下,中国东部地区凭借其优越的区位条件获得了经济快速发展的先机,其经济增长水平一直处于领先地位,而中、西部地带由于地处内陆,经济环境比较闭塞,开发时间相对较晚,以致整体经济水平远远落后于东部地区。进入21世纪以来，工业资产投资、专业技术人才、新兴工业技术等要素的发展使东部地区的工业生产规模急剧扩大,带动东部地区经济迅速攀升,最终成为推动国民经济整体增长的主导力量。经过数十年的发展，国内多数工业区出现不同程度的同质化现象，地区和行业间的竞争日趋激烈。“一带一路”战略的提出，可以很好地在推动东部沿海地区开放型经济率先转型升级的同时促进我国中西部地区和沿边地区对外开放，在实现东西互动过程中促进中部心脏地带的崛起，进而形成海陆统筹、东西互济、面向全球的开放新格局。 

（三）推动人民币国际化。人民币国际化的最终目标是实现人民币在国际上的自由流通，充分发挥人民币作为国际货币的价值尺度、支付手段、流通功能和国际储备功能。人民币国际化不是一个一蹴而就的过程，需要以一个渐进稳定的节奏推进人民币国际化：由周边化开始，然后是人民币区域化，最后实现人民币国际化。周边化和区域化是国际化的基础。“一带一路”的建设能够加强中国与沿线国家的经贸合作，带动人民币使用范围的扩大，提高人民币的区域化程度，再通过“一带一路”沿线国家 的辐射作用最终实现人民币的国际化。 

国际： 

（一）“一带一路”战略契合了国际政治经济新形势和各国经济发展的需要，受到沿线亚欧国家的积极支持和参与。“丝绸之路经济”带畅通中国经中亚、俄罗斯至欧洲，中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海，中国至东南亚、南亚、印度洋的通道；“21世纪海上丝绸之路”重点方向是从中国沿海港口过南海到印度洋，延伸至欧洲，从中国沿海港口过南海到南太平洋。在“一带一路”沿线，已经存在有欧亚大铁路、中巴自贸区、中国—海合会自贸区、中国—东盟自贸区、中斯自贸区以及近期确定的中澳、中韩自贸区等和涉及全球31的局面。这样可以充分的发展各国的优势，加强合作，充分发挥市场的调动性，产生更大的叠加效应。 

（二）“一带一路”有利于打造区域利益共同体。“一带一路”贯通了许多的地区，融入了两个大的经济圈，即亚太和欧洲。这个合作带是世界最具有潜力的经济合作带。沿线国家的发展战略必须要改变，而不能只是一味的想以前那样的独立，各个相关的国家现在应该要联合起来发展经济，互利互补，改变发展模式，不断的推动发展，使联系更加的紧密，“一带一路”将会促进贸易投资自由化进一步提高、基础设施更加的完善，让产业链更加的融合，而且建设“一带一路”还能够促进沿线各个国家的交流，为各国的关系打下坚实的基础，使各国的友谊能够长留，为各国打造安全和谐的环境，使得各个区域的发展更加的协调稳定。

 二、“一带一路”战略的科学含义

“一带一路”是"丝绸之路经济带"和"21世纪海上丝绸之路"的简称。2013年9月，习近平主席在哈萨克斯坦访问时首次提出“一带一路”发展战略,以政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通为核心的五通理念。“一带一路”发展战略并不是一带一路沿线国家之间制定的某种一成不变的制度,而是共同合作、共同发展、与时俱进的理念和倡议。借用古代"丝绸之路"奠定的基础,通过首先建立的交通运输等基础设施的联通,促成经济贸易的联通,主动地与沿线国家建立经济合作伙伴关系,共同建立符合区域国内各个国家要求的利益共同体。

（一）国内发展现状

目前,我国共有24个省份加入到“一带一路”建设。自“一带一路”战略实施以来,极大地促进了我国产业结构的优化升级,缩小了东西部经济发展的差距。西部地区的一些省份和城市,由于丝绸之路的复兴,与中亚国家的贸易活动愈加频繁,西部地区经济快速发展,经济水平有显著提高。以福建省为核心区的"海上丝绸之路"加强了沿海地区的城市的建设,但这并不是指具体的某几个丝绸之路的沿线城市,“一带一路”的发展不仅为固定的几个省市服务,打开了规划区域内省市的贸易发展通道,沿海地区和西部地区"丝绸之路"的沿线城市的共同发展,也带动了其他省份的人文交流与经贸合作,形成了东中西部交流合作的新局面,极大地缩小了东西部经济发展的差距,随着“一带一路”战略的发展我国基础设施的建设越来越完善,特别是与国际海陆运输大通道等基础设施的联通建设,极大地方便了贸易运输。

