因办公条件等因素的影响，小微企业不按照会计档案管理要求保管企业会计资料，即没有专门设置存放会计资料的档案室、没有安排专人负责保管、会计资料随意存放及没有对相关会计资料进行标识或标识不清，容易造成会计凭证、账簿等资料丢失、损坏等情形。

(六)小微企业账实、账账不符的现象严重

小微企业资产管理实效，存货的数量、金额与会计账簿不符，固定资产管理台账缺失容易形成账外资产，总账与明细账等登记不符等，会计核算成本费用不能及时、准确反应小微企业真实的财务状况，出现会计核算信息失真的现象。

三、小微企业会计基础工作规范出现问题的原因分析

小微企业管理权高度集中，日常的经营管理决定和重大经营决策，基本由业主或主要投资人决定，在小微企业中，会计工作薄弱是普遍现象。

(一)小微企业管理者对会计工作重视不够

小微企业由于自身特点，一般生产经营简单，管理人员缺乏，所以企业管理者负责日常的生产管理，又同时负责销售工作，主要精力用于应付对外关系上。个别小微企业由于管理者自身文化和专业方面的因素，会出现在管理会计工作中的极端现象：或者大权独揽，或者放任自流。前者，表现为不管大事小事均由管理者审批把关，面面俱到，会计本职工作被架空；放任会计工作，表现为只重视重要的财产物资的收发及保管方面信息，对会计工作的日常环节，如各部门生产经营活动中票据的填制审批程序、原始凭证和记账凭证的填制审核、账簿的登记与对账工作，以及财务会计报告填报，一系列会计核算基础工作不够重视，出现税收、贷款、财务核算等方面问题才关注会计工作。

(二)小微企业内部会计岗位设置和人员配备不合理

在岗位的设置，人员安排方面，小微企业为节约人力成本，现有一人兼多岗或者一岗兼多位情况，没有很好地形成内部牵制易造生舞弊现象，更不会带来更多的经济效益：从大多小微企业人员安排上来看，多数只在会计岗位上配置2-3人，且人员分工极不明确，工作职责混淆不清，这样的企业显然无力建立、完善内部会计控制制度。目前会计人员素质良差不齐，小微企业内相关管理者也未能以会计人员的职业道德素质和专业知识为标准来进行人员安排，致使会计人员在许多方面不能适应日益复杂的发展要求。

(三)外部监督部门不重视

内部控制监督分为内部监督与外部监督。外部监督只是在必要时进行的企业某个方面的监督；内部监督是由企业的内审部门对内部进行监督。有的小微企业内审部门隶属于财务部门，这就使得内部审计在形式上就缺乏独立性；在职能上，内审部门的工作一般只是简单地审核会计账日，没能充分发挥其在评价内部控制制度是否完善、内部的各部门执行指定职能的效率、业绩评价等方面的作用。甚至有的小微企业都没有建立内审部，这样会隐瞒很多信息从而使得信息模糊，导致错误的信息被使用，使企业的信息缺乏透明性和威信力。

(四)内部会计管理制度不健全

由于国内相关学者对内部会计控制处于基础性认识、尚未形成较权威的理论、缺乏相关的理论指导、相关资料较少等原因，导致小微企业在内部会计控制制度的制定上不尽相同且造成了不健全、不完善；由于规模、资金等限制，小微企业即使建立了内部会计控制制度，但在运营中执行不够规范，还会有如岗位职权界定不请、不相容岗位未能完全分离、管理跟不上等问题，使相关制度失去了应有的意义。

四、加强小微企业会计基础工作的措施

（一）政府方面

1、完善会计基础工作法规建设

针对小微企业会计基础工作中存在的问题，政府应该不断完善《会计基础工作规范》和《小企业会计准则》，制定更符合小微企业成长和发展的法律法规。特别是针对如何正确地使用会计科目，准确地确认和计量会计要素，规范地进行会计业务处理，使会计基础工作尽快走上法制化的道路。

2、建立信息共享平台

有些小微企业的负责人会出于某种目的，指使会计人员编制不同的报表来应付不同部门的检查。针对这种情况，政府有关部门应该共同探索建立部门之间的信息互通与共享机制，来实现对小微企业财务信息的共享。同时也要充分发挥社会审计的作用，对共享信息的真实性和准确性提供保证。注册会计师要承担起小微企业的审计职能，加强对于小微企业的审计检查工作。

