一、引言

二、企业社会责任的提出

 三、我国当前企业社会责任的现状及其原因

 四、农村信用社承担社会责任的成本和效益

 五、在成本效益分析中存在的问题

六、解决问题的方法探索

七、结论

内 容 摘 要

企业作为开放独立的经济实体存在于社会中，其经营活动会影响外界、也受到外部环境的制约。传统企业理论奉行股东利益至上原则，以追求利润最大化作为企业唯一的责任。这种狭隘的经营理念随着“公司社会责任”的提出而受到挑战。公司社会责任强调在尊重股东利益最大化前提下，公司应对股东之外的利益相关方承担相应的责任。 在我国经济高速发展的背景下，企业单纯追求经济效益而不承担社会责任，导致了大量社会问题的产生。沉重的社会代价和巨大的社会成本付出，反映了企业社会责任普遍缺失的现状。这与当前倡导的坚持科学发展观，强调可持续发展的主旋律相背离。  本文对我国当前企业社会责任的现状及其原因进行了分析，结合作者所在单位经营活动实际，分析了农村信用社承担社会责任的成本和效益，初步探讨了在企业成本效益分析中存在的问题及解决问题的方法。从一个侧面诠释了：企业社会责任成本的付出，是企业实现可持续发展和创建良好经营环境的根本保证。

关键词 企业社会责任 社会责任成本与效益 问题及分析

 企业社会责任成本分析 

 一、引言

 2007年国际原油价格大幅上涨，给国内燃油市场带来巨大压力。包括中石油、中石化在内的几大国内石油巨头纷纷提高成品油出厂价格，声称对内无法满足本土市场需求，需要大量进口原油，应与国际油价接轨。但事实上他们却大量出口，以赚取更丰厚的利润。这进一步加剧了国内燃油市场的压力，造成相关行业的连锁反应，加大了通货膨胀的压力，引发物价上涨，民众怨声载道。

 也是这一年，太湖流域无锡地区蓝藻大面积爆发，向全市人民供应饮用水的水源迅速被蓝藻污染，市民的基本生活用水面临严重问题。诸如水污染等涉及公众安全事件的发生，从根源上讲，是长期以来积累的生态环境问题的一次集中反映。虽然主观上讲与污水治理投入不足及监管执法不力有关，但最关键的因素则是大量高污染企业违法生产、违法排污，以牺牲环境为代价换取企业自身的高额利润，将本应由企业承担的治污成本推给政府和社会。水体污染在太湖流域已不是第一次发生，水污染的重灾区也不仅仅只是太湖流域，类似的供水危机在其它地区也屡屡发生。

 上述案例已经很深刻地反映了这样的现实：众多企业社会责任缺失，在生产经营过程中，往往只考虑企业自身的经济利益，而忽略甚至推卸了企业应该承担的社会责任，导致了大量社会问题的产生，巨大的社会责任成本完全转嫁给国家和社会。

二、企业社会责任的提出

现代意义上的“企业社会责任”（Corporate Social Responsibility,简写CSR）理念出现于20世纪的西方社会，其概念最早由美国学者谢尔顿于1924年提出。企业的唯一使命是追求利润最大化的传统理论使得众多企业在不顾一切追逐利润的同时却忽视了应该承担的社会责任，发生了许多严重侵害消费者、企业职工权益，污染环境等方面的事件。这种只顾眼前利益的做法使得企业与股东之外的利益相关者的关系不断紧张和恶化，同时也直接影响了企业快速健康的发展，引发了政府及公众要求企业承担相应社会责任的运动，且呼声越来越高。20世纪80年代以来，关于企业承担社会责任这一议题的讨论又再度掀起新的热潮，并由一种抽象的理念发展到企业的具体行为，进而发展到政府的立法行为。

1997年，总部设在美国的社会责任国际咨询委员会，制定了全球第一个可用于第三方认证的社会责任标准SA8000，这一行动也推动了我国企业界和社会各界对企业社会责任的探讨。

