一、应收账款现状及造成的影响 

1、现状 

2、对企业造成的不利影响 

二、存在的问题和产生的原因 

（一）问题

1、 领导人重合同签订轻账款回收

2、 制度执行不力或没有制度

3、 激励机制缺位或不健全 

4、 内部职能部门职责不清 

5、与钢铁企业对账不及时 

（二）产生原因

1、商业竟争。

2、内部管理不力。

3、销售实现和收到款项的时间存在差距。

三、解决办法 

（一）对现有的应收款要加强管理 

1、回收可能不大的应收款要及时采取措施，不能拖延 

2、建立年度应收款核对清查制度。 

3、确实无法收回的，要建立审批核销、控制和事后管理制度 

（二）建立机制，加强事前管理。 

1、加强钢铁企业的信用调查和宏观经济的预测。 

2、加强过程控制，建立考核激励机制。

3、建立赊欠审批机制。 

4、对立工程项目结束、与钢铁企业的对账制度。

5、建立催收责任制、实行签约、回款一条龙。

内 容 摘 要

应收账款是指企业在正常的经营过程中，因销售商品产品或提供劳务等业务而形成的债权，它是伴随着商业信用的产生而产生的，合理的应收账款对于企业扩大经营规模、提高销售量和市场占有率有很大的促进作用。在市场竞争日益激烈的形势下，赊销往往被作为一种竞争手段而使用。由此导致了数额巨大的应收账款，直接影响企业的现金流入，使企业遭受较大的损失，造成企业资金周转不畅，严重地使企业经营因此陷入困境，甚至造成资不抵债，引发财务危机。因此如何加强企业应收账款的控制管理已成为每个冶金环保企业财务管理的一个重点和薄弱环节。通过介绍应收账款管理过程中存在的问题，分析了应收账款管理过程中产生问题的原因，重点阐述了降低应收账款风险，完善应收账款管理的对策，避免或减少损失的发生，保证企业经营活动的正常进行，提高企业的经济利益，是十分必须和重要的。

冶金环保企业应收账款的管理

应收账款是企业拥有的，经过一定期间才能兑现的债权。因此，在收回之前的持有时间内，它不但不会增值，反而要随时间的推移让企业付出代价。如果企业的应收款项不能及时收回，企业资金就无法继续周转，正常的营运活动就被梗阻，不但会对企业自身的资金运转产生负面影响，而且还可能引发企业之间的相互拖欠，从而形成严重的三角债问题；如果企业的应收账款一旦形成呆账，就会使这部分资金滞死，使企业蒙受严重的财务损失，甚至会危及企业的生存和发展。如何管好、用好和盘活应收账款，以加强资金安全，提高资金使用效率，防范经营风险，已成为企业不容忽视的重要课题。

一、应收账款现状及造成的影响 

1、现状。

冶金环保企业主要从事钢铁行业的废气治理工程的总承包工程，一般根据钢铁企业的需要专门为其量身订造所需的产品，从除尘系统的设计到制造、安装、调试、直至竣工验收、交付使用，并提供一年期的质保、无偿维修。属于交钥匙工程，工程完工向钢铁企业开具设备增值税发票和安装费发票。整个工程生产建设周期较长，少则几个月，多则一年以上，环保企业在实施过程中往往组成一个项目经理部来负责整个除尘系统生产经营的全过程，在制造、安装过程中的不确定性因素多，存在着诸多风险，比如：在签约前对钢厂的炉窑、现场状况了解不够，出现设计方案失误；对钢厂的地理环境的影响考虑不足，设备选形偏差、质保期间存在的质量问题等，都会影响环保企业的产品顺利交付使用和货款的回收。冶金行业通常按：“预付款支付30%、进度款在主体设备制造、安装完成支付30%、验收款合格后一个月支付30%、质保金在一年质保期满后支付10%。对冶金环保企业来说,应收账款是环保企业与冶金行业的发包单位在工程承包、商品交易过程中应收而未收到的款项,其中包括了应收未收的设备款、工程款、质保金等。冶金环保企业的钢铁企业群是钢铁行业，钢铁行业属于资金密集性企业，钢铁企业的利润与生产规模、生产设备先进程度高度正相关，目前国内钢铁企业普遍铺摊子、扩大规模，导致其自有资金严重。而钢铁企业又属于污染大户，受国家环境保护政策的影响较大，经常处于无钱也必需上环保工程的困境,同时随着钢铁企业产能的增长过快，国家在淘汰落后产能、限制新上项目，冶金环保企业之间的竞争越来越激烈,越来越多的企业都面临“干工程难,催要工程款更难”的双重困境,一方面,为在竞争中抢占市场,广揽活源,企业需要垫付大量的资金来承揽项目;另一方面,钢厂业主由于融资问题等种种原因拖欠工程款,占压环保施工企业大量流动资金。由此导致环保企业的应收款呈上升趋势，许多企业已经达到总资产的30%以上，造成许多企业应收账款长期挂账、难以回收，已成为制约企业资金流动性及可持续发展的一个重要问题。

