摘要:在国家大力提倡中等职业教育发展的形势下,桂林市中等职业教育取得很大成就,但在其发展过程中也暴露出不足和缺点。文章对桂林市中等职业教育的发展现状和存在问题进行了分析,并提出一些建议。
　　关键词:桂林市;中等职业教育;教育资源
　　中图分类号:G710文献标识码:A文章编号:1672-5727(2010)01-0006-02
　　
　　职业教育的均衡发展需要职业教育资源的配置均衡,使职业教育的供给与需求达到一定程度的均衡。职业教育的市场供求是指职业教育办学主体所生产的“产品”(即职业教育所培养出的有一定技能技艺的人才)对市场的供给和市场对这些“产品”的需求。只有当职业教育的市场供求达到均衡,劳动力资源才能得到充分利用和优化配置,人们才会充分就业,进而实现职业教育的均衡发展。
　　这里主要对桂林市中等职业教育的现状和存在的问题进行分析,提出一些的思考和建议,使桂林市的各种职业教育资源合理配置,以期桂林市的中等职业教育能均衡发展。
　　
　　桂林市中等职业教育发展现状
　　
　　办学规模方面根据桂林市教育局数据统计,2002年,桂林市中职学校(不含技工学校、区直学校,下同)招生总数为10475人,2003年为11797人,2004年为12245人。2008年在校生58487人,2008年毕业总人数13600人,实际毕业人数13061人,就业人数有12507人,就业率达到96%以上。此外,全市学校进行农村劳动力转移培训48600多人,其中30180人实现转移就业。目前,我市共有中等职业学校60所,建成国家级重点学校2所,自治区级重点学校9所。建成国家级示范专业1个,自治区级示范专业11个。挂牌并建成培训基地的学校53所,参与农村劳动力转移培训的成人文化技术学校130所。此外,以市旅游职业中专为龙头的、十几所学校参加的市农村劳动力转移万人培训基地,也成为自治区重点建设的5所万人培训基地之一。
　　各种合作办学的情况自治区去年加紧推动各职校与东部经济发达地区职校、市内城市职校与农村职校联合招生合作办学。据初步统计,有两所职校开展了与东部地区职校合作办学,招生122人(全州职校与浙江黄岩职教中心联办,招生42人;龙胜职校与辽宁沈阳电力学校联办,招生80人),有4所城市职校与农村职校合作办学,招生302人。民办职业学校和培训机构不断壮大和发展。如桂林东方职业技术学校,目前在校生达2700多人。该校通过加强校企合作、推行产教结合、实行扶贫助学、采用“订单办学”等措施,使学校不断壮大,成为我市同类学校中规模最大的学校。
　　教育师资方面根据桂林市教育局2008年数据统计,桂林市中职学校教职工总人数有3639人,教师总人数有2731人。其中,文化课教师1083人,专业课教师1635人,“双师型”教师707人,少数民族教师有620人,本科以上教师数有2072人;文化基础课教师中高级职称有94人,中级职称有403人,初级职称有274人;专业课教师中高级职称有164人,中级职称有504人,初级职称有332人;“双师型”教师中高级职称有86人,中级职称有335人,初级职称有80人;实习指导课教师中高级职称有8人,中级职称有105人,初级职称有95人。
　　
　　桂林市中等职业教育
　　均衡发展过程中存在的问题
　　
　　桂林市中等职业教育的办学资源仍然不能很好地满足社会的需求主要表现在桂林市经济总量不大,建设和发展
　　的矛盾突出,职业学校办学规模不大,优质教育资源不足,不少学校办学条件差,投入严重不足,培养能力弱。部分县的职业学校停办或改做他用,中职教育资源严重流失。桂林市近年每年有初中毕业生约7万人,进入高中学段就读的仅4.7万人,其中普高3.2万,职高1.5万。尚有2.3万的未成年人没有接受必要的职业技能培养培训就走向了社会;另外,全市还有近30万的农村富余劳动力和一批国有企业下岗失业人员需要获得转移就业培训的机会。
　　中等职业教育思想观念、体制结构、办学机构和培养模式等与职业教育发展需求不均衡忽视或不重视职业教育的思想倾向在一些县还比较严重,对发展中职教育认识不到位,片面理解高中段教育发展,出现普职发展“一条腿长,一条腿短”的不协调现象。按自治区的评估标准,目前桂林市还有5所县办中职学校不合格,占县级职中的41.7%。还有两个县的职校名存实亡,一个在校生也没有。
　　职业教育的教材和教学质量跟不上市场需求的发展教材选择存在很大的缺陷,教材体系建设也不完善。如学校使用的教材缺乏实用性、科学性、现时性,缺乏一些专业性教材,专业课缺少统编教材和大纲,教材教法不成熟、不统一,教材编选较难。最重要的是一些实习配套设备跟不上,使得学生只能限于理论学习,而无法进行实践操作。
　　中等职业教育师资也不能满足职业教育发展要求如专业师资力量严重不足,缺乏有经验的指导教师。另外,职业院校教师来源不畅,补充困难,其队伍建设发展缓慢,专业课教师操作能力太差,等等。
　　
　　解决桂林市中等
　　职业教育存在问题的对策
　　
　　改变职业教育的不均衡状态,积极推进与东部地区、城市与农村职校联合招生合作办学在强调职业学校与企业的密切合作的问题上,国务院《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》指出:“企业要和职业学校加强合作,实行多种形式的联合办学,开展‘订单’培训,并积极为职业学校提供兼职教师、实习场地和设备,也可在职业学校建立研究开发机构和试验中心。有条件的大型企业也可以单独举办或与高等学校联合举办职业技术学院。”从2008年起,桂林市就开始加大联合招生合作办学的力度,2009年达到较大规模。因此,要求合格职校至少与东部学校、企业联办一个以上的专业。为加大东西部合作力度和搞好就业服务指导工作,计划筹建市级招生合作办学与就业服务机构,以加强对此工作的统筹指导。
　　优化布局结构,推进优质职业教育资源整合桂林市已将市区几所职校资源整合成为市职业教育中心学校,2008年9月该中心正式挂牌办学;2008年普通中专、职业中专、成人中专三类学校实现称谓统一;各县将县级中等职校建设放在与普通高中学校建设同等重要的位置,使之成为当地普及高中段教育的重要力量。国家从2004年起每年投资5亿元,4年内在全国扶持1000所职业学校建设,广西每年可建设8所。我们要创造条件做好这项工作,争取国家支持。

　　改变理论与实践脱节、实践教学环节薄弱状况努力改变职业教育专业设置、教材建设和教学内容等与经济科技发展结合不紧的现状。增强专业的适用性,开发和编写体现新知识、新技术、新工艺和新方法的具有职业教育特色的课程及教材,使教学内容反映最新的研究成果。根据生产、建设、管理、服务等第一线的实际需要,优化教学过程,加强实践教学,提高学生的各种能力。此外,还要运用现代教育技术。
　　
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