SA8000标准是由来自11个国家的20个大型商业机构、非政府组织、工会、人权及儿童组织、学术团体、会计师事务所及认证机构组成的社会责任国际，简称SAI，依据国际劳工组织公约、联合国儿童权利公约及世界人权宣言，于1997年10月制定并公布的社会责任8000标准和认证体系。SA8000标准旨在引导企业通过有道德的采购活动，改善全球工人的工作条件，最终使全球工厂形成公平而体面的工作环境。它既适用于各类工商企业，也适用于公共机构。其主要内容包括：童工、强制雇佣、健康安全、自由结社和集体谈判、差别待遇、惩罚措施、工作时间、工资报酬及管理体系9个要素，以一致的标准制定了领域内的最低要求。

SA8000在全世界得到迅速发展。目前已有40个国家和地区的400多家企业获得了SA8000的认证证书。其中我国有53家企业，从行业分布看，通过SA8000认证的企业主要集中在服装、纺织、化学、化妆品、交通、农业、咨询业和日用品。该标准在我国虽然有很高知名度，但不能把它等同于国际性的社会责任标准。因为企业社会责任标准是社会责任理念的具体化，是各个利益相关方对企业社会责任要求的具体表现。因而不同的利益相关方有不同的要求，可能体现出不同的标准。SA8000只是第三方认证中的一种标准。

我国目前尚未出台企业社会责任国家标准，部分地方政府制定了社会责任标准和评价体系。2008年，上海市质监局发布了《企业社会责任》，成为上海的地方标准，自2009年1月1日起在上海推广实施。这是我国第一个企业社会责任地方标准，为我国企业社会责任地方标准体系的建立设定了框架。

对于企业社会责任的概念，国际上没有统一的定义。一般认为，企业社会责任就是企业在创造利润、对股东负责的同时，还要承担对员工、消费者、社区、和环境的社会责任，包括遵守商业道德、生产安全、职业健康、保护劳动者合法权利、保护环境、支持慈善事业、捐助社会公益、保护弱势群体等。

三、我国当前企业社会责任的现状及其原因

(一) 我国企业社会责任普遍缺失的现状

 总体上说，我国企业社会责任的现状是忧多于喜。喜的是越来越多的企业认识到主动承担起社会责任的重要性和必要性；忧的是仍然有大量的不同所有制性质的企业，不承担社会责任，只关心企业自身利润最大化，甚至连基本的义务都不履行，逃避监管，企业社会责任缺失。

 随着我国经济高速发展，企业的经营活动取得了巨大成就。然而企业单纯追求经济效益导致了大量社会问题的产生。为了追求利润最大化，企业压低在维护职工劳动权益、环境保护、资源保护、安全保护等方面的投入，甚至损害劳动者和消费者的权益，严重破坏和污染环境。同时，企业普遍缺少诚信，恶意偷逃税款、破产逃债、逃避监管、披露虚假信息等屡见不鲜。这些反映了我国当前经济社会环境下，企业社会责任普遍缺失的现状，主要表现在以下几个方面：

 1、企业职工劳动权益、安全保护方面

 2006年6月，《经济日报》搞了一项关于“三资企业工人薪酬福利状况”的调查。在珠三角和长三角地区各选了一个城市，以三资企业为主的劳动密集型企业薪酬福利和劳动关系状况进行了大规模调研，调查了85家企业及对应的1000个员工，调查报告指出：劳动密集三资企业工人的薪酬长期处于较低水平；普遍存在克扣工资现象；不与工人签订劳动合同现象较为突出；周工作时间超过《劳动法》上限的工人比例占到将近30%；养老保险，医疗保险，工伤保险，失业保险等社会保险普遍得不到保障的问题仍然突出。煤矿企业超负荷生产成为获取巨额利润的基本手段，而对于安全保障方面的资金投入和改造严重不足，以至矿难频频发生，在企业发展与矿工生命安全保障之间，部分企业选择了前者，以矿工的生命换取企业利润成了企业的发展之路。

