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我国邮政业的规制改革研究

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毕业论文范文题目：我国邮政业的规制改革研究，论文范文关键词：我国邮政业的规制改革研究
我国邮政业的规制改革研究毕业论文范文介绍开始：
【论文摘要】：在我国，继电信、电力等部分之后，邮政业的改革又日益成为人们关注的一大热点。邮政在各国多少乎都是由政府垄断经营，在我国也不例外。自新中国成破以来，作为国度垄断经营的中国邮政就包揽了邮件寄递业务、报刊发行业务、集邮业务、信息服务业务跟后来的邮政储蓄等邮政金融业务。只管在近多少年，中国邮政的某些业务，如特快专递、邮政储蓄等业务受到国内外竞争者的较强烈竞争，但邮政“大一统”的局面仍然存在。中国邮政既是邮政行业的规制者，又是邮政服务的直接提供者，就构成了邮政业错误称的规制组织架构。这种错误称的规制组织架构造成了我国邮政业进入的较强垄断规制、不健全的广泛服务补充规制跟无本钱规矩可循的资费规制，直接导致中国邮政服务长期低效力供给跟邮政服务花费者的福利丧失。然而，供给效力跟花费者福利的就义却不给处于垄断地位的中国邮政业带来好处，因为从账面上看，中国邮政多少乎连（此处忽略..）年亏损，国度财政也为此包袱沉重。我国邮政在打算经济体系下构成的规制体系已到尽头，改革已是势在必定。现存邮政规制的误区在于错误意识邮政的经济性质。始终以来，人们认为，邮政业跟其余公用事业一样存在天然垄断的属性，不具备可竞争性。所以，在实际中，各国邮政都曾被政府或政府企业所垄断。然而，鲍莫尔等人的研究表明，实际上，存在范围经济的行业同其它行业一样是可竞争的，并且放松对范围收益递增行业的规制可能使花费者获益。这就是有名的可竞争市场实际。笔者进一步研究发明，邮政业完全合乎可竞争市场实际的三个前提，即：第一，新的进入者(竞争者)跟既有的经营者之间处于等同而对称的地位；第二，不存在积淀本钱，即进入跟退出市场的本钱为零；第三，可履行“撞了就跑”的进入策略。可竞争市场实际证明了，有着范围经济的邮政业市场也是完全可竞争的，而且只有竞争才干标准长期居于垄断地位的中国邮（略..）政的行动，并使花费者获益。实际也证明邮政业已面临着竞争的发展态势，从而存在可竞争性。笔者进而对邮政的国度垄断规制提出了质疑，认为与范围经济相连的邮政网络性特点与个别网络产业的网络性特点有基本差别，它只是一种物流网络，与个别公司的销售、物流网络有本质差别，不存在进入妨碍跟退出妨碍，更为重要的是，范围经济不能成为国度垄断的直接理由；认为邮政的广泛服务、公民的通信机密跟国度保险可能在竞争的框架内，通过法律的标准跟政府的监管而得到解决跟实现，而不必要将邮政履行国度垄断，不准别人经营。进一步分析表明，邮政的国度垄断排斥、限度跟妨碍其余参加者参加竞争，对社会冷福利跟花费者冷福利造成宏大丧失。因为行业垄断，邮电通信业在1995年一1999年5年间，每年造成的经济丧失为215—325亿元国民币的丧失，约占年GDP的0．29％｛．43％。因此，笔者主意除邮政基本通信业务在一段时代内仍由国度垄断经营外，（此处忽略..）其余邮政业务完全可能引入市场竞争机制。这也与世界各国邮政改革趋势相符合。纵观世界邮政改革，攻破垄断、促进竞争已经成为各国邮政改革的方向，邮政规制者与邮政企业职能分开在各国邮政改革中已是不争的事实，邮政专营范畴在各国有逐步缩小的趋势。这对我国的邮政规制改革很有启发。我国邮政业规制改革关联到在WTO框架下，如何面对国内国际竞争、进步邮政业竞争力的问题，又关联到国度、邮政企业、花费者等三方面的好处问题。笔者认为，我国邮政业规制改革的终极目标应是改良大众福利，而近期改革的具体目标应是首先着眼于邮政业本身的改革，从而促进中国邮政业的发展，同时兼顾花费者的好处。在道路抉择上，我国目前邮政业规制改革应当采取政企分开，攻破政企联盟；放松规制，松动进入壁垒；利用“接入”政策，促进竟争；采取“分拆”方法，各业务独破经营。针对以上我国邮政规制改革的目标跟道路抉择，笔（文章此处忽略..）者提出了我国邮政业规制改革的具体对策：第一，政企分开，理顺邮政规制者的政府职能跟邮政经营者的企业职能。具体来说，要把邮政承担的政府职能与企业职能分开，把邮政行业规制者与邮政企业的经营者分开，把规制机构与邮政企业分设。第二，以基本通信业务与其余业务分别为主线，放松规制，促进竞争，同时标准市场秩序。也就是将中国邮政所有邮政业务按品种分成：邮政通信公司、邮政特快专递公司、邮件寄递公司、邮政金融公司、邮政报刊发行公司、邮政集邮公司跟邮政信息服务公司等七大类公司。其中，除承担基本通信业务的邮政通信公司在一段时代内仍然由国度垄断经营外，其余公司可踊跃摸索多种所有制的情势。第三，树破邮政广泛服务补充机制，保障我国邮政可持续发展。第四，修改《邮政法》及相干法规政策，树破规制监督机构，构筑高效的规制组织架构。

以上为本篇毕业论文范文我国邮政业的规制改革研究的介绍部分。

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