内容摘要 2

关键词 3

企业固定资产管理的现状 4

企业固定资产管理现状和存在的问题及难点 5

能够实现固定资产的可视化管理、做好企业固定资产系统的优化功能和企业资产生命周期管理 10

如何实现固定资产管理系统可视性和运用好资产全生命周期管理信息系统 14

内 容 摘 要

摘要：本文首先对固定资产进行了大致的描述，包括固定资产的概念、基本特征、分类等。然后，阐述了目前企业固定资产管理的现状。再次，分析了企业在固定资产管理中存在的问题和管理的难点。最后针对目前存在的问题，重点对解决问题的途径和方法进行了详细的描述，提出了构建企业资产全生命周期管理体系的理念，并对经典安全进行了分析。

关键词：固定资产 管理

构建企业资产全生命周期管理体系的理念，是解决大中型企业在资产管理中瓶颈问题的有效手段。要实现企业资产全生命周期的管理，必须建设资产全生命周期管理体系，该体系以规划设计、投资建设、运行维护、转让调拨、报废处置进行全生命周期管理的，全面记录从投资决策、资产获取、资产经营状况、资产维修与改造、甚至资产处置的全程生命轨迹。它以资产为管理对象，以实现企业总体目标为宗旨，基于经济生命基础，统筹考虑、系统优化资产生命周期内各个环节，即规划设计、采购建设、生产运营、退役报废的全过程，在满足安全、交通的前提下追求资产全生命周期成本最优，实现系统优化的科学方法。同时，开发适合企业的资产管理信息系统，通过建立“横向集成、纵向贯通”的企业级资产管理系统，固化业务流程，打破信息壁垒，支持指标评估考核，利用信息系统规范资产从前 期的规划设计、投资建设，以及资产设备的运行状态监控、维护保养、移动调拨，甚至报废处置的整个生命周期的价值链管理，实现真正意义上的资产的全生命周期管理。

会计准则中资产的固定资产，是指使用寿命超过一年，单位价值（含增值税）在5000元及以上，为铁路运输、生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的有形资产。固定资产是企业赖以生存的物质基础，是企业产生效益的源泉，关系到企业的运营与发展。企业科学管理和正确核算固定资产,有利于促进企业正确评估固定资产的整体情况,提高资产使用效率,降低生产成本,保护固定资产的安全完整，实现资产的保值增值,增强企业的综合竞争实力。那么，应如何来进行固定资产的管理？结合近几年的工作实践，通过对固定资产管理中存在问题的分析，提出了建设资产全生命周期管理体系，该体系对于实现企业发展战略目标和持续有效的开发，具有重要的现实意义。

一、企业固定资产管理的现状

目前企业的固定资产管理业务是从形成资产的源头到资产退出企业为止的全过程，经过规划、设计、计划、投资、采购、建设、转资、现场使用、日常维护、更新改造、减值管理、调剂使用、对外处置、报废、清理变现等多个环节的管理。分为前期管理、中期（运营期间）管理和后期管理。

（一）固定资产的前期管理

企业固定资产的前期管理包含规划、设计、计划、投资、采购、建设等环节，一般由具体使用单位根据本单位实际需求进行规划、设计并进行详细论证，将论证结果上报上级部门投资管理部门，上级部门对使用单位上报的计划进行审查，对于可执行项目，进行投资立项，最后进入采购、建设环节。

（二）固定资产的中期（运营期间）管理

从设备采购完成试运行达到可使用状态后进行转资，从而进入了固定资产的运营管理，也就是资产的使用环节，一般由现场使用单位进行设备的实物管理和日常维护工作，由财务部门完成资产的价值管理工作，由上级设备管理部门完成闲置资产的调剂管理、固定资产租赁管理、固定资产减值管理、固定资产后续支出管理、资产评估管理。

（三）固定资产的后期管理

固定资产后期管理主要包括固定资产报废和处置。

二、企业固定资产管理现状和存在的问题及难点

（一）固定资产管理现状分析

1、固定资产种类多、数量大

明确分类编号是固定管理入库的第一步工作，也是提高管理效率的前提条件。《固定资产分类与代码》（GB/T14885-2010）是企业进行固定资产分类管理的主要技术文件之一，其内容详细全面，覆盖了铁路不同单位具有共性的资产以及具有各自行业特色的资产，因而内容全面的同时也存在条目繁杂，影响管理效率的问题。另外各单位经过长期的采购积累，有的资产已退出使用却没有注销，使资产问题倍增；还有一些资产处于不管不用的“休眠”状态，且具体存放位置与备案不符；同一类型资产可能有多种型号、多种规格。这些都为固定资产的高效管理带来了诸多不便。