2、食品安全，产品质量方面

公众最关心的是保证食品安全、产品质量，维护公众健康与安全。这些实际上都是企业最基本的社会职能。然而在现实生活中，随处可遇到食品安全、产生质量的问题，有的甚至严重到草菅人命的地步，其行径令人发指。2008年三鹿奶粉事件，至今仍让公众对国产奶粉心存芥蒂。作为一家在国内极具影响力的乳制品企业，竟然为了获取更多利润，蒙骗权威检测机构的蛋白质含量检测，在生产工艺过程中添加对人体、尤其是婴幼儿有害的化学物质三聚氰胺，据说在奶粉中添加这种成分已是业内的潜规则。今年央视3.15晚会曝光了某知名轮胎生产企业，为较低成本，不按国家强制性标准比例配料，任意加大廉价材料的掺和比例。用其生产的大量问题轮胎配置到某些知名品牌的小汽车上，直接面对消费者，对广大消费者及公众的生命安全构成严重的直接威胁。

 3、水资源和环境保护方面

 水是工业化和城镇化的命脉，也是公众基本生存的命脉。水资源状况恶化的趋势超乎人们想象。企业工业废水未经处理直接排污，许多用水量和排污量大的企业规划建设在沿河沿江地带，污水直接排入河流，结果导致水质严重变坏。“50年代淘米洗菜，60年代洗衣灌溉，70年代开始有害，80年代迅速变坏，90年代鱼虾绝代，如今年代身心受害”的民间顺口溜，生动地反映了近年来流域污染日趋严重，环境的承载力面临巨大压力的现象。如长江、黄河、淮河，海河四大流域水污染严重，太湖、滇池的蓝藻暴发，江河污水汇流入海等等。

企业对环境的损害，主要表现为“三高，二多”。“ 三高”：一“高”就是污染物排放总量居高不下，二氧化硫排放全国高达4000万吨；二“高”就是当前环境污染事故处于高发期，福建紫金山铜矿污水池溃坝事件，大连新港码头发生油轮起火爆炸，导致原油漏入沿海污染事件等，影响到公众正常生活和生产；三“高”就是偷排，偷放企业数量居高不下，很多企业虽有污染处理设施，但从经济利益考虑，为降低生产成本，大多处于半工作状态，成为迎接各部门检查的摆设，到监管松懈或夜间，就直接排放污染物。“二多”：“一多”就是公众投诉多，近年来公众对环境保护的投诉日益增多，呈逐年上升趋势，相当部分是企业的生产造成附近水域污染、空气污染，从而导致农作物减产，直接影响附近人民群众的生活和生产；二“多”就是由国家领导人批示严肃查处的案例多。据不完全统计，最近5年仅国家主席或总理亲自批示国家环保总局查处的环境污染案件就多达300多件，从另一个侧面反映了环境问题的异常严重，已经到了地方政府无法解决，必须由中央出面才能协调各方关系、妥善处置重大环境污染事件的地步。

(二) 我国企业社会责任缺失的原因

我国企业社会责任普遍缺失的原因是多方面的，概括起来，主要有以下四个方面的原因： 

1、地方政府盲目发展经济

地方政府的中心任务是发展经济，片面注重企业的利润和税收，并以此作为评价当地经济发展和政绩的标准。因此，许多企业打着发展当地经济，增加就业的旗号，在地方政府的迁就下，以“发展总要有污染，发展总要有代价”为借口，以高投入，高消耗，高污染的生产方式实现当地GDP的高速增长，致使当地资源枯竭，生态恶化，社会利益受损。在官员因经济发展而升迁，企业因违法违规生产而获利的同时，却将环境污染，公众利益受损的成本推向了国家、社会、和公众。

2、企业只重视经济效益，尚未形成重视社会责任的自觉意识

我国尚处于从计划经济向市场经济转型期。市场经济和企业发展不够成熟，企业想的最多的是如何实现利润最大化，降低营业成本，让企业在激烈的市场竞争中生存并发展。为此，企业纷纷降低成本，特别是减少不能在短期内见效的投入，如生产安全方面的投入、污染治理方面的投入。这就给安全事故频发埋下重大隐患，使损害公众利益的事件屡屡发生，重大环境污染事件层出不穷。对出现的大量社会问题，企业缺乏社会责任的自觉意识。企业尚未形成重视社会责任的自觉意识，关键在于企业的董事、股东及高管缺乏社会责任的自身体察，从而未形成一套体现社会责任的规范和行为准则。同时员工素质较低，缺乏基本的法律知识和职业操守，维权意识低，造成了企业社会责任的缺失。

