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关于“限塑令”政策的看法(一)
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毕业论文范文题目:
关于“限塑令”政策的看法(一)
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关于“限塑令”政策的看法(一)
关于“限塑令”政策的看法(一)毕业论文范文介绍开始:
关于“限塑令”政策的看法
塑料发明至今已有一百多年的历史,由于塑料的优点和缺点,它被同时评为二十世纪最伟大和最糟糕的发明之一。随着我国工业快速发展、民众生活需求越发多样,塑料袋因其具有便利性而备受公众青睐,但结果是对资源的消耗、对环境的破坏,也对民众身体健康产生了威胁。世界上最早开始管控塑料袋的国家是丹麦,并取得了一定成效,之后其它国家都开始效仿丹麦的做法,开展“限塑”以及“禁塑”。我国国务院办公厅2007年12月31日下发了“限塑令”政策,也正式加入了“限塑”的大行列。但近年来,随着电商平台兴起,快递、外卖等领域逐渐成为塑料袋消耗大户,成为塑料袋监管的新盲区,加大了“白色污染”,导致了“限塑令”政策执行效果出现反弹。针对这一新形势,“限塑令”政策不可避免地显现出了自身的局限性,“限塑令”只涵盖商品零售场所已经无法满足时下新形势的要求,应随着形势的变化而主动完善。近年来,随着电商的兴起,快递、外卖等领域飞速发展,而作为快递外卖的包装物塑料制品的消耗也飞速增长,成为了塑料袋消耗大户,也成为塑料袋监管的新盲区,加大了“白色污染”,导致“限塑令”政策执行效果出现反弹。
一、优化“限塑令”政策
回顾“限塑令”政策从发布到当下的这些年,施行之初,民众看到政府对于环保和可持续发展观念的重视,自身也积极响应这项政策,在前期取得了很大的进展。然而,随着时间的推移,在商家的逐利观念以及消费者对塑料袋长期以来形成的依赖性下,“限塑令”政策的影响力越来越小,以至于出现仅仅把政策放在心里或者挂在嘴边,而不去实践它的情形。这个问题的出现就要归咎于 “限塑令”政策仅仅只是一项行政规定,没有强制性的政策要求,缺乏刚性和惩戒措施,以致到现在变成嘴上说说的政策。要解决这一困境,需要将政策上升为法律法规,赋予其法律效力,进一步扩大立法范围和“限塑”的对象。同时制定“限塑”的强制性流程,明确处罚标准,并保证相关信息的公开透明。同时,政府也应制定快递和外卖塑料包装物的执行标准,通过市场准入机制逐步淘汰非环保塑料制品。有了明确的法律法规,执法部门就能通过法律手段叫停生产非环保塑料袋的商家,从源头上遏制非环保塑料袋的生产。其中提高执法队伍的素质同样十分重要,要使每次的执法行为让厂商信服,从而在这一领域形成较高的法律效力和法律认同感。同时,加大对该类非环保项目的审批力度,从而有效缓解“白色污染”。对企业而言,要想在法治社会背景下生存发展,应当担负起保护环境和可持续发展的社会责任,停止不合格塑料袋的生产,转向可降解塑料袋的研发、生产。通过强制性的法律法规,能够使“限塑”走上良性发展的道路。
“限塑令”政策作为一项环保性质的公共政策,其涉及的部门众多,由于对各部门的权责没有进行细化,一旦出现交流不畅,容易出现管理缺位、相互推诿以及多头管理的问题。并且,精简政府机构、转变政府职能和细化政府权责已经是政府改革的必经之路。“限塑令”政策要走上良性发展的道路,势必要跟上改革的步伐,细化政策下各个主体部门的权责,并明确相关的负责部门。特别是快递和外卖行业的塑料袋消耗巨大,工商部门应该对这两个行业加强监管,严格市场准入,淘汰非环保塑料袋厂商,同时对快递和外卖的营业部门要加强塑料袋的监察。两方面同时入手,在源头和流通上控制塑料袋的消耗量。立法部门应该针对快递和外卖行业的特殊性完善相关法律法规,建立完整有效的执法依据,使“限塑”有法可依,逐渐在厂商和消费者心中形成可持续发展的环保观念。财政和税务部门也应通过税收等经济手段来管制塑料袋的生产和销售,对塑料袋征“塑料袋税”,按照商家每年消耗的塑料袋重量和数量加征“塑料袋税”,促进商家转变生产理念,成为塑料袋的积极控制者。在“限塑”这条道路上,各主体部门各司其职,明确职责,制定实施方案,并且纳入政府政绩考核。各部门权责的明确有助于推动行政执法效率的提高,形成通力合作的管制局势。
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