2、对企业造成的不利影响。

①、降低了企业的资金使用效率，使企业效益下降。根据会计准则：“建造合同的结果能够可靠估计的应当根据完工百分比法确认合同收入”，交纳企业所得税，而根据合同尚未到与钢铁企业结算工程款的节点；同时根据《增值税暂行条例实施细则》：“采取预收货款方式销售货物，为货物发出的当天，但生产销售生产工期超过12个月的大型机械设备、船舶、飞机等货物，为收到预收款或者书面合同约定的收款日期的当天”，这时企业也需提前垫付资金交纳增值税。由于企业的物流与资金流不一致，发出商品，货款却不能同步回收，而销售已告成立，这种没有货款回笼的入账销售收入，势必产生没有现金流入的销售业务损益产生、销售税金上缴及年内所得税预缴，如果涉及跨年度销售收入导致的应收账款，则可产生企业流动资产垫付股东年度分红。企业因上述追求表面效益而产生的垫缴税款及垫付股东分红，占用了大量的流动资金，久而久之必将影响企业资金的周转，进而导致企业经营实际状况被掩盖，影响企业生产计划、销售计划等，无法实现既定的效益目标。 

②、夸大了企业经营成果。环保企业的环境治理工程在一年的质保期内通常都会出现或多或少的质量问题，发生维修费用，但维修费用受工程所在的地理环境的影响难以估计，根据会计准则可以不计提预计负债，仅在会计报表附注中披露，实际发生时作为发生年度的售后费用。同时，由于税法规定提取的坏账准备不得税前扣除，环保企业为了与税法相协调，减少纳税调整的工作量，通常并不计提坏账准备，等实际发生坏账损失时作为当期的费用。因此，企业的帐上利润的增加并不表示能如期实现现金流入。因此，企业应收款的大量存在，在一定程度上夸大了企业经营成果，增加了企业的风险成本。 

③、加速了企业的现金流出。赊销虽然能使企业产生较多的利润，但是并未真正使企业现金流入增加，反而使企业不得不运用有限的流动资金来垫付各种税金、费用和利润分配，加速了企业的现金流出。 

④、延长了企业的经营周期，增加了机会成本。过高的企业应收账款资金占用，使企业应收账款回收期变长，整个企业的营运周期延长，大量流动资金沉淀在非生产环节，影响了企业资金循环的速度，限制了企业进一步投资扩大再生产的能力，增加了企业的机会成本。

⑤、增加了应收账款管理过程中的出错概率，给企业带来额外损失。企业面对庞杂的应收款账户，核算差错难以及时发现，不能及时了解应收款动态情况以及应收款对方企业详情，造成责任不明确，应收账款的合同、合约、承诺、审批手续等资料的散落、遗失有可能使企业已发生的应收账款该按时收的不能按时收回，该全部收回的只有部分收回，能通过法律手段收回的，却由于资料不全而不能收回，直至到最终形成企业单位资产的损失。

 二、存在的问题和产生的原因 

（一）、应收账款管理存在的问题 

1、 领导人重合同签订轻账款回收 

许多冶金环保企业负责人对债权资产的风险性认识不够，盲目认为：钢铁企业都是大企业不会赖账，管理层认为企业只要从财务的角度实现了收入，即是大功告成，只重视环保施工产值的增长，往往以完成产值收入的多少论英雄。将市场人员、工程项目管理人员的工资报酬与施工产值相匹配，忽视了将能否收回所欠工程款及回收应收账款的质量纳入项目管理的相应绩效考核中，使得项目相关人员只重产值完成的多少，而不考虑应收账款的回收情况。 

