一、加强会计职业道德建设的必要性

1、加强会计职业道德建设是建立社会主义市场经济体制的需要

2、加强会计职业道德建设是提高会计工作质量和会计队伍整体素质的需要 

二、会计职业道德规范的内涵 

1、爱岗敬业

2、廉洁自律

3、客观公正

4、保守秘密

5、诚实守信

6、遵守法纪

7、提高技能

8、文明服务

三、会计职业道德建设的措施 

1、加强宣传教育

2、抓好会计人员“自律”

3、净化社会环境

4、推行榜样示范

5、采取“法、范”结合

6、实行目标管理

7、深化内外监督

8、严格考核评价制度

内 容 摘 要

会计职业道德是同会计人员的职业活动紧密联系的、具有自身职业特征的道德准则和行为规范的总和。是一般社会道德在会计人员职业生活中的特殊要求，带有明显的行业特征，是对财会工作实践中具有全局意义的基本道德关系的概括与反映。众所周知，毁德容易立难德，随着社会主义市场经济体制的建立，客观上要求建立与之相适应的财会人员职业道德规范，使其成为各行各业财会人员所必须自觉遵守的行为准则和自律标准，这既是贯彻执行《中华人民共和国会计法》、整顿经济秩序的客观要求，又是我国加入WTO后进一步发展社会主义市场经济的必然要求，也是从源头上治理腐败的有效措施

会计职业道德建设的重要性

前国家总理朱镕基以严于律己而举世皆知。2002年11月19日，朱镕基在香港举行的第六届世界会计师大会上演讲时透露，由于字写得不好，很少题词，但为国家会计学院题写了4个字：“不做假账”。他说：“我希望每一个中国国家会计学院毕业的学生，永远都要牢记这4个大字！”可见，朱镕基的题词充分显示出一个时任国务院总理对会计人员不恪守职业道德、做假账，出具虚假财务报告危害性的深恶痛绝。虚假的会计信息必然会造成决策失误，经济秩序混乱。这在九年后的今天，每当我们面对这四个字时，更加深刻领会到朱镕基题词的深刻内涵。

在全世界范围内，大企业、大集团频频出现会计舞弊案件。从中可以发现，大量的会计造假可以折射出会计人员职业道德方面存在的问题。会计职业道德建设仍很有必要，而且势在必行。会计职业道德问题伴随着经济发展普遍存在，但近几年是会计准则的变更阶段，会计职业道德缺失导致的问题更加突出。2007年是我国实施新会计准则的第一个年份，上市公司年报是全面执行新准则的首份年度报告，其年报工作要求高、事项多、难度大、责任重。其中涉及到追溯调整或者其他方面的操作，如果会计从业人员的责任心不强，那么在转型期间的会计造假等现象所造成的经济后果就会更加严重。

会计职业道德是同会计人员的职业活动紧密联系的、具有自身职业特征的道德准则和行为规范的总和。是一般社会道德在会计人员职业生活中的特殊要求，带有明显的行业特征，是对财会工作实践中具有全局意义的基本道德关系的概括与反映。众所周知，毁德容易立难德，随着社会主义市场经济体制的建立，客观上要求建立与之相适应的财会人员职业道德规范，使其成为各行各业财会人员所必须自觉遵守的行为准则和自律标准，这既是贯彻执行《中华人民共和国会计法》、整顿经济秩序的客观要求，又是我国加入WTO后进一步发展社会主义市场经济的必然要求，也是从源头上治理腐败的有效措施。 

一、加强会计职业道德建设的必要性 

1.加强会计职业道德建设是建立社会主义市场经济体制的需要 

建立社会主义市场经济体制的核心任务有三条：一是建立法制严明、公平竞争的市场体系；二是建立强有力的宏观调控体系；三是建立现代企业制度。这三条都离不开会计工作、会计信息和会计管理。但从会计工作实际情况看，会计造假现象在某些领域、某些环节十分普遍，会计信息严重失真。造成这种情况的原因是多方面的，但会计人员职业道德水准偏低是一个重要的因素。 