2、流动性大

在固定资产管理过程中，流动管理是一个重要环节，跨部门和跨单位的资产流动时有发生。固定资产更换保管人、调库、出借等操作频繁，对于固定资产管理的准确性、及时性、要求较高。因流动出现的固定资产归属不明、属性与预留信息不符、折旧不及时等问题影响了固定资产管理的精确性，进而出现漏管盲区，最终形成管理混乱的局面。由于固定资产缺少精确的空间管理，即从固定资产的采购入库至分配、调拨、报废等过程不能完全按照基于位置服务的模式管理，自然不能精确掌握固定资产每一刻的状态。

3、缺少有效的管理技术

从调研的铁路各单位固定资产管理情况来看，目前大多数铁路企业在资产管理上基本摒弃陈旧落后的纯人工管理模式，充分利用现代科技成果为固定资产管理工作服务。很多站段都采用专业固定资产软件（固定资产子系统）进行辅助管理，该软件是基于商业数据库的属性管理软件，特点是业务流程成熟，已经有一套既定的管理模式。但是各站段的资产管理人员水平参差不齐，且固定资产软件管理系统中的数据与实际信息不符现象十分普遍，在管理工作交接环节，交接信息不对称给后续管理工作埋下巨大隐患，更加不利于新人对固定资产管理工作的接手。

有的站段缺少先进的固定资产管理软件，无法及时统计固定资产的各种数据信息，手头资料不能清晰直观地反映固定资产的空间位置和流动状态，不能为管理决策提供有力的依据。另外，资产管理人员的培训效率不高的问题也很突出，人员选拔时不光要优选责任心强、勤奋好学的专业财务人员参加各类固定资产管理培训，同时也要从技术角度考虑如何提高固定资产管理新人的管理能力，快速提升他们的专业素质及技能，使他们能在最短的时间内掌握单位固定资产状况。

（二）企业固定资产管理中存在的问题

第一，资本化与费用化判断标准不一致，造成资产“量从“的不准确；第二，在项目改造中，往往轻视存量资产的再利用；第三，资产运营过程中重新购、轻维护；第四，对资产管理重视程序不够；第五，固定资产点多面广，不利于管理。

（三）企业固定资产管理中存在的难点

1.资产管理不全面，资产实物管理、专业管理、价值管理脱节

实物管理、专业管理、价值管理是资产管理的三个方面，既有相关性，又有独立性。实物管理主要在站段和各基层车间，负责固定资产的使用、维护及保管；专业管理主要是生产、设备、安全等专业职能部门，按照本站段业务管理规范、标准及有关制度进行资产专业化管理和审核、鉴定工作；价值管理主要是财务部门进行资产价值量核算以及投资收益评估。由于资产管理全过程中各部门工作衔接不够，造成“铁路警察各管一段“的现象。

2.忽视资产的收益属性和费用属性

收益属性，从会计准则定义看，固定资产将来一定是给我们带来收益的，收益属性对于我们的日常经营非常重要。固定资产的费用属性是非常强的一个属性，固定资产在整个的生命周期里面，对整个的费用支出有过一些统计，一个大型的固定资产的费用支出是它原始支出的300%以上。铁路企业是高投入行业，它的费用支出比例就达到300%，后续的大修、作业、保养等一系列的费用支出，也是资产管理中不可忽视的。

3.投资中的不良资产

投资环节中的不良资产在企业不良资产中所占的比例最大，高风险的投资特点是产生不良资产的根本原因。投资决定资产，在投资阶段，资产管理部门没有介入，投资计划实施后，形成的资产与资产部门管理，资产部门对于不良资产的形成没有控制，只能被动接受，无法从资产生命周期的初始环节参与管理。

4.急需实现精细化管理

精细化管理是一项复杂的系统工程，管理要素多，目的是使管理落实到每一项工作、每一个对象、每一个流程。固定资产的精细化管理就是要使管理责任明确化、管理对象具体化，要求分工不同的固定资产管理人员能清晰地掌握管理范围内的资产的位置、归属、流动状况等信息，并且能够日清日结，发现问题及时纠正并处理。

要实现固定资产的精细化管理，不仅要在组织上精细化分工，在模式上精细化规划，在技术上也要有支持精细化管理的平台。在模式上精细化规划，在技术上也要有支持精细化管理的平台。将固定资产的属性和位置绑定，动态掌握资产的流向，从上到下分级管理，建立单位内部固定资产管理的专业信息网络，对固定资产的采购、入库、领用、调拨、维修、清查盘点、出借、出让、报废清理等进行全过程、全方位的跟踪管理，以基于空间位置管理的软件，监控从集中采购至资产销毁的全过程，让整个流程完成透明化，为企业构建一个快速响应、有弹性的精细化固定资产管理平台。

