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财务总监制度的发展和优化-开题报告(一)

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财务总监制度的发展和优化-开题报告

一、文献综述

（一）财务总监制度的产生

19世纪末期，西方资本主义国家的一些大企业财务主管，开始从单纯繁重的记账簿中解脱出来，转而去对企业进行加强财务控制，实施成本控制、降低耗材、提高效率。随后钢铁、化工等企业急速扩张，需要大量资金，财务主管把更多的精力投入到资本主义市场中，与股东、金融业主进行沟通，以筹措到企业发展的资金，财务主管不再只做一些记账、报账的简单重复工作，他们扮演资本市场与企业之间沟通的角色，财务主管的重要地位和作用得到社会广泛认可，财务主管在公司的地位随之开始提高，开始对企业实施财务控制，参与企业管理决策，这就是最早期的财务总监制度。

（二）我国财务总监制度的起源

1994年深圳市政府为维护国有企业所有者利益，防止国有资产流失，率先在部分国有企业中实行了财务总监制度或财务部长逐级委派制度。国有资产经营公司（代表国家经营和管理授权范围内国有资产的法人机构）向管辖的124家企业委派财务总监或财务部长，124家企业中有18家一类企业，资产经营公司向这些企业派出财务总监。财务总监作为委派的董事进入董事会，对企业财务计划的制订有参与权，对财务计划的执行有监督权，对企业重大资金的调拨有签字权，限额以上数额的外拨资金只有经过财务总监签字才能对外拨付。财务总监是从产权角度去行使权力，体现的是一种来自于产权约束的监督关系，财务总监制度的必要性和意义也是源于此。

（三）财务总监制度的涵义

在西方国家，财务总监称为CFO(Chief Financial Officer)，公司中最重要、最有价值的顶尖管理职位之一，是掌握着企业财务信息和现金资源的灵魂人物。在国内财务总监,是指由企业的所有者或全体所有者代表决定的，体现所有者意志的，负责对企业的财务、会计活动进行全面监督与管理的高级管理人员。随着经济发展和全球化的深入，传统的财务管理知识已远远不能适应现代企业的需要。

财务总监制度起源于西方国家，其目的在于：在所有权与经营权分离的情况下，监督总经理及经理层，以有效避免“内部人”控制，保护所有者利益，满足所有者对企业经营监控的要求。财务总监制度是企业规模经营的必然结果，是公司治理的有机组成部分，它是从产权角度去行使权力，代表所有者利益对经营者行为进行规范和约束，所体现的是一种来自产权约束的监督关系。在企业组织规模和经营规模日益扩大的情况下，因财务监管滞后而产生的种种问题给企业的发展造成了极大的阻碍。

（三）财务总监制度现状

目前，在一些国有企业中，特别是大中型集团化经营企业中，陆续建立了财务总监制度，在一些非国有企业和公司制企业中，也尝试着建立财务总监制度。我国企业的财务管理以日常的资金管理为主，而其他如投资、筹资以及收益分配等工作的管理往往被忽视。目前我国许多企业对投资决策管理的重视程度不够，企业管理水平仍停留在车间式管理上，容易出现管理盲点，拘泥于传统的财务管理思维，没有把财务管理与企业资产的市场价值联系在一起。还有不少的企业资金缺少并不是缺少在资金总量上，而是由于管理不善知识的资金循环不良，并且企业费用管理不严，尤其是成本管理不到位。

（四）国外财务总监管理模式

美国公司对财务总监等高级管理人员的人力资本价值给予了充分确认，广泛实施了股票期权薪酬机制。据美国《CFO》杂志披露，美国CFO享有的公司股票期权几乎与CEO持平，大公司（公司价值100亿美元以上）CEO的薪酬构成比大致为：基本年薪占17％，奖金占11％，福利计划占7％，以股票期权为主的长期激励计划占65％。CFO是现代美国公司中最重要、最有价值的顶尖管理职位之一，作为一名执行层高级管理人员，地位仅次于CEO。

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