邮政企业财务管理的现状------------------------1--2页

邮政企业财务管理目标应具备的特征--------------2--6页

邮政企业对财务管理目标的评价与选择------------6--9页

邮政企业财务管理目标的提出及实现--------------9-14页

邮政企业财务管理目标实现过程中几个注意问题----14-15页

提示：此行撰写毕业论文题目（请删除提示信息后再写）

 论邮政企业财务管理的目标

随着经济的不断发展，市场竞争对于每个企业来说是越来越激烈。随着市场的一步步开放，原来靠垄断经营的许多国有企业，如中国邮政，其原有的垄断地位已不复存在，在许多新型的竞争性业务中，其抵御市场风险能力不强；传统业务又不断委缩；承担着繁重的普遍服务的义务。同时，邮政企业原有的财务制度不健全，又受宏观经济环境的变化和体制的影响，使它们在财务管理方面存在与自身发展和市场经济均不适应的情况。确定合理的财务管理目标，既是邮政企业发展的必然需要，也是客观环境对邮政企业经营理财行为的约束。本文主要研究的是如何确定及实现适合邮政企业发展的财务管理目标。

一、邮政企业财务管理现状

目前邮政企业财务管理现状存在着很多不足之处：

1、内部管理基础较弱。一方面企业管理人才普遍相对短缺，管理机构简单，专业性不强，内部控制制度不完善，甚至没有内部控制制度。另一方面，许多贫困省、地区、县的邮政企业为了履行普遍服务义务，仍在进行亏损经营，无暇全面系统地考虑内部管理的有效性。 

2、成本费用管理水平低。相当数量的邮政企业普遍存在成本费用核算不实，控制不严，控制体系不健全等问题。在成本费用管理过程中，往往人为追求利润，造成成本费用不实。企业会计基础工作不健全，成本核算缺乏真实的准确的数据资料，企业内部缺乏科学有效的成本费用控制体系。

3、市场竞争日益激烈，在许多有利可图的业务领域，存在着数量庞大、国际的和国内的竞争对手；在许多发达的城市，竞争对手不断在争夺邮政的市场；相反，在许多无利可图的业务领域和边远、贫困地区，虽无邮政的竞争对手，但邮政出于普遍服务的目的，却在高成本运作其业务，这种情况严重影响了邮政全网的财务管理目标的实现。

4、投资分析不够，投资失败。不少邮政企业由于自身的传统业务委缩、市场减少，无法完成繁重的收入任务，从而迫切的希望开发出新的业务，但在投资分析、市场调研不到位时，急于进行技术改造、设备更新和新业务开发，盲目地投资项目。往往投资失败，造成了沉重的负担，形成了大量的不良资产。

5、资金短缺，筹资能力差。邮政企业由于受现行体制、政策的影响，融资环境差。企业财务人员本身素质不高，资金运作方面人才缺乏，运作规模效益差，经营风险高。

6、现金运营指数不高，资金不足。邮电分营后，邮政白手起家，许多的网络建设及运营设备投入较大，再加上邮政全网亏损严重，资金不足成了困扰邮政企业发展的主要因素。

二、、邮政企业财务管理目标应具备如下五个特征：

1.符合我国的基本经济规律性。指具有中国特色的企业财务管理目标必须符合社会主义基本经济规律的要求，不能与社会主义的基本经济规律相抵触。对于社会主义的本质，邓小平同志在1992年间南巡讲话中也有高度概括，他指出："社会主义的本质，是解放生产力、发展生产力、消灭剥削、消除两极分化，最终达到共同富裕。"为什么要强调我国企业的财务管理目标必须符合社会主义基本经济规律呢？大家知道，在经济社会中，人们从事经济活动的最终目的主要是追求自身的经济利益，这是社会经济发展的一般规律，但这种规律在不同性质的社会中的具体表现却有很大的差异。例如：在奴隶社会、封建社会和资本主义社会等剥削横行的社会中，人们从事经济活动的主要目的被强制为追求统治阶级的最大经济利益，而在社会主义国家则强调最大限度地满足整个社会经常增长的物质文化需要，从物质利益上强调共同富裕。显然二者的差异很大，这就是社会主义社会和资本主义社会在目标上的根本差异。产生这种差异的主要原因是由社会性质决定的。资本主义社会以生产资料私有制为基础，它就必然维护资本家的利益，社会主义社会以公有制为基础，它就必须维护全体人民的利益。在这二者存在很大差异的情况下，作为社会主义制度下的我国企业，当然应使它的财务管理目标符合社会主义基本经济规律。只有这样，目标才能有现实意义，才能得以顺利实现，也只有这样，目标才具有中国特色。