3、对企业承担社会责任缺乏有效的监督

地方政府对企业社会责任监督滞后或监督不到位，社会组织的监督力度远远不够，民间自发性组织数量少，民众参与有限，机构人员管理不规范，独立性较低，社会影响力有限，它们对企业承担社会责任的督促效果相当有限。我国市场体系尚未健全，公众监督、行业自律以及市场机制的作用是有限的，特别是缺乏有效的信息披露手段。许多情况下，企业的不良社会责任表现并不直接影响其经营绩效，因而企业不会产生主动承担社会责任的动力。同时，国家缺少相关的有效监督机制，对企业相关社会责任方面的信息披露没有成熟的制度，而企业社会责任报告往往由企业自行发布，实践中常常流于形式。国家关于企业社会责任的监督宣传力度不够，未形成一种社会氛围。

4、金钱至上是当今人们普遍的财富观念

在如今追求金钱至上的时代，人们都认同了金钱意味着财富和价值，个人价值的实现最终体现在金钱获取的多少上面。人们拼命向自然索取，掠夺性地开发生产，以期在最短时间内换来巨额财富，却从不关心资源的浪费与枯竭、环境的污染和破坏、公众健康的损害和透支。而GDP的增长却掩盖了增长背后巨额社会责任成本的转嫁，也就是今天企业赚了钱，地方政府增了收，而明天将由国家、社会、公众来分摊应由企业承担的社会责任成本。比如污染治理费用，企业员工及受污染地区民众的医疗费用等，这些费用将使用纳税人和公众个人的钱。

 (三) 我国企业社会责任运动的新阶段

然而自2006年以来,我国企业社会责任状况出现了可喜的变化，企业社会责任运动进入一个新的历史阶段，呈现出全社会参与、全面加速、中心扩散的特征。

企业社会责任运动呈现全社会参与的特征

政府、公众、媒体、员工、消费者、社会团体、社区、投资者、研究机构等企业利益相关方的社会责任意识开始觉醒，从各个角度以各种方式向企业施压，形成了形式多样的责任运动。在不平凡的2008年，先后发生了南方雪灾、5.12汶川大地震、三鹿奶粉事件、国际金融危机等重大事件。2008年11月胡锦涛主席在APEC会议上提出：“企业应该树立全球责任观念，自觉将社会责任纳入经营战略，完善经营模式，追求经济效益和社会效益的统一”，社会责任已成为企业生存发展的必修课。

企业社会责任运动呈现全面加速的特征

目前，我国企业已经认识到社会责任的重要性和必要性，社会责任实践的重点不是“解释问题”而是“解决问题”，企业更关注“怎么做”和“做得好”。至2009年10月，超过了500家企业发布了企业社会责任报告。不少企业还建立了社会责任部门，统筹推动企业社会责任工作。部分先进企业还在积极探索将社会责任工作融入企业战略和日常管理，建立全面社会责任管理体系。

企业社会责任运动呈现中心扩散的特征

从产业层面上看，我国企业社会责任运动起源于能源、电力等产业，目前已逐步向采掘、制造、贸易、零售、通信、金融、房地产等行业扩散。从区域层面上看，企业社会责任运动的中心以北京、上海、广州等中心城市向中部、西部地区扩散。

企业社会责任实践的不断发展，推动了企业社会责任理论的研究。本世纪初，关于企业社会责任的论文年均800余篇，2009年更达到2900余篇。学校、企业、社会团体、政府机构等纷纷对不同地区，不同行业的企业社会责任进行了不同角度，不同层次的理论研究与探讨。形成理论指导实践，实践完善理论的良性互动。 .

四、农村信用社承担社会责任的成本和效益

(一) 农村信用社的社会责任

由于不同行业，不同企业的社会责任有不同的内容。联系当前的农村金融体制改革实际，本人作为四川省农村信用社珙县联社的一名员工，在初步了解学习有关企业社会责任的理论知识的同时，更应该在现实的工作中领会并实践有关企业社会责任的理念，投身到我国日益高涨的企业社会责任运动中。