3、强化政府部门的外部监督职能

各级财政部门要切实履行《会计法》赋予的责任，加强对小微企业会计基础工作的监督和检查，对出现的违法违纪行为，依法给予行政处罚。针对小微企业会计基础工作薄弱，政府要尽快制定和出台《会计职业道德准则》、《会计法实施条例》等法规，增强会计人员对于会计基础工作的法律责任意识。各级财政部门应建立鲜明的奖惩制度，定期组织对会计基础工作的检查，对于会计基础工作成绩突出的企业和个人给予表彰，并对会计基础工作不合规的企业进行批评、罚款。税务部门应该侧重于实质性查核，严格按照企业提供的按新会计制度产生的财务会计信息查账征收，建立公平的纳税环境，改进税务人员对小微企业的态度。审计部门要把小企业纳入自己的审计和服务对象范围，充分发挥其作用，对发现的小微企业会计基础工作方面的问题及时指出，提供相关的合理建议。

4、提供良好的服务和支持

政府各相关部门要强化宣传力度，发挥部门优势，为小微企业会计制度转换提供指导和服务。指引小微企业的负责人转变思想，树立规范管理科学理财的观念。一方面要指导小微企业的会计从业者认真学习《小企业会计制度》的精神，便于其适应会计制度并进行相关管理工作，另一方面要帮助小微企业根据本企业的特点制定适宜的内部核算方法，支持小微企业认真落实《小企业会计制度》。

（二）企业层面

1、提高对会计基础工作的重视程度

企业要加强会计基础工作，首先必须要转变观念，充分认识到会计基础工作的重 性。企业要提高管理当局对会计理论的学习和对会计工作的重视程度，使其认识到会计基础工作不仅能提高会计工作水平，还能降低企业的营运成本，增加企业的经济效益，为企业的决策提供支持。企业还应该关注会计电算化的推广，提高资源管理的质量和效率，推动企业会计基础工作规范化的进程。基层会计人员也应该从思想上重视填制凭证、登记账簿、会计核算、编制报告等工作，认识到会计基础工作是企业发展的支撑，增强对于工作的责任感和自豪感，同时要通过不断学习来充实自己，夯实自己的业务基础，提高业务水平。

2、建立完善的内部会计管理制度

小微企业要依照《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》和《小企业会计准则》，结合本企业的实际情况，建立健全的内部会计管理制度，并不断完善岗位责任制、内部牵制制度、稽核制度，明确会计人员的职责和权限，有效规范企业的会计基础工作。将会计监督转变为全方位的监督，从企业的内部审计监督到财政、审计部门以及社会的监督，促使企业的会计基础工作走上法制化、规范化、标准化的道路。

3、建立健全的机构设置和人员配备

小微企业在进行人事招聘时，应该通过公开考试的方式，来选拔优秀的会计人员。同时要进行资格审查，核查会计从业人员的履历和工作背景，拒绝无证上岗、品质恶劣的应聘者。建立会计人员的岗位责任与评价机制，通过对会计人员工作的检查，对会计人员的业务能力、工作业绩等方面进行评价。积极推行优胜劣汰的用人制度，对会计人员进行明确的分工，做到职能明确、责任明晰，形成一个祥和监督、相互制约的职能管理机制，保证会计信息的真实可靠。重视对会计人员业务行为的正确引导，切实加强会计人员的素质培养。

（三）会计人员层面

会计人员应通过会计人员继续教育和其他教育培训途径，学习系统的业务知识、规章制度，熟悉并掌握本行业的业务知识，认真学好、学懂并执行《会计基础工作规范》，使自己从事的工作符合《规范》的要求。 同时，会计人员还要加强职业道德教育，以《会计法》为行为准则，指导自己的执业行为，提高自己的道德修养，做到自律、自重，依法理财。会计人员还应有较强的政策观念，要有较强的事业心和高度的责任感，不断提高会计工作水平，只有整体素质提高了，才能做好本行业会计基础工作，为领导决策提供可靠的信息，才能真正参与单位管理与决策，并为提高单位经济效益出谋划策，当好领导的参谋和助手，使财会工作者成为高素质的现代化管理人才。 

五、总结

总而言之，由各种现实原因造成了小微企业的日常会计基础工作存在各种不规范的地方，根据实际情况具体分析其中问题存在的原因，就能找到解决问题的方法，在日常工作中不断去规范上述问题，各种问题也将会迎刃而解，使得小微企业的会计基础工作能够有序、正常的推进，达到规避各种会计风险，有助于小微企业健康、良好的发展。规范的会计基础工作，能够真实地反映企业的实际经营状况，重视和 加强企业会计基础工作具有战略和现实意义。

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