2.统一性。所谓统一性是指作为社会主义企业的财务管理目标应该能使制约企业发展的与目标有关的几个主要矛盾达到高度的统一。该特征要求企业的财务管理目标必须框定在企业范围内。在企业范围内制约企业发展而又与目标密切关联的主要矛盾有如下三个：组成企业的各经济利益主体的各自经济目标之间的矛盾、收益和风险的矛盾以及目前利益和长远利益的矛盾。大家知道，邮政企业是由所有者（国家）、经营者和广大职工群众三个经济利益主体组合而成的经济联合体，他们又各自带着不同的经济利益目标来创办企业，例如：企业的所有者追求分取红利和资本增值、企业经营者和职工则追求自身的经济收入。既然如此，在企业的财务管理目标中，这三个不同利益主体的经济目标必须予以体现，并且应使这三个相互矛盾的目标达到统一。能够使这三者达成统一的唯一途径就是在明确企业财务管理目标时，要明确各自的目标是企业财务管理目标的组成部分，在制定和实现企业财务管理具体目标时，要由这三个经济利益主体的代表进行充分协商。通过协商能够使之达成统一的基础就是发展企业和互相让利，使各自目标达到满意。在企业的财务管理目标中明确体现组成企业的这三个经济利益主体的目标是目标管理建立激励机制的需要，它是形成企业向心力、凝聚力，使企业具有活力的基本条件。在企业经营中经常存在着收益和风险的矛盾、目前利益和长远利益的矛盾，科学的目标管理应该使这个矛盾达到高度的统一。统一的办法是企业在赚取收益时要不忘风险，同时要正确处理风险，在目前利益与长远利益发生矛盾时，目前利益应服从长远利益。这两个矛盾都与财务管理密切相关，在命名和确定企业财务管理目标时，要使目标能够体现这两个矛盾的正确解决，这也是企业财务管理目标具有科学性的主要标志。

　 3.货币性。所谓货币性是指所命名或确定的反映企业财务管理目标的指标，必须能够以货币度量。大家知道，企业财务管理是运用经济价值形式对企业的生产经营活动进行管理，它的研究对象是企业财产物资的价值形态资金，反映经济价值必须能以货币度量。企业财务管理目标具有货币性是它区别于企业内其他不同性质管理目标的显著性特征。

 4.明晰性。所谓明晰性是指所命名或确定的企业财务管理目标必须概念清楚、措词准确、内容明确。在财务管理目标中，企业所确定的财务管理目标是企业理财工作的奋斗方向，是落实企业经济责任的条件和手段，是检查考核企业经济责任执行情况的标准，目标具有明晰性就可使目标管理方向明确、便于分解落实、有利于目标完成和执行情况的检查、考核。总之，目标具有明晰性是目标具有可操作的前提。

5.可控性。所谓可控性是指所命名或确定的企业财务管理目标必须与企业的财务管理内容密切相关，企业的理财人员对其能够进行控制。目标具有可控性是目标管理对目标确定的基本要求。从本质上说，目标管理是企业推行经济责任制的一种最为有效的管理形式。企业经济责任制是一种以经济责任为核心，实行责、权、利相结合的科学的现代管理制度。从经济责任制角度来看，明确企业财务管理目标，实质上是在明确规定企业财务管理的责任。如果所明确的财务管理责任与企业理财人员的工作无关或关系不紧密，企业的理财人员经过努力对其无法控制，那么，这种经济责任将无法落实，也不可能完成。不可能完成的目标就形同虚设，严重者还会挫伤企业理财人员的积极性。目标不具有可控性是目标管理的大忌。可控性的另一个内容就是将所确定的量化指标可以按照工作的性质和业务的职责在所属范围内进行分解落实，以形成所属分部的可控指标。

　 除此而外，企业在实际工作中所确定的具体定量性的财务指标还应具有先进性特征。具体财务管理目标具有先进性特征，能起到对广大职工群众和相关经济利益主体的鼓动性作用，有利于充分调动他们的积极性，充分挖掘企业的内在潜力。

以上我们概括了具有中国特色的邮政企业财务管理目标应具备的五大基本特征，这五大特征分别是从五个不同的角度来审视企业财务管理目标的，它们互相补充形成了一个完整的比较科学的企业财务管理目标评价标准。一般来说，所命名或确定的企业财务管理目标同时具备这五大特征，才能说它是科学的，如果它缺少某一、两个特征，该目标的科学性将会大打折扣。