 四川省农村信用社自2005年挂牌成立以来，经过6年的跨越式发展，现已经成为全省第二大金融机构。各项存款突破3000亿，位居全省各类金融机构第二位。作为全国农村金融体制改革的一线阵地，我省农村信用社按照国务院、国家发改委、银监会、人民银行总行的部署和要求，对全省各地、市、州农村信用社进行了深刻的产权制度改革、人事制度改革、法人治理结构改革等一系列事关农村信用社生存和发展的重大改革。经过近5年的改革实践，取得了辉煌的成绩。使农村信用社真正成为了农村金融的主力军，是国家支农、惠农，服务三农的桥梁和纽带。

和其它商业银行一样，农村信用社也是吸收公众存款，进行贷款发放，即所谓货币买卖的营业性金融机构。也是遵循效益性、安全性、流动性等三性原则的金融企业。除了具备传统盈利性金融企业的一般特征外，农村信用社还有与其他金融机构迥然不同的带有自身特色的特征，这就是农村信用社的社会责任。联系珙县农村信用联社的实际，具体地讲，农村信用社的社会责任有以下几个方面：

 1、为广大农民，特别是边远山区农民提供金融服务

随着农村金融体制改革的不断推进，为广大农村、农民、农业服务的格局发生了很大的变化。农业银行作为国有股份制商业银行，其经营重心在逐渐转移，资金主要集中在大中城市。对于县、乡、镇的网点机构，正在逐步削减。作者所在宜宾市珙县农村信用联社，在过去的几年里，纷纷接收了农业银行在各乡镇的营业机构。到目前，珙县所辖的各镇已经没有了农业银行的机构。为边远山区三农服务的责任落到了农村信用社肩上。

为县内城镇下岗工人、居民提供金融支持和服务

随着县域经济产业机构的调整，以前的许多企业纷纷破产、解散或改制，形成了相当数量的城镇下岗工人。再加上近年来的城镇化加速，不少以前的农业人口变成了城镇居民，没有了土地也没有工作。这一特殊的群体也是农村信用社的服务对象，为他们提供金融支持和服务成为农村信用社重要的社会责任。

3、为国家政府的涉农、惠民政策提供金融服务

每年中央1号文件都是与农村、农业、农民相关的，可见党和政府高度关注农村的发展。这是符合我国的基本国情的。大力发展农村经济，缩小农村和城市的差距，是我国宏观经济发展的战略目标。让农民增收，让农村富裕起来，整个国家的经济才能快速、持续、健康地发展。中央扩大内需，增加投资的政策，相当大部分落实在农村。农村广阔的市场需求也是我国经济持续增长、高速发展的引擎。

解决大学生就业压力

随着高校扩招和教育体制改革，我国每年新增高校本专科及高职毕业生上百万之众。政府出台许多鼓励、扶持政策，从多个渠道分流大学毕业生的就业压力。农村信用社作为地方性金融机构，在地方政府的领导下，理所当然地承担起了分担大学毕业生就业压力的社会责任。

为当地社会精神文明建设提供支持

在全国开展建设社会主义新农村的运动中，珙县县政府也提出了建设活力珙县，魅力珙县的要求。宜宾市政府也将珙县作为建设金融生态县的试点县。为响应县委县府号召，珙县农村信用社积极地承担起创建和谐社会、诚信社会的社会责任，为地方精神文明建设作出重大贡献。

(二) 农村信用社承担社会责任的成本

 如果单纯从追求经济利益角度出发，农村信用社不会积极主动地承担起上述社会责任。道理很简单：承担以上几个方面的社会责任，会直接增加农村信用社经营成本，直接减少年度营业利润，从而减少税后利润，导致股东红利减少，损害了股东的利益。农村信用社承担相应的社会责任，会产生相应的成本支出。具体地讲，有以下几个方面的成本：

1、网点维护成本

珙县联社作为一级法人，联社机关及联社营业部位于县城，下辖9个乡镇基层信用社。从地理分布上，最远的乡镇王家镇距离县城近90公里。由于乡村公路路况不佳，往返王家和县城大约要8个小时车程，比往返于宜宾和成都的时间还要长。由于响应县委县府打造金融生态县的号召，珙县联社在辖内几个大的乡镇共设立了5个流动服务网点，每逢农村赶集的日子，联社将派专车调运现金，派专人前往流动网点为广大农民群众办理贷款发放、贷款收息、残破人民币兑换等业务。因此，分散的网点布局，使钞车运输成本加大，9个镇基层信用社加上5个流动网点，运钞车在这个网络里的运行成本相当大。同时，每个网点的电子设备、金融机具、通信专线、安保技防设施、水电费用、人员工资、办公用品等等各项营业成本，其中的每一项成本支出都是必须的。有的规模较小的乡镇信用社，营业收入，主要是贷款利息收入和手续费收入扣除营业成本后，几乎无利可图，甚至亏损。