2.加强会计职业道德建设是提高会计工作质量和会计队伍整体素质的需要 

会计工作是经济管理工作的重要组成部分，会计信息是企业经营决策、国家宏观调控的重要依据。要提升会计工作质量，提高会计队伍整体素质，保证会计信息的真实性和准确性，会计人员就必须树立良好的职业道德风尚，做德才兼备的理财者和管理者 ，做到“诚信为本、操守为金、坚持准则、不做假账”。没有任何一个社会制度能容忍虚假会计信息，也没有任何一个经济主体会允许会计人员私自向外界提供或者泄露单位的商业秘密，会计人员在职业活动中诚实守信、客观公正等是会计职业的普遍要求。 

二、会计职业道德规范的内涵 

会计职业道德规范是对会计人员在社会经济生活中的会计行为所提出的道德层面的要求，是会计人员在履行其职责活动应具备的道德品质，也是调整会计人员与国家、不同利益群体或会计人员相互之间的社会关系及社会道德规范的总和，其主要内容如下： 

1、爱岗敬业就是要求会计人员充分认识本职工作在整个经济和社会发展过程中的地位和作用，珍惜自己的工作岗位，用自己的实际行动做到干一行爱一行，一丝不苟，兢兢业业，争当会计工作的行家里手；同时要求会计人员在工作中自觉主动地履行岗位职责，以积极、健康、求实、高效的态度对待会计工作，做到认真负责，恪尽职守。 

2、廉洁自律是会计人员的基本品质，包括廉洁奉公和严明自律两个方面。廉洁奉公是会计职业道德的基本原则，其一般意义是洁身自好，为公众谋事，做到“常在河边走，就是不湿鞋”；严明自律是会计职业道德的更高层次，是会计职业道德的最高阶段、最高境界，也是会计职业道德建设的最高目标，是会计人员靠内心道德感和职业良心来实现会计道德上自我完善的追求，是一种自愿、自觉、自发的境界。 

3、客观公正是会计职业道德规范的灵魂。所谓客观，是指会计人员在处理会计事务时，必须以实际发生的交易或事项为依据，如实反映单位的财务状况，不掺杂个人主管意愿，不为单位领导的意见所左右；所谓公正，是指会计人员应该具备正直诚实的品质，不偏不倚的对待有关利益各方，做到一碗水端平。客观公正是会计职业意志的具体体现。公正的本质则体现为合理性，对一些特殊会计事项的处理必须坚持公正合理的原则，这不仅是职业道德规范的要求，也是财会人员个人品德的体现。要做到客观公正，必须要保持会计人员从业的独立性，还要保持公正的从业心态。 

4、保守秘密是会计职业道德规范的基本要求。保守秘密是指会计人员应当保守本单位的商业秘密，不得将从业过程中所获得的信息为己所用，更不得对外泄露谋取私利，对自己知道的内部信息或情况要守口如瓶，尽可能做到不该知道的事不问，不该说的话不说，不该做的事不做，不为任何诱惑所动。坚持原则，遵守纪律，在任何情况下都不能泄漏本单位秘密，坚决维护单位利益。 

5、诚实守信是会计人员的基本道德素养。会计人员做不到诚实守信就会导致 失真的会计信息，失真的会计信息是影响会计工作质量的关键，不仅会误导投资者与债权人，使其决策失误，而且会导致国有资产和财政收入大量流失，扰乱国民经济宏观调控和市场经济秩序 。为了治理会计信息失真问题，提高会计工作质量，有效遏制其社会危害性，强化会计工作人员诚实守信至关重要。 