三、邮政企业对当前几个有代表性的企业财务管理目标观点的评价与选择。

下面我们运用所概括的中国特色企业财务管理目标应具备的五个基本特征，对当前几个有代表性的企业财务管理目标观点的科学性和可行性予以评价。

1.利润最大化目标。主张把利润最大化作为我国邮政企业财务管理目标的人数不少。从目标管理角度看，它也符合货币性、可控性特征。但是，它没有明确企业赚取利润的最终目的是为了干什么，这就与目标应具有的体现社会主义基本经济规律性、统一性和明晰性三个特征不太相符。作为目标缺少了这三个特征，就不利于建立企业的内部利益的制衡机制，目标的激励鼓动作用也就不十分明显，这是该目标的重大缺陷。邮政企业的普遍服务义务的存在，使之不可能完成以此目标作为财务管理的核心。

 2.经济效益最大化目标。主张把经济效益作为企业财务管理目标的人数也不少。何谓经济效益？所谓经济效益就是企业的产出和投入的比例关系，反映企业经济效益的典型指标是企业的总资产利润率。将经济效益最大化目标与利润最大化目标相比较，它的最大优点是剔除了企业规模因素，能够直接了解企业的获利水平。但是它同样有着与邮政企业的普遍服务义务不太相符的缺点，所以它并不能克服利润最大化目标所存在的致命弱点。

3、企业价值最大化目标。近几年来，有些学者为了克服股东财富最大化目标忽略经营者、企业职工利益目标的片面性，提出了以企业价值最大化目标取而代之。该目标乍一听起来很有道理，似乎实现了企业价值最大，就能满足企业的各方面相关经济利益主体的目标需要，但仔细分析起来，它的缺点更多。首先，它有违明晰性特征，企业价值这个概念很不准确，可以作多种解释：从性质上看，企业价值有企业经济价值、企业社会价值、企业人文价值之分；从时间上看，企业价值有过去价值、现在价值和未来价值之别。这里所讲的企业价值究竟指的是哪种企业价值并不十分清楚。其次，它没有明确企业财务管理最终的目标究竟是干什么，这与社会主义基本经济规律也不太相符。第三，它未能把组成企业的各经济利益主体的目标明确表示出来，这也有违统一性特征。第四，该目标很难实行分解，不能把它落实到各经济责任单位、个人。第五，影响企业价值的因素太多，好多外部因素企业财务部门也无法控制，这也有违可控性特征。由于企业价值最大化目标存在上述五大缺陷，所以它不适合作为企业的财务管理目标。

 在我国市场经济环境下，我国邮政企业财务管理的目标从其实现的客观效果来应由以下三个部分构成：

　 一是提高邮政企业经济效益目标。从资本保全、资本保值增值、利润和经济效益四者的关系来看，提高企业经济效益是关键、是核心。因为没有经济效益，就没有利润；没有利润，就没有资本保值与增值；没有资本保值，就没有资本保全。

　 二是提高邮政企业"三个能力"目标。即科学有效地组织企业财务活动，不断提高企业的营运能力、盈利能力和偿债能力。其中：营运能力是指企业根据外部市场环境的变化，合理配置各项生产要素的能力，它对盈利能力的持续增长和偿债能力的不断提高均有着决定性的影响；盈利能力是指企业赚取利润的能力，它是偿债能力的基础；偿债能力是指企业偿还各种到期债务的能力。企业的所有者、债权人、经营者等有关方面都十分重视这三个能力，邮政企业只有具备了这三个能力，才能在市场竞争中立于不败之地。

三是维护邮政企业职工利益目标。即正确地处理与协调企业同各方面的财务关系，维护邮政职工的合法利益，近几年，由于大环境的变化，邮政职工的工资越来越低，致使人才流动频繁，军心不稳，严重影响了邮政职工的生产和服务积极性。

上述三个目标的关系是：要提高邮政企业经济效益，就必须科学合理地组织财务活动，提高"三个能力"，也必须以各种财务关系协调发展，各方的合法利益不受损害为前提；对财务活动实施科学而有效的决策与管理，实质上是经济效益方面的决策与管理，提高"三个能力"实质上是提高经济效益的具体化；维护各方的合法利益实质上是使各方的经济效益和谐统一。因此，提高企业经济效益目标，是邮政企业财务管理的根本目标，而提高企业"三个能力"目标和维护利益目标，则是企业财务管理的直接目标或基本目标。