 2、 制度执行不力或没有制度 

部分企业对应收账款的管理缺乏规章制度，或有章不循，形同虚设。一些企业财务部门不及时与业务部门核对项目进度，出现脱节，问题不能及时暴露；一些企业应收账款居高不下，账龄老化，却任其发展，无人问津，对应收账款管理责任不清；一些企业因负责人不懂财务管理，出现财务部经常提出应收款管理的问题，但却不闻不问、放任自流。  

 3、 激励机制缺位或不健全 

在有些企业中，为了调动工程项目的市场和管理人员的积极性，往往只将工资报酬与完成工程量或签订的合同量挂钩，而忽略了产生坏账的可能性，未将应收账款纳入考核体系。因此施工、市场人员为了个人利益，只关心工程量的完成或合同量的签订，导致应收账款大幅度上升。而对这部分应收账款，企业没有采取有效措施要求有关部门和工程项目管理人员全权负责追款，应收账款大量沉积下来，给企业经营背上了沉重的包袱。 

 4、 内部职能部门职责不清 

由于对应收账款管理的没有引起足够重视，环保企业往往存在应收账款的回收工作与任何部门和个人均无直接利害关系。谁都知道有大量应收账款对不上、收不回，但具体该由谁来督办、谁来清查管理并不清楚。由于职责不清，奖罚力度不够，造成各部门对“清欠”工作都抱有“事不关己，高高挂起”的态度，从而导致企业应收账款负担沉重。

 5、与钢铁企业对账不及时 

由于交易过程中货物与资金流动在时间和空间上的差异以及票据传递、记录等都有发生误差的可能，所以债权债务的双方就经济往来中的未了事项进行定期对账，可以明晰双方的权利和义务。而现实中有的企业长期不对账，有的即便是对了账，但并没有形成合法有效销的对账依据，只是口头上的承诺，或缺少连续性。 

（二）产生原因

1、商业竟争。一方面当前市场经济迅猛发展，市场竞争日益激烈，为扩大市场份额的需要，越来越多的冶金环保企业采取垫付资金来增加企业的竞争力，这就造成企业间相互拖欠应收账款的现象更加严重；另一方面是很多钢铁企业故意拖欠账款，即使有钱也不还，社会普遍缺乏诚信。笔者曾见到东北一上市钢铁企业内部发文：凡私自和供应商对账、并盖章的一列下岗。即对账可以，不能留下任何字据。 

 2、内部管理不力。如没有认真履行合同约定的条款而违约或因质量异议未能及时处理，导致对方拒付货款；因钢铁企业恶意欺诈或销售人员携款潜逃，导致款项无法收回。企业信用管理不力，盲目地对信用不好的企业赊销，加上追讨欠款工作不力，导致货款难以收回等原因形成应收账款。

3、销售实现和收到款项的时间存在差距。环保企业向钢铁企业开出销售发票，并在当期确认了销售收入，货款却往往没有同步收回，导致物流与资金流脱节。通常，结算手段越落后，结算所需的时间越长。同时，购销单位之间距离远近、销售结算方式的选择及内部结算单据传递的及时性等都有可能产生应收账款。

三、解决办法 

（一）对现有的应收款要加强管理 

1、根据例外管理原则，对回收可能不大的应收款要及时采取措施，不能拖延 

不在所有的发包单位中平均分配精力，对那些信誉好、可靠性高的发包单位，只需一般性的给予关注即可；对那些信誉差，可靠性低的发包单位，则应集中精力进行调查分析拖欠的原因，合理确定催收政策，对属于工程质量问题的，应积极与业主方联系，争取尽快解决纠纷，尽早收款；对经多次清收工程款或质保金均无效果或效果较差的发包单位，要果断运用清理手段如将应收账款进行资产重组，必要时应采取法律手段，强行清收欠款，维护企业正当的合法权益。针对不同信誉级别的发包单位，环保企业应当制定不同的催收政策，实行“例外”管理，重点控制，确保款项的收回万无一失。 

2、加强监控，建立年度应收款核对清查制度和报告制度。

按财务管理内部牵制原则，在财务部下设立财务监察小组，由财务总监领导配置专职会计人员，负责对往来的核算和监控，建立动态管理台账，及时确认各类应收账款的性质和金额以及到期日，对每一笔应收账款都进行分析和核算，保证应收账款账账相符，对债务人执行经济合同情况进行跟踪分析，预防坏账的发生，减少经营风险。同时规范各经营环节要求和操作程序，使经营活动系统化规范化。