2、为城镇下岗失业居民服务成本

珙县县城及各乡镇都成立了社区，由政府出政策，社保局牵头、社区组织实施，信用社提供金融支持和服务，为各社区的下岗失业人员提供无息贷款，以帮助他们实现再就业。这是一个带有政治性质的任务。农村信用社主动承担起了作为地方农村金融主力军的社会责任。免费为前来办理贷款手续的群众复印各种资料文件，免费为其开立银行结算帐户及银行卡，以牺牲办理正常业务为代价，抽派专人办理下岗再就业贷款的审核、发放、监管、回收等。这些免费无偿办理的“亏本生意”，每年大约要支出80万元左右，对于正在发展中的信用社来说，是一笔不小的成本支出。

3、惠民涉农服务成本

中央为改善民生出了不少政策，并且中央财政和地方财政共同出资，通过财政转移支付方式，以多种形式增加农民和城镇低收入家庭收入。如对农户发放粮食直补，退耕还林补贴，能繁母猪补贴等补贴项目。以及对城镇下岗失业、生活困难的低保户发放低保金，对农村失地人口发放农转非低保金等。从理论上讲，这些补贴及扶助资金的发放属于政府行为，是政府民生工程的一个重要组成部分。但这项工作相当繁琐，工作量巨大，会消耗相当的人力、物力、财力，无疑会加重政府的负担。农村信用社承担起了这个社会责任，利用自身网点分布广，深入农村，亲近广大农民群众和城镇中低收入人群的优势，为政府分担了这项工作。相应地增加了信用社的营业成本，如钞币调运、重要空白凭证消耗、办公用品消耗、设备维护、零钞调剂、人工费用等方面的成本支出也会相应增加。

4、解决就业成本

为配合省政府解决大学生就业政策的落实，由省国资委组织面向全省应届大学毕业生招聘四川省农村信用社员工的工作已经开展了三年。每年吸收应届优秀大学毕业生近2000名，占全省农村信用社在职员工总数的10%。分配到珙县的新进员工，占全县员工总数的8%。在员工总额定编定岗的情况下，要安置这些新进员工，唯一的做法就是，让未到退休年龄的员工提前离岗退养。这就意味着将增加相当的人员工资成本支出，包括离岗人员的工资、五险一金的缴纳费用及相应的其他福利费用，也就是让在职职工供养将近24%的提前离岗人员

5、精神文明建设成本

信用社作为县域经济的主力军，除了在经济建设和发展上发挥举足轻重的作用，在地方精神文明建设中也担当了主力军的责任。如出资举办旨在倡导和谐、诚信的公益晚会；出资媒体对公众进行金融知识宣传普及；如反假币宣传，反金融诈骗宣传；在三八节、六一节、九九重阳节出资表彰慰问妇女儿童及孤寡老人；为保护妇女儿童及老人合法权益，出资对其进行法律援助。据粗略估计，每年用于这些项目的费用大约将近50万。

(三) 农村信用社承担社会责任的效益

农村信用社为承担社会责任付出了相当的成本，但自身也是经营性的金融企业，没有财政一分钱的投入，要生存和发展，就得实现盈利。上述成本的付出，在成本支出的当期几乎没有直接的收益。但是，近5年信用社却在又好又快地发展。规模越做越大，效益增长显著。这其中主要有两个方面的因素：一是伴随打造核心竞争力工作的开展，使信用社在支付结算手段、网点建设、人员素质，管理现代化等方面取得长足发展；另一方面就是信用社勇敢的承担起了社会责任，拿业内人士的话说就是：“信用社专拣商业银行不要的业务干，专门为政府做义务劳动。”但社会责任成本的付出，总归是带来了意想不到的回报，也就是间接效益或者隐性效益，它具有滞后性，长期性，稳定性的特征。