（二）国际发展现状

“一带一路”沿线国家大多数是新兴的经济体和发展中国家,目前人口总数达到了44亿,经济总量已达到了21万亿美元,分别占全球总数的63%和29%[3]。这些国家正处于经济发展的高速时期,虽然其发展水平参差不齐,但互补性很强,“一带一路”战略的实施打开了沿线国家的互惠互利合作的平台。目前,我国外汇储备居世界第一,同时又拥有很大的市场份额,在国际上与许多国家构建了友好的合作关系。我国以一般贸易和加工贸易为主,可以与许多国家的贸易中形成比较优势和竞争优势。此外,经贸合作也促进了区域内各国的政治互动及文化交流,符合国际化趋势大潮流。

“一带一路”不仅在地理上连通了亚太地区和欧洲地区,在经济上更是将两大经济圈,连接起来,在一带一路带动下,亚欧大陆公共基础设施建设逐步完善,区域内各国家经贸合作的意愿更加强烈,经济发展水平显著提高,中国与周边国家和地区之间的政治交流更加融洽。据国家统计局最新数据显示,2010-2014年我国的进出口总额呈逐年增长的趋势,这表明我国的对外贸易发展态势良好,对外出口额与进口额分别呈现态势,这与我国一直坚持改革开政策有着不可分离的关系,当然,自2013年实施“一带一路”发展战略后,与中亚,西亚乃至欧洲非洲国家的贸易活动也逐年增多。

 以南亚国家为例,中国对南亚国家进出口贸易额的比较中,与印度的贸易额最高,贸易活动最为频繁,占比73%;巴基斯坦占比13%,居第二位。当前,南亚地区如印度等国家对基础设施建设(如高铁等)、外资引进等方面都十分注重,深切的希望能够拓展与中国的合作;而中国也希望能一道与南亚等国家共同发展,拓展市场,增强贸易需求,扩大开放程度,实现区域经济的一体化,对我国和周边地区的经贸合作,促进人文交流,以及政治上形成互惠互信友好往来的格局形成深远的影响。

三、为什么要实行“一带一路”？ 

  区域合作秉持开放的区域合作精神，致力于维护全球自由贸易体系和开放型世界经济，符合国际社会的根本利益，彰显人类社会共同理想和美好追求，是国际合作以及全球治理新模式的积极探索，将为世界和平发展增添新的正能量。这对接了互联互通项目将推动沿线各国发展战略的对接与耦合，发掘区域内市场的潜力，促进投资和消费，创造需求和就业，增进沿线各国人民的人文交流与文明互鉴。 

  中国深度融入世界当前，中国经济和世界经济高度关联。中国将一以贯之地坚持对外开放的基本国策，构建全方位开放新格局，深度融入世界经济体系。 

  其实中国对东南亚国家的海外贸易早就有了，宋朝时非常发达，明朝有郑和下西洋。今天这个概念是在不同的时空背景下提出来的。 

四、经济学原理分析 

  首先要正确认识和处理“一带一路”沿线各国之间相互依赖、相互影响、相互制约和相互作用的关系。要根据沿线各国之间的固有联系来建立新的联系，要切忌主观随意性。还要善于分析和把握“一带一路”建设中的各种条件，积极利用有利条件，妥善处理不利条件。要树立全局观念，立足整体，统筹规划，选择“一带一路”建设最佳方案，同时必须重视沿线各国和地区的重要作用，用局部的发展来推动整体的发展。最后还要掌握系统优化的方法，着眼于“一带一路”建设的整体性、有序性和优化趋向，同时我们要用综合的思维方法来认识和处理问题才可以。 