开展应收账款账龄分析工作，对应收账款回收情况进行监督，财务部按月编制应收账款余额明细表及应收账款账龄统计分析表，提交各主管领导和有关业务部门，提请有关责任部门采取相应的措施，避免资产损失。改进应收账款账龄计算方法，根据预付款、进度款、验收款、质保金的相应金额分别计算各组成部分的超期天数，以各组成部分的欠款金额占该合同项下总应收款的比重为权数，加权计算成本该合同的应收款账龄，使得账龄分析冶金环保企业。 

制定应收账款预警指标报告制度，报告分为常规报告和紧急报告，常规报告可按月度、季度和年度正式保送，保送时一是要确保信息的准确，二是要保送及时，过期的报告可能对企业的决策有重大影响。紧急报告主要是当某一钢铁企业突破或面临突破预警指标时所报送的报告；当总量预警指标和比例预警指标突破或面临突破时，也要紧急报告。预警指标报告制度应明确规定报告责任人和报告程序等要素。

定期或至少每年年末通过函证等方式与钢铁企业核对应收账款账面余额，避免发生差错，并保存好有关材料如对账单、付款计划等，确保债权法定追索权的延续

在清查应收账款时，相对应的应付账款一并清查，对既有债权又有债务的同一债务人，应付该债务人的款项，应当从应收账款中抵扣，以确认应收款项的真实数额。

3、确实无法收回的，要建立审批核销、控制和事后管理制度 

① 建立坏帐核销管理制度。在以下情况下确认坏帐损失。

A、对打折扣收回的应收账款的打折部分造成的损失，必须经企业董事会审议决定，并有债权债务双方签定认可的书面有效协议，方能确认损失。 B、债务人被依法宣告破产、撤消的，应当取得破产宣告、注销工商登记或吊销执照的证明等资料，扣除得以清偿部分后，才能确认损失。 C、债务人死亡或者依法被宣告失踪、死亡，其财产或者遗产不足清偿且没有继承人的应收款项，应当在取得相关法律文牛后，作为坏账损失。 D、涉诉的应收款项，已生效的人民法院判决书、裁定书判定、裁定其败诉的，或者虽然胜诉但因无法执行被裁定终止执行的，作为坏帐损失。 E、逾期3年的应收款项，具有依法催收磋商记录，并且能够确认3年内没有任何业务往来的，在扣除应付该债务人的各种款项和有关责任人员的赔偿后的余额，作为坏账损失。 ②、严格坏账损失内部处理程序。 A、企业内部有关责任部门经过取证，提出报告，阐明坏账损失的原因和事实。 B、企业内部审计（监察）部门经过追查责任，提出结案意见。 C、涉及诉讼的损失，企业应当委托律师出具法律意见书。 D、企业财务管理部门经过审核后，对确认的坏账损失提出财务处理意见，按照企业内部管理制度提交董事会审定。 处理的坏账损失属于逾期3年应收款项的，实行账销案存，继续保留追索权。

（二）建立机制，加强事前管理。

 1、加强钢铁企业的信用调查和宏观经济的预测。

由于钢铁企业中规模较大的基本都是上市公司，可由市场部通过证交所等网站收集并处理钢铁企业信息。项目经理部要随时了解业主的经营（如产品结构、规模、销售）、财务状况、企业领导人的个人信誉、银行信誉及主要人员的变动情况,做到心中有数,以防止由于对方的突变或经营决策及有关人员的变动可能造成应收账款无法回收的风险。市场分析按钢铁企业的重要性分层次进行，侧重于了解钢铁企业生产销售情况，分析钢铁企业的偿债能力、盈利能力、资产运营能力、成长能力；了解钢铁企业的发展方向和前景，分析行业生产、销售、价格行情、在行业内的地位等方面；预测钢铁企业违约和破产的可能性，以便在项目投标前做出正确决策。对经济形势不好的企业量身使用资金，避免垫资履约，出现项目完工、甲方破产或停产。 