（四）固定资产子系统自动生成会计凭证功能存在问题

固定资产增加自动生成会计凭证功能的应用思路

固定资产增加自动生成会计凭证功能的基本思路是：设置变动方式，录入固定资产卡片，固定资产模块自动生成会计凭证。但在使用过程中固定资产子系统不能解决多借多贷问题。如融资租入固定资产、非货币性资产交换入固定资产、接受投资者投入固定资产等业务，可能出现多借多贷、多贷一借或多借多贷，在现在的软件自动转账设置中，对应科目设置一般只能选择一个科目，无法自动确认差额部分的未确认融资费用，无法自动确认超出股权比例部分的资本公积等，且有软件一旦生成凭证不允许插入记录，无法正确生成固定资产增加的凭证数据。

三、能够实现固定资产的可视化管理、做好企业固定资产系统的优化功能和企业资产生命周期管理

（一）能够实现固定资产的可视化管理

 在《固定资产分类与代码》的基础上，建立新的固定资产分类体系，简化原有分类标准。建立固定资产符号库、3D模型库、图形库和属性库。

符号库：固定资产符号是在企事业单位平面图上表示各种固定资产空间对象的图形记号的有序集合，是在有限空间中定义了被表示对象的有一定结构特征的图形。为便于操作，往往把“有限空间”定义为“符号空间”，并根据可视化要求（显示分辨率大小，符号精细程序要求）统一规范尺寸；3D模型库：3D模型库是用三维软件建造的固定资产立体模型集合，比如办公桌、电脑、传真机的3D模型。通过专业三维建模软件、三维扫描仪，基于图像构建3D模型，并与固定资产一一对应，形成固定资产3D模型集合，使用户不仅可以清晰地浏览固定资产图片，还可以直观地管理固定资产；图形库：现实中的固定资产一般存放于特定空间位置，具体到楼层或房间信息，以符号和模型表示固定资产要素，要从视觉上展现其空间位置，必须有建筑物等参照物以增强其空间表现力。图形库是用于标识建筑物、室外参考物、楼层或房间等信息的符号或模型，需要强调的是，建筑物本身也可以是固定资产，所以建库前必须明确性质；属性库：属性有特有属性和共有属性之分。通常根据固定资产的特有属性来区别各种固定资产，如识别码、分类编码是固定资产的特有属性。而使用人、归属部门、数量、生产厂商、入库日期等不仅为固定资产所具有，其他事物也有可能具有，我们称为共有属性。属性库是将固定资产的特有属性和共有属性，以记录为单位，集中高效地储在数据库中作为查询和统计的基础。以ID连接，实现三库合一，保证数据的一致性；利用固定资产空间位置管理软件实现固定资产管理的可视化操作：将固定资产管理系统结合空间位置管理软件，对站段的固定资产进行可视化管理和显示，实现固定资产符号民与属性数据的对应关联。固定资产空间位置管理软件是在计算机软件、硬件系统支持下，对空间中的有关地理分布数据进行采集、储存、管理、运算、分析、显示和描述的技术系统。在空间数据管理系统中，符号是表示固定资产要素的最小单位，每个符号都包含空间位置、大小 、颜色、样式等信息，标识码、分类编码等属性信息以记录的形式存储在数据库中，用户直接面对的是以平面图为底图，以符号为单位的空间位置直观再现模型—所见即所管的交互式固定资产管理方式。结合三维引擎的虚拟展示技术，可以实现固定资产模型的立体展现，进一步增强固定资产的空间表达性。固定资产模型的制作，以简洁模型为主，以能够区别固定资产的性质为原则，并保证后期系统运行的顺畅。通过可视化技术使资产可以分层分室管理，按空间统计，按空间变更，按空间查询。现实中的固定资产具有空间性，存放在不同的楼层和房间里，真实的管理方式，提高管理效率，也为管理人员交接提供更加便捷的方式 。

（二）做好固定资产子系统自动生成会计凭证功能的优化功能

1.固定资产子系统自动转账功能应用概述

目前铁路系统采用统一的会计信息系统，该系统中的各个子系统都提供了自动生成会计凭证的功能，其中固定资产子系统的主要功能是管理企业的固定资产，根据实物的增减变动和日常使用情况，增减并编辑固定资产卡片，按照会计准则的要求，根据日常固定资产增减和折旧等业务自动生成记账凭证，并提供相关的账表信息。固定资产卡片增减变动业务代表着对应经济交易或者事项的发生，作为原始数据进入到固定资产子系统中，是加工生成固定资产账表的依据，也是生成对应记账凭证的基础。对于自动转账功能，用户只需要按照给定的功能进行模板设置、转账生成即可，生成的记账凭证数据以借贷的形式传递给账务处理子系统，保存在记账凭证文件中，并据以审核记账，生成账簿和报表数据。