“以人为本”的理念在不同场合被人们广泛提及，但信用社却在扎扎实实的工作中把它落到实处。辛勤的汗水总会换来丰收的果实，在珙县境内90%的公众成为了信用社的客户。在地方经济生活中，在老百姓的日常生活中，人们感受到了信用社的无处不在，同时也越来越信赖，离不开信用社了。不论存款还是贷款，或者外出打工往家里汇款，或者经商办企业，或者种植养殖，或者购车购房，信用社成为公众首选的金融机构。有一个现实的例子：许多来信用社办理业务的公众都觉得还是信用社方便得多，排队等候时间短，服务亲切，而在工商银行排上一个钟头等候是家常便饭。

随着存款快速增长，相应贷款投放也有充裕资金，使信用社主营业务收入即贷款利息收入大幅增长。同时，客户多了，中间业务收入也大幅增长。农民增收了，农业发展了，农村富裕了，就有更多资金流入信用社。反过来，信用社又有更多资金支持农村、农业、农民发展，这就是典型的良性互动，实现了双赢。

 五、在成本效益分析中存在的问题

信用社是地方性金融企业，虽然相对于其他行业的企业有一定区别，但作为一个独立经营的经济主体，要在日益竞争激烈的金融行业生存并发展，首先还是要实现自身价值最大化的目标。因此，信用社在承担社会责任而增加经营成本时，要充分考虑到自身的经济实力，也就是要以成本与效益分析为导向。只有当效益大于成本时，管理层才会作出开展某项经营性或社会性活动的决策。

企业的成本和效益包含直接的经营成本和经营效益以及间接的承担社会责任带来的成本和效益。直接的成本和效益可以有整套系统完善的会计方法对其进行确认、计量、核算、分析、考核、评价等。而间接的因承担社会责任形成的成本和效益，到目前为止，还从来没有出现在企业的年报当中。因为社会责任成本和效益在确认和计量两个最基本的方面还存在很多问题。

(一) 相应的成本和效益难以完全确认

进行成本效益分析时，成本的范围应当尽量全面，即尽可能包括一切相关成本，效益的内涵也应尽可能完整。但是，对企业自身及其经营环境认识的有限性导致了企业承担社会责任带来的成本和效益难以被全面认识。因此，企业适当的承担社会责任所带来的成本是不可能被完全确认的。企业承担社会责任必然要带来许多成本，有的成本例如资本支出、形象受损可以明确定义，而有些成本或者由于自身性质或者由于人的缺陷导致其难以被明确定义，无法在财务报表中列示。同样，效益也存在这个问题。

(二) 成本和效益难以用货币量化

虽然有的成本和效益可以明确定义，却无法用货币可靠计量。企业不承担社会责任会使其形象受损，但到底会给企业带来多大的影响在目前的会计理论体系下根本无法可靠估量。企业承担社会责任带来的效益又包括经济效益和非经济效益。除个别经济效益例如成本降低，生产率提升能够量化，绝大多数经济效益和非经济效益很难量化。例如，企业因承担社会责任而树立了良好的形象和形成了良好的企业文化，但良好形象和文化到底有多少价值，就是谁也说不清楚的，无法可靠估量。

六、解决问题的方法探索

到目前，对以上提出的问题还没有根本性的解决方法。但通过以下二个措施的适当运用可以使问题得到初步解决。

(一) 尽可能全面考虑成本和效益

尽可能全面地考虑成本和效益可以在一定程度上解决难以全面确认企业承担社会责任的成本和效益的问题。

1、分析成本时应关注沉没成本和机会成本

社会责任内涵的宽泛性，导致企业承担社会责任成本构成的复杂性，包括已经发生及将来一定时期内一定会发生的成本和因承担责任造成的潜在经济利益的损失。分析沉没成本可以从三个主要方面入手：对员工承担责任造成的成本；对自然环境承担责任造成的成本；对社会公众承担责任造成的成本。比如企业应为员工提供安全舒适的工作环境及定期培训，良好工作环境的创造和外部专家的聘请需要企业投入额外的成本；某些企业为达到环保的目标会选择环保型的设备或者研发某些环保的生产技术，这些环保的设备通常比较昂贵，而新技术的研发也需要投入大量资金，在分析成本时为保护环境而支出的成本不容忽视；企业应对社会公众承担社会责任，定期向公众提供及时可靠的与公众决策有用的财务和非财务信息，这些信息的披露主要以各种报告为载体，而报告的编制也需要投入额外的人力物力成本。机会成本是企业因承担社会责任而造成的潜在经济效益的损失，往往是不易被定义的，所以在分析成本时应予以足够关注。