2、加强过程控制，建立考核激励机制。

①、建立良好的内部控制制度。良好的内部控制制度是控制坏账的基本前提，如：销售合同责任制，其内容应包括：合同要素要齐全具体，特别是收款期，延付和违约责任等应清楚、准确。只有这样才能用法律武器尽可能的保证自己的利益不受侵害。

②、制定有效的收账政策。视账款逾期时间长短、欠缴金额大小、不同的钢铁企业、不同的产品来制定各种信用条件，并且灵活掌握。同时，要在增加收账费用与减少坏账损失、减少应收账款机会成本之间进行比较、权衡，以前者小于后者为基本目标，掌握好宽严界限，拟定可取的收账计划，使收账成本最低、效益最大。做到有助于货款的及时回收，又不会招致未来钢铁企业的流失，同时能不断地吸引新钢铁企业。

当钢铁企业发生暂时的财务困难不能及时支付赊销货款时，对长期合作的资信状况比较好的大钢铁企业，由项目经理、业务人员分级负责催收，在尽量不影响工程进度的情况下优先解决争议的问题，给予钢铁企业必要的资金支持、技术支持，帮助钢铁企业渡过难关，以便能够尽早地收回货款并能与之保持友好的合作关系；对资信状况一般钢铁企业，欠款超过一定天数、达到一定的额度就停工待料；对根据各方面情况分析表明发生经济危机，存在高收款风险的钢铁企业，要立即停止工程进展，严密监控，并着手与甲方协商解决问题；对有实力支付而近期不愿意支付的钢铁企业，应要求对方制定还款计划并提供相关的担保，确保其能逐步还款，如对方不予以配合，必要时运用法律手段维护企业的合法权益。

 ③、成立清收小组对应收账款催讨。企业管理层对已经到期的应收账款应交由应收账款清算小组进行催讨。对清收小组的组织管理工作要注意以下几点：一是原合同经办人、项目经理应为应收账款的当然责任人，参加清收小组，在清收小组负责人的调配下参加工作。二是清收小组成员按钢铁企业分工，并分散落实清理回收目标任务。三是严格考核，奖罚分明，提高催讨人员的积极性和效率。

清收小组根据不同情况采取不同的催讨方式。A、对于应收账款首先要分析拖欠的原因，如属于产品质量问题应积极与对方有关部门联系，争取能解决双方纠纷；如属于对方短期资金困难，不应过多地干扰，而应最大限度地争取顾客，保持市场份额，为下次合作打下良好的基础。B、分析钢铁企业的具体情况采取不同的方法，第一种，对长期合作的资信状况比较好的大钢铁企业，由项目经理、业务人员分级负责催收，在尽量不影响工程进度的情况下优先解决争议的问题；第二种，对资信状况一般钢铁企业，欠款超过一定天数、达到一定的额度就停工；第三种，对根据各方面情况分析表明发生经济危机，存在高收款风险的钢铁企业，要立即停止工程进展，严密监控，并着手与甲方协商解决问题。争取在债务人进行破产程序前收回债权，并寻求债务重组的可能性。对于已破产债权或钢铁企业已经出现停产等现象时，清收小组应积极进行司法程序，用法律武器捍卫企业的权利。

 3、建立赊欠审批机制。

对每项销售都应签订合同，并在合同中对有关的付款条件作明确的陈述，设立赊销审批的职级权限。即由谁来决定：在施工过程中钢铁企业未能按期支付工程款时，环保企业是否执行停工待料。等待钢铁企业资金到位继续实施合同、还是垫资将项目进行到底。目前环保企业的应收账款变多主要是没有及时行使停工待料权或合同中没有停工待料造成。

制定业务员、业务主管可批准的赊销额度，限额以上须经企业领导人审批的职级管理制度；实行“谁审批，谁负责”，对每一笔应收账款业务的发生都有明确的责任人，以便应收账款的及时回收。环保企业的现场施工人员发现钢铁

企业第一次拖延支付资金时，需向相应的业务主管人员报告，由主管决定是否停工待料或继续进行；第二次拖延可以通过主管或直接向分管副总汇报；第三次拖延必须上报至最高管理者，由其决定是否进行施工。同时赊欠审批的金额也必须相应的授权执行。