 四、邮政企业财务管理目标的提出及实现

邮政企业财务管理上存在诸如上述的许多问题，所以简单地定义邮政企业的财务管理目标为利润最大化或企业价值最大化是不适合邮政企业的长远发展，从我国的基本国情上来讲，也是不切实际的。所以我认为邮政企业的财务管理目标是协调与各利益相关者的关系，使企业和各利益相关者的价值最大化。

1、加强内部管理，而不能只考虑企业的利润最大化。一是要提高认识，把强化资金管理作为推行现代企业制度的重要内容。由于资金的使用周转牵涉到企业内部的方方面面，企业经营者应转变观念。管好、用好、控制好资金不仅是财务部门的职责，而是涉及到企业的各个部门、各个生产经营环节、各个专业的发展。所以要层层落实，各部门配合，共同为企业资金的管理做出努力。二是要提高资金的使用效率，使资金运用产生最佳的效果。为此，首先要使资金的来源和运用得到有效配合。比如固定资产投资时应考虑到投资完成后流动资金的需求，以免导致资金周转困难。其次，准确预测资金收回和支付的时间。比如应收账款什么时候可收回，什么时候可进货等，都要做到心中有数，否则，易造成现金收支失衡，资金拮据。最后，合理地进行资金分配，流动资产和长期资产的占用应做到合理。三是加强财产内部控制管理。建立健全财产物资管理的内部控制制度，在物资采购、领用、销售及产品管理上建立规范的操作程序，要定期检查盘点，堵住漏洞，保护企业资产安全。四是要加强对存货和应收账款的管理。近年来，很多邮政企业陷入流动资金紧缺的困境，加强存货及应收账款管理是重要的解困措施。加强存货管理，压缩过时的库存商品，避免不合理资金占用，并以科学的方法来确保存货资金的最佳结构。加强应收账款管理，对大客户的信用进行调查评定，定期核对应收账款，制定完善的收款管理办法，避免死账、呆账的发生。

 　 2、加强资金运作的能力。资金运作是企业财务管理的核心。邮政企业的收入和资金来源，近有一半来自邮政储蓄资金的运作。近几年，随着央行政策的调整，邮政储蓄的资金不再由人行支作储蓄利差，而是由邮政企业自主运营。其间，储蓄资金运营的好坏，直接影响到邮政企业的收入目标的实现及现金运营指数的高低。据我所知，近几年来，邮政储蓄资金运作的利润率逐渐降低，除了宏观政策的影响外，其自身的运作能力不太强也是一个原因，所以，邮政企业在不断开发新业务弥补统业务下滑所带来的资金缺口的同时，要不断加强资金运作的能力，进行有效的对外投资，加强债权管理，以提高其现金运营指数。

3、关心本企业职工的切身利益，创造优美和谐的工作环境。人是生产要素中最积极的要素，是增强企业竞争优势的最重要的源泉。邮政企业规模大，网络繁杂，员工数量庞大，因此，如何进行有效的人本管理，如何营造一个良好的企业发展环境和氛围，如何创造一种具有强大的向心力和凝聚力的企业文化，是企业长远发展，在市场竞争中取胜的关健；人才的引进方面，邮政企业可根据自身能力，尽最大的可能创造良好的环境引进人才，比如解决人才的利益保障等一些基本的生活问题。对已有的人才，企业必须给他们以充分的信任，满足他们自我成就的需要。对于普通员工，要视他们为企业的重要的创造价值的主体，尊重他们，采取亲情式的管理，关心员工生活。让他们感受到企业的温暖，以企业为家，增强企业的凝聚力。从而在市场竞争中员工为企业出力，实现企业财务管理的目标。

4、关注和了解政府政策的变化。企业的发展离不开宏观环境，宏观环境的变化影响着企业的发展。邮政企业更是如此。因此更应该关注政府政策的变化。市场的法则是优胜劣汰，经济实力不平等很难保证不同的企业具有平等的竞争条件。国家以社会管理者的身份，通过对企业的行为的调控，可使邮政企业的运行符合社会公平的一般条件。因此作为服务性质的邮政企业，尤其是承担普遍服务义务较重的邮政企业，应主动与当地政府沟通交流，让当地政府感觉到其存在的重要性，如能为其解决居民就业问题，增加国民生产总值，联系政府和群众等。当然，让政府感觉其重要性外，邮政企业应注重其在市场上的形象，加强服务管理，外树形象，内树质量。

5、确定邮政企业的核心竞争力。核心业务是企业在市场竞争的关键因素。邮政企业除了经营着传统的信函、报刊、集邮业务外，近几年来也不断的开发出了许多如特快、物流、代办等新型业务，但因在这些新型业务领域，与国内外的对手市场竞争激烈，所以邮政要尽量要找准市场后，以良好的服务，灵活的机制，巩固和稳步扩张市场占有率。