2、分析效益时应考虑的问题

企业承担社会责任可能带来许多间接的效益，包括经济效益和非经济效益。而经济效益主要有成本的降低、政府的补助等。企业主动承担社会责任可向社会彰显其社会责任感，获得公众的信赖。比如某化工公司通过了ISO—14001环保认证，尽力做到环保生产，废物循环利用。废水处理后免费供给当地农民灌溉农田，固体废料经过处理变成生物肥料，改善当地的盐碱地土壤。在为企业赢得良好声誉的同时，还节约了水、电、能源的开支，变相降低了生产成本。企业主动承担社会责任还可能为企业获得得到政府补助或者税收优惠的机会。比如，天津经济技术开发区推动节能减排，每年设立预算为1亿元的环境保护专项资金，以调动企业积极开展污水原位再生、非电空调、离网型太阳能发电、太阳能照明等环保项目。企业在每年可向开发区政府有关部门申请，通过认定后可从“节能环保专项资金”中获得总投资30%—50%的财政补贴。

 管理层在分析承担社会责任给企业带来经济效益的同时，更应关注非经济效益。企业适当承担社会责任，带来的非经济效益主要有二个方面：企业形象和企业文化。首先，企业主动承担社会责任有助于树立良好的形象，形成竞争优势。适当承担社会责任，可以提升企业的声誉，在消费者和公众中形成品牌忠诚度，增加消费者对企业产品的依赖性。在公众看来，负责任的企业将把社会责任渗透到产品设计、生产过程、质量检测和售后服务中去，从而增大对企业产品的依赖程度。其次，主动承担社会责任有助于形成良好的企业文化。为员工提供优良工作环境，建立良好的劳资关系，有利于形成员工对企业的忠诚，并增强员工的责任感和归属感。从而在企业内部形成强大的凝集力。建立“以人为本”的管理制度，有利于激发员工创造力，帮助企业打造核心竞争力，确保企业在竞争中立于不败之地。

 用一定方法对成本和效益进行量化

对企业承担社会责任而带来的成本和效益进行量化是一个难题。目前的实践中，主要运用成本体系和效益体系进行计量。核算企业对员工承担责任的成本，可采用直接测算法和以单位工资折算的方法；核算对环境承担责任的成本，可采用直接测算法和市场价值法等进行折算；核算对公众承担责任的成本，可采用直接测算法、市场价值法和以单位工资折算法。对承担社会责任所带来的效益进行核算时，可采用效益计量体系：经济效益的核算采用机会成本法和影子价格法；非经济效益的核算采用社会调查法和专家评估法。

七、结论

总而言之，企业承担社会责任，在短期内可能会增加经营成本。但是从长远来看，它可以为企业的可持续发展提供良好的环境和空间，有助于企业实现长远发展。可以说，企业社会责任成本的付出，是企业实现可持续发展和创建良好经营环境的根本保证。同时在企业的经营实践中，应把握好成本和效益原则，尽可能全面考虑相关的成本和效益，并以一定的方法加以量化，才能最终实现企业自身价值最大化，使企业走上良性发展的道路。

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参 考 文 献

1、姬钢，《环境信息将纳入银行征信管理系统》，载《中国环境报》，2007年2月24日

2、刘俊海，《公司的社会责任》，法律出版社，1999年版

3、任荣明、朱晓明，《企业社会责任多视角透视》，北京大学出版社，2009年版

4、李玉华、钟宏武，《政府与企业社会责任》，经济管理出版社，2010版

5、罗俊，《官员和企业家论企业的社会责任》，经济参考报，2007—11—9 （32）

6、张朔，《中小企业社会责任投入成本与效益分析》，商业时代出版社，2007年版

7、朱丽霞，《企业社会责任的内涵及其管理》，企业改革与管理出版社，2007年版

8、陈佳贵，《企业社会责任蓝皮书》，社会科学文献出版社，2009年版

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