6、遵守法纪，“没有规矩，不成方圆”，会计规矩就是会计人员从事会计工作所遵守的行为规范或具体要求，包括一系列的会计法律、法规和政府规章。遵纪守法是会计职业道德规范中的重中之重。会计工作涉及社会经济生活中的方方面面，为此，必须以会计法律、法规和规章为准绳，正确处理好国家、集体和个人三者利益关系，把好财务收支合法性、合理性关口，依法理财；必须具备高度的政治责任感，时刻保持清醒的头脑，既不助纣为虐，也不监守自盗，做到立于潮头而不倒。遵守法纪必须做好两方面的工作：一是坚持依法理财，把国家整体利益放在首位，正确处理国家、单位与个人之间利益的关系；二是用法律维护自身正当权利 ，坚持原则、依法办事 ，不为金钱所动 ，做到“不惟上，不惟情，不惟钱，只惟法”。会计人员在履行职责中，要敢于并善于执行各种法律、规章，坚决按国家法律、规章严格审查各项财务收支，维护国家和投资者的利益，决不能为个人或小团体的利益，弄虚作假，营私舞弊。。 

7、提高技能,技能是指会计人员应当具有一定的专业胜任能力。随着经济和社会的快速发展，会计工作对从业人员的业务素质和技能的要求也越来越高，提高技能、精通业务是会计人员胜任会计工作的基本条件。所以会计人员必须具有胜任不同层次会计工作的专业技术能力，取得相应的专业技术资格；其次，必须通晓国家的财经法律法规制度。会计工作是一项专业性、技术性很强的工作，其内涵十分丰富，知识面也相当宽广，随着社会主义市场经济体制的建立，改革开放的不断深入，经济生活中出现了许多过去不曾遇到的新问题，必然使会计面临许多全新课题，会计理论、会计知识都以前所未有的速度更新。因此，会计人员必须在实践中不断地学习，认真钻研业务技能，精通现代科学技术，熟练掌握会计电算化管理技术，以适应会计工作发展的需要。 

8、文明服务财会人员职业道德规范的时代要求。随着改革开放的进一步深化和经济与社会发展的不断加快，财会工作的服务功能日益受到人们的普遍关注。财会人员如何用“会计”这一工具为经济和社会事业的发展提供积极有效的服务，是新时期财会工作者必须研究和实践的一个重大课题。会计服务主要包括三个方面的内容。一是政策服务，即财会人员因熟悉财经法规，可以向单位领导和内部其它部门提供财经政策咨询服务 ；二是资金服务，财会人员负责资金的 管理，对资金合理调度、科学运筹和监督是保证一个单位各项工作顺利开展的关键之一；三是管理服务，财会部门是一个单位从事财务管理的中心环节，有效的财务管理，通过会计核算的支撑可以最大限度地促进行政事业单位增收节支，提高资金使用效率；促进企业降本增效，提升市场竞争力与占用率。要做到文明服务，必须牢固树立服务观念，悉心钻研会计服务知识，建立会计服务机制，健全会计服务制度，不断改进会计服务手段，努力提高服务水准和技能。还要根据发展变化了的新形势及时调整服务类型，保证重点服务，统筹兼顾，科学运作，努力提高质量和服务效率。 

三、会计职业道德建设的措施 

财会人员的职业道德属于意识形态的范畴，是社会主义精神文明建设的重要内容。应当指出，当前左右财会工作质量和市场经济秩序的主要因素是社会大环境的影响，但会计职业道德建设严重滞后也是重要因素之一 。在社会主义市场经济条件下，强化财会人员的职业道德建设的关键是把会计职业道德内化为会计从业人员的自觉行动，使其成为一种内在的精神力量；同时要着力构建会计诚信体系，打造为经济建设服务的高素质会计队伍。具体要做好以下几个方面的工作： 