4、对立工程项目结束、与钢铁企业的对账制度、并妥善保管与甲方之间的项目往来文件，完善欠收的证据管理。

工程结束交付给甲方以后，及时将相应的发票提供给甲方；工程项目部要及时书面通知财务部发函给对方，要求甲方对账以便确认债务，以避免日后产生纠纷。

项目往来文件的范围包括管理文件、业务资料、报告、记录和往来函电、签证等。工程结束后所有工程资料移交给工程部，由工程部统一归档转交综合情报档案室保管。重要资料列举如下：

① 项目部根据合同规定，向甲方或甲方工程师、监理提出现场施工开工申请报告，并按下达的开工令指定的日期开工。并妥善保管开工报告，详细填写施工日志。

② 妥善保管好隐蔽工程的质量检查记录，可检测的阶段性工作完成后，报雇主检验和认可，并保管好报请检验和认可的报告。

③对整改或返工后的工作，应按规定重新提请甲方或监理进行检验和试验，并保存记录。

④妥善保管试车资料（或分阶段试车验收合格的资料）、竣工结算资料。

⑤妥善保管甲方或监理发出的工程量变更签证。变更如果对工程进度有影响，应及时调整进度计划并得到甲方确认，此后按照新的进度计划约束工程竣工日期。完成工程的竣工文件并取得甲方颁发的工程竣工证书、验收报告、环境监测报告等证明工程竣工、性能考核合格文件，办理交工手续。

5、加强合同管理，建立催收责任制、实行签约、回款一条龙。

销售业务实行合同管理制度，授权有关人同与钢铁企业签订销售合同。对于金额重大的销售合同应当通过法律顾问等专业人员审核把关。未经授权，任何人不得随意签订销售合同。同时认真开展合同评审工作，对钢铁企业提出的标的、数量、质量、交货期、交货地点、付款方式及违约责任进行认真审查，并决定是否接受订单。一旦接受，企业要按合同要求组织生产与交货，确保全面履行合同。销售合同一经签订，不得随意变更，如有变更双方应充分协商，达成一致后签订补充合同或新合同，以维护购销双方的合法权益。

建立销售合同责任制，即建立货款和货款回笼责任制。同时，制订严格的资金回款考核制度，以实际收到货款数作为销售部门的考核指标，销售人员对每一项业务均采取谁签约谁负责收款，并据以考核其工作绩效。将贷款回笼作为考核市场部门及市场人员业绩的主要依据，并建立指标考核体系，包括销售收入总额，货款回收率，应收账款周转率等，根据实际回收情况与清欠人员的工资挂钩。

在内部明确追讨应收账款不只是财务、工程人员而主要是销售人员的责任。预付款和质保金由市场人员负责收取，进度款由工程部、项目部收取。项目完工后，向财务部、市场人员办妥交接手续，交接后续收款工作相关事宜。总之，要在考虑催收成本的前提下，尽可能减少损失。

财务管理人员依法理财，编制账龄分析表，检查应收账款的实际占用天数，及时监督，结合项目进度情况、质保金到期情况及时修订收款计划，对到期的应收款项；应当及时提醒钢铁企业依约付款，并落实给内部相关部门进行催收款项，将应收账款的回收与内部各业务部门的绩效考核极其奖惩挂钩。财务部门负责预警、其他部门负责催收。在工程款到期前要及时提醒甲方，提醒函要有钢铁企业名称、合同内容、欠款金额、到期时间等内容，由经办的市场人员签名发出，并打电话给对方确认信件收到。欠款正式到期时发出催款函，市场人员要及时跟进，与钢铁企业联系，落实钢铁企业付款安排。

做到实施全程信用和应收账款管理，跟踪销售和回款的交易环节，以钢铁企业和欠款为中心实施监控，真正做到事前控制，事中控制，事后控制。 

参 考 文 献

1、财企[2002]513号文

2、刘中筠，《浅议应收账款的管理》，《重庆会计之家》

3、陈贤兴，《浅谈利尔达应收账款安全管理》，《利尔达网站》，2009-07

4、 《关于国有大中型企业应收账款的管理》，《中国会计网》，2004-2-20

5、何分洪，《 应收账款管理过程中存在的问题及对策研究》，《中国集体经济杂志社》，2010年2期。

6、财务管理教材

环保企业的应收账款收不回的原因，归纳为以下几方面：账目不清，单据不全；产品质量问题；钢铁企业资金紧缺；钢铁企业不守信用；钢铁企业公司破产；资料不全、无法证明已经通过验收

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