  “一带一路”的战略是迎接经济全球化的一个行动，经济全球化的表现为生产全球化、贸易全球化、资本全球化。经济全球化的载体是跨国公司，其全球化的生产经营方式大大促进了生产要素在全球范围内的流动，推动了国际分工水平的提高。但是它的实质是以发达资本主义国家为主导的，也就是说经济全球化的“游戏规则”是由发达资本主义国家来制定的。它的影响是它推动了生产力的发展，推动了世界范围内资源配置效率的提高，各国生产力的发展，为各国经济提供了更加广阔的发展空间。但是任何东西都有两面性（是一把双刃剑），经济全球化会使世界经济发展不平衡，两极分化更加严重，加剧了全球经济的不稳定性，尤其是对发展中国家的经济安全构成极大地威胁。也是一种危机全球化，例如2008年的世界经济危机。 

  在迎接经济全球化的同时，我国还需要提高开放型经济水平。现在我国形成了全方位、宽领域、多层次的对外开放格局和开放型经济体系，基本目标是完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系，我们要坚持“引进来”与“走出去”相结合的对外开放战略。形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合，加快“走出去”步伐。坚持独立自主、自力更生的原则。把独立自主、自力更生作为自己发展的根本基点，在立足于自身发展的基础上实行对外开放。 

五、实施“一带一路”战略的意义 

  第一，开放。这是古丝绸之路的基本精神，也是“一带一路”建设的核心理念。也就是说，“一带一路”建设，对世界上所有国家或经济体、国际组织、区域合作机制和民间机构开放，在制度安排和机制设计上，不搞封闭小圈子、不具排他性。尤其要求推动各参与方努力提高投资与贸易便利化水平，降低贸易和投资成本，在相互开放中培育可持续增长的市场和发展的新动力。 

  第二，包容。这是区别于其他合作组织或机制的典型特征。一方面，它意味着“一带一路”参与方的多元化，即有别于其他合作机制，不针对第三方，也没有门槛要求，所有有意愿参与的国家或地区皆可成为参与者、建设者和受益者；另一方面，意味着合作方式的多样化，没有严格统一的参与规则，各方围绕扩大经贸合作、促进共同发展的需要，可采用双边或多边、本区域或跨区域、金融或贸易等多样化、多领域、多层次的合作方式。在具体项目建设中，可广泛吸纳沿线各国当地企业、西方国家企业以及相关国际机构合作开发，构建多方利益共同体。“一带一路”建设的包容性决定了其具有兼容并蓄的优势，不仅不会主动挑战现有的区域合作机制，反而能与现有各类机制实现良好对接。      

第三，互利。这是推进“一带一路”建设的根本动力。在全球化时代，任何一项区域合作构想，只有真正实现互利共赢才具有持久活力和广阔前景，互利性是一切合作得以出现和延续的动力。因此，推进“一带一路”建设，要求包括中国在内的各参与方之间，不搞零和博弈，不搞利益攫取、殖民扩张，更不能打着开放、自由贸易的幌子，搞以邻为壑的重商主义、产品倾销。要立足于各参与方优势互补，实现利益共享、共同发展。 

  第四，共营。这是保障“一带一路”可持续发展的基础。从历史上看，古丝绸之路虽是由汉朝政府打通并拓展，却是以民间商旅互通有无为主，并不是由某一国政府主导的，因此，古丝绸之路精神本身蕴含共同营建、共同受益的内涵特征。“一带一路”是对古丝绸之路精神的传承和发扬，其虽然由中国倡议并积极推进，但实质上是惠及各参与方的共商共营共建共享项目，不是援助计划，更不是所谓的中国版“马歇尔计划”。无论是政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通与民心相通等互联互通的具体机制化安排，还是实现方式、合作内容、阶段目标等，都需要各方共同商议、共同参与，共同营建，共同受益，使之成为“利益共同体”“发展共同体”，乃至“命运共同体”。

参 考 文 献

[1]李月好,杨震----“一带一路”战略对中国经济发展的影响 

[2]鄂志寰,李诺雅----“一带一路”的经济金融效应分析 

[3]杨晨曦----“一带一路”区域能源合作中的大国因素及应对策略 

[4]谢泗薪,侯蒙----“一带一路”战略架构下基于国际竞争力的物流发展模式创新

[5]冯巍，程国强.国际社会对“一带一路”倡议的评价[N].中国经济时报，2014-7-14(05)。

[6]安宇宏.“一带一路”战略[J].宏观经济管理，2015(01)：82

[7]毛艳华.“一带一路”对全球经济治理的价值与贡献[J].人民论坛，2015(09)：31-32。

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