1、加强宣传教育，必须花大力气抓会计职业道德教育，即通过一定手段和方式系统地传播、阐释财会人员职业道德规范，通过营造浓烈的舆论氛围，最大限度地给从业人员及社会各界以职业道德观念与行为的影响，使其逐步渗透到会计人员的思想深处，从而净化其内心世界，改善认知标准，确立符合道德规范的世界观、人生观和价值观。个人道德修养，一方面依靠自我教育，另一方面还要依据社会教育来强化。目前我国会计职业道德基本处于放任阶段，不能指望良好道德在短期内能自发形成，而应该下大力气狠抓落实会计职业道德教育。对此，笔者有如下建议：一是各类设有会计专业的学校，应开设“会计职业道德”课程；二是重视会计教师的师德建设，言传身教；三是在职会计人员继续教育中应理所当然地进行职业道德教育，并且要摆在突出位置；四是注册会计师考试、会计专业技术资格考试内容中应包括会计职业道德内容；五是利用大众传播媒介宣传正反面典型，加以舆论引导；六是进行配套教育，即在会计职业道德教育的同时，进行政治思想、法制、政策水平、业务素质、心理素质等各方面的教育；七是道德教育形式不限于课堂教学，还应采取学术会议、专题研讨会、参观学习、经验交流等多种形式的教育；八是采用先进的教学方法和教育手段，宣传教育的手段除报纸、电台、电视外，还可采用公益广告、城市雕塑、组团宣讲等方式进行，且应以正面宣传为主，做到有的放矢、生动活泼、以理服人。 

2、抓好会计人员“自律” ，所谓“自律”就是会计人员应按照职业道德的要求，坚持不懈地进行自我对照和自我调整，不断提高自身觉悟和修养。职业道德是非强制性的、以内心力量起作用的社会规范。会计工作质量的高低，会计信息的真实性及其对决策的有用性，很大程度上决定于会计信息的提供者——会计人员本身的职业道德水准。就此而言，会计人员必须在职业生活中对自己的思想品质、思想意识方面进行自我锻炼、自我教育和自我改造，要把履行会计职责转变为自觉遵守的道德行业准则。 

3、净化社会环境，即通过创造和利用社会物质、精神生活条件以及社会一切有利资源来推进财会人员职业道德建设。会计人员不仅工作在会计领域，更生活在社会大环境中，其职业道德不可避免地要受到社会各种不良因素的影响和干扰。财会人员德治理念的形成与巩固，很大程度上受制于社会环境，而致力于创造和利用优良的社会环境，就能使财会人员从中得到道德情操的陶治和道德个养的内化。在当前一个道德意识淡薄，公共意识低下，自我中心突出的社会环境下，我们必须从整个社会背景中去认识和解决财会人员的职业道德问题，通过长期艰苦细致的工作来营造出良好的社会环境。净化环境，不是光靠会计职业界的努力能做到的，而要依托于社会各方面的变革与协调，尤其是应与法律、各行各业的职业道德同步，才能做好会计职业道德建设。 会计职业道德建设实质上是向社会提出了提高道德觉悟、重视道德修养、净化环境的基本要求。在加强社会主义精神文明建设的今天，各行各业都应自觉提高职业道德意识，从而营造出建设会计职业道德的和谐环境。当然，我们也不能坐等外部环境净化之后，再来谈会计职业道德问题，会计人员也绝不应因环境差而放弃道德修养。 

4、推行榜样示范，即通过对先进典型的宣传来影响财会领域从业人员的职业道德行为。应在不同单位、不同行业、不同会计岗位中选择同龄人中的先进典型进行立体示范，同时应尽可能组织先进典形现身说法，在榜样示范中，既要注意对先进典型加以爱护和培养，又不能人为地拔高，要在开发与挖掘中正确把握好新、老典型的宣传效果，当然，也可以有目的地利用一些反面典型进行公开曝光和揭露，以帮助广大财会人员从中吸取教训，加强职业道德个养。 