2.完善固定资产子系统自动生成会计凭证功能的建议

根据现在的固定资产子系统中自动生成会计凭证功能，进一步完善固定资产自动生成涉及多借多贷的会计凭证功能。现有软件只能确定一个对应的科目，对于存在多个科目的不同业务，由于对应科目不同则无法自动确认。建议自动生成的凭证可以在固定资产子系统中进行修改，即在固定资产子系统中，对于生成的凭证用户可以插入记录、补充完整，传递到账务处理子系统后来解决问题和权限控制问题。

（三）构建企业资产生命周期管理体系

1.资产全生命周期管理理论的内涵 

资产全生命周期管理是由全周期成本管理发展而来，资产全生命周期管理本质上是系统工程理论在资产管理上的应用。是从前期规划、设备选型、设计、采购、安装、调试管理开始，到交付运行后的设备运行状态监控、维护保养、移动、退役直至报废整个生命周期的管理，是一套涉及财务、管理、工程、运转的集成管理系统。同时，建立集成化的管理信息系统，其核心意义就是在资产安全稳定运行的基础上，寻求资产寿命周期内的总体费用最优化。

2.树立全生命周期管理理念，加强资产管理组织建设

按照分专业、分层级管理模式，坚持统一领导、归口管理、分组负责、责任到人；坚持价值管理与实物管理、航海资产存量与优化资产结构相结合，将资产管理责任分解落实到各个主管部门和各级使用单位，有机衔接各级岗位的管理职能，加强部门之间的配合互动，形成全过程闭环管理和长效机制。

建立资产指标考核体系，强化资产的质量管理以追求资产价值最大化为目标，实现资产的保值、增值。加强存量资产的管理，促进资产有效增长，提高的运营效率，盘活闲置资产，优化资源配置，减少资产占用，实现由资产总量最大到资产质量最优的转变，减少资产占用，实现由资产总量最大到资产质量最优的转变。对于增量资产，实现对资产的源头管理，加强投资过程控制，加大投资可行性研究和技术论证分析，减少不良资产的形成，提高资产回报和运营效益。

5.优化资产全寿命周期管理流程

合理划分资产全生命周期不同阶段的管理职能，涵盖了资产管理和设备管理双重概念，包括了资产和设备管理的全过程，即从设计、造型、采购、运行、维护、更新到退役等设备管理过程，从新增、分摊、折旧、核算到报废等资产管理过程。这种既包括设备运维管理，又渗透着其全过程的价值变动过程管理，综合考虑了生产设备的可靠性和经济性。对设备可靠性的管理，由生产技术部门负责，在生产管理系统中进行管理；对资产经济性的管理，也由技术部门负责。在ERP中进行管理的模式，能够极大地提高企业的协调功能和经营效率。

四、如何实现固定资产管理系统可视性和运用好资产全生命周期管理信息系统

（一）建立属性数据结构和空间数据结构

科学合理的数据结构是实现可视性管理系统的前提，要实现企业固定资产的动态可视化管理，就必须完成固定资产的分层管理、按空间统计、按空间变更、按空间查询等二维数据结构可以实现的统计查询功能，就必须进行二、三维结合，建立属性数据结构和空间结构。科学合理的数据结构是系统稳定运行的保障，陈新保提出的地理信息系统（GIS）应可以合理地解决固定资产的管理问题。由于固定资产管理面大且信息量巨大，要实现从上至下的固定资产精华化管理，离不开网络技术。WebGIS是GIS软件的网络解决方案，通过网络进行空间数据发布，并实现客户端和服务器之间的信息交换，共享固定资产空间数据，方便用户浏览器进行数据交互操作。企业通过固定资产空间数据，就可以对各站段的固定资产进行监控。

（二）运用资产全生命周期管理信息系统

1.从加强财务资产管理的信息化入手，开发适合铁路企业的资产管理信息系统

通过建立“横向集成、纵向贯通”的企业级资产管理系统，固化业务流程，打破信息壁垒，支持指标评估考核，利用信息系统规范资产从前期的规划设计、投资建设，以及资产设备的运行状态监控、维护保养、移动调拨，直到报废处置的整个生命周期的价值链管理。

2.将条形码技术与资产管理信息系统相结合，跟踪固定资产管理全过程

由于铁路企业单位分散，管辖区域广，资产实物管理难度大。采用条形码地固定资产进行标识，通过资产实物标识不断提供与资产相关的地点、描述和技术善的实时信息，把实物和资产信息有机地结合起来，实现固定资产生命周期和使用状态的全程跟踪。

3.统计资产的费用属性、收益属性

利用资产全生命周期管理系统，融入成本预算面向资产的管理理念。以资产为核算对象，归集全生命周期的成本费用；核算资产全过程的价值收益，运用技术经济性评估手段，对资产价值进行合理评估，客观、真实性地反映资产的内在价值。

参 考 文 献

(1)杨述香 浅谈企业固定资产管理[J].中国经贸.2011

(2)姜兰芳 完善国有企业固定资产管理的现时思考[J].中国经贸.2009

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