邮政企业应随时了解市场上现有的产品及消费者消费动向。根据其经营的灵活性，应变能力较快的特征来及时调整产品结构，改变经营方向，满足消费者的需求。。

6、实施创新。不管邮政企业将定位在哪个市场，创新是一个重要的支撑力量。所以企业要靠持续地创新，不断地进行技术改进，巩固自己在市场上的地位。在创新过程中企业应注意企业创新业务战略应该和企业总体竞争战略相一致。

五、必须采取有效措施来保证邮政企业财务管理目标的实现

第一，以人为本，建立一支符合现代企业发展的队伍。重视人的发展与管理，是现代企业管理的基本趋势。因为企业的每一项财务活动均是由人操作和管理的，其效果如何也就是要取决于人的知识智慧以及人的努力程度。企业财务管理若要达标，就必须建立"以人为本"的管理思想，将各项财务活动"人格化"，建立责权利相结合的财务运行机制，强化对人的激励和约束，充分调动人的积极性、主动性以及创造性，从而使财务管理工作得以有效地进行，这是实现财务管理目标的根本保证。

第二，优化资源配置，管好用好资金。资源是企业经营的前提条件，在一定范围内可以说资源制约着企业经营，但这并不等于说，资源越多，企业经营就会越好。这就涉及一个资源配置的问题。作为企业的财务部门，必须根据市场经济的客观要求和企业的发展趋势，合理优化配置企业有限的资源，管好、用好资金，尽力做到既满足企业经营的正常需要，又合理地、节约地使用资金，加速资金的周转，提高资金的利用效率。

第三，建立内控机制，加强财务监督。在企业的经营过程中，还会出现这样或那样的新情况和新问题，其中有些问题还是相当难对付的问题。如果不认真对待，将会产生不良的后果。因此，企业必须要建立科学的内控机制，加强财务监督。在市场经济的浪潮中，财务管理人员既要懂法，更要会用法；既要掌握政策，更要用足政策；同时还要建立健全一整套纠正经营偏差的自控措施，严格防范偏离依法经营事件的发生。如果一旦发生偏差，必须依法及时纠正，避免造成股东财富的流失。

第四，建立预警系统，增强抵御风险的能力。众所周知，利益与风险是呈正比例关系的。随着利益的上升，相对而言，风险也在不断地扩大，因此增加企业抗风险的能力，也是现代企业财务管理的重要内容之一。企业财务管理人员必须对每一项重大的财务活动进行深入细致的调查和研究，反复进材可材性的论证，既要考虑收益，更要考虑风险，并采用科学的方法测评风险出现的概率，协助企业决策部门作出科学的经营决策。

 六、在组织实施财务管理目标实现过程中，必须注意的问题

 第一，要注意怕"唯财是举"的思想倾向。改革开放的实践证明，企业经营的目的就是为了取得最大的经济利益，至于同国家、其他企业、消费者之间的关系，可以通过依法经营、平等竞争的方法加以解决。所以在经营管理过程中，只要是合法的事，就可以干，如果企业死钻这个牛角尖，那么邮政企业的财务管理目标只能作为空想罢了。

第二，要注意调动经营者的积极性。在现代企业中，往往会产生这样的问题，即由于企业经营者所享受的经济利益明显低于投资者（主要指国家投资）所享受的经济利益，这样一来，经营者的经营积极性就不大，他们不愿意为投资者冒风险，认为所追求财富的多少与自己的利益关系不大，这是一个十分引人注目的问题。这个问题如果不解决，我国国有企业的改革将会受到很大的影响。因此，要想解决这一问题，必须大力培养现代企业家阶层，并对他们采取比较实际的、灵活宽松的管理方式，使他们的经济利益与企业投资者的利益紧密地联系起来，要让他们主动地、努力，只有这样，邮政企业的改革才能顺利地进行。

第三，要注意不履行社会责任的倾向。邮政企业在谋求企业价值最大化的过程中，必须尽到自己的社会责任，履行好普遍服务义务，使其社会价值最大化，保证人人通信的权力。

总之，在社会主义市场经济条件下的现代邮政企业财务管理将面临更加复杂的形势，从而对邮政企业财务管理的工作也提出了更新和更高的要求，只有正确认识企业财务管理的的内涵，处理好与国家、社会和公众的关系，才能使我邮政企业的改革获得圆满的成功，才能使邮政企业在越来越激烈的市场上立于不败之地。

参 考 文 献

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