5、采取“法、范”结合，建立健全会计职业道德评价体系，即通过法规建设和职业道德规范的建立来约束、制约和激励财会从业人员的道德行为，做到“有法可依、有规可循”。会计职业道德的监测评价系统是会计职业道德系统的有机组成部分。首先，应建立会计职业道德跟踪监测系统，判断会计职业道德意识所处的阶段，及时发现会计职业道德状况的新动向；其次，在建立健全会计职业道德评价系统时，建议在注册会计师协会、会计学会等会计组织内成立道德委员会来履行这一职责。进行会计职业道德评价，就要对会计人员遵纪守法、真实公正、“廉业、精业、勤业、敬业、爱业”等方面制定一套可操作的评价标准；并且要选择恰当的评价方法。评价方法有社会评价方法和自我评价方法，而社会评价方法又可分为社会舆论与传统习俗评价。对道德评价结果应使用奖罚手段、示范道德榜样、大众传播媒介等方式，使会计人员的职业道德状况始终置于各单位内部和社会公众的督导之下。这样，“道德法庭”才会显示出强大的威力。当前财会领域的根本大法是《会计法》，把财会人员职业道德建设和《会计法》的贯彻实施紧密结合起来，是建设有中国特色社会主义的本质要求，也是市场经济条件下的现实需要。德治为法治提供理论基础，又是对法治的深化和拓展，而法治则为德治提供有力保障。因此，即要运用《会计法》等对从业人员的行为进行强制约束，又要运用职业道德规范对从业人员的思想、行为进行引导和启迪，只有这样，才能收到事半功倍的效果。 

6、实行目标管理，即根据市场经济条件下财会人员职业道德建设的总体目标，按阶段对其进行分解、跟踪和调节，使之达到预期效果。首先，要分地区、分阶段、分岗位制定具体的分目标和若干具体方案以及分解落实的计划，从而形成科学的纵向衔接、横向关联、纵横沟通的目标网络体系。其次，要通过职业道德建设的内容划分和建设手段的配合运用，主要环节的督查检验以及其它形式的有机结合，尽量保持职业道德建设的最佳状态，及时排除外界干扰，消除职业道德建设与目标的偏差。再者，要研究制定对管理系统和管理者目标完成情况的检验标准与程序，实行定期评估，奖罚兑现。 

7、深化内外监督。一方面，财政、税务、审计、监察等社会监督部门，要秉公执法，认真履行自己的岗位职责，帮助会计人员正确理解和执行国家财经制度，防弊就错，提高会计工作的水平和职业道德建设；另一方面，单位内部，通过内部控制制度，财务不相容职务的分离和制约，重大对外投资、资产处置、决策等重要经济业务事项的集体决定，基建工程、大型仪器设备、库存物资采购的招(投)标，财产清查制度、内部审计制度建立和完善，从内部体制上对会计人员日常工作活动进行监察和督导，强化财务工作者的他律性。此外，还要加大对违反会计法规的处罚力度，真正做到有法必依、执法必严、违法必究。 

8、严格考核评价制度，建议各级财政部门结合当地实际出台对会计人员的考核办法，以年度为考核周期，从会计职业道德、会计职业行为、会计监督、会计人员继续教育等几方面对会计人员进行考核评价。对考核成绩优秀者可作为评比先进会计工作者的条件，各级会计管理部门应予表彰和奖励，对其中的典型案例应予大力宣传；对不合格的会计人员集中进行学习和培训，仍然不合格者年检不予通过 ，考核结果分别由会计人员主管部门及财政部门建立会计从业资格档案。对违反国家财经法规、制度，违反会计职业道德的会计人员，应给予必要的处罚，情节严重的，由县级以上各级人民政府财政部门吊销其会计从业资格，构成犯罪的，将依法追究刑事责任。 

总之，会计职业道德建设是一项系统的社会工程，客观上一个长期的过程，不可能一蹴而就。只有根据会计职业道德建设的自身特征，从宏观和微观,即会计职业道德建设的多方主体共同努力，持之以恒，方能在全社会形成“诚信为本，操守为重、坚持准则、不做假帐、参与管理、强化服务”的会计职业道德风尚。 

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