关于农民工权利的法律保障探析(二)

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毕业论文范文题目：关于农民工权利的法律保障探析(二)，论文范文关键词：关于农民工权利的法律保障探析(二)
关于农民工权利的法律保障探析(二)毕业论文范文介绍开始：

（一）城乡分割二元结构，导致农民工劳动权益受损

城乡分割二元结构，主要内容是城乡有别的二元户籍制度、二元粮油供应制度、二元劳动就业制度和二元社会福利制度。其中二元户籍制度是该结构的核心。它决定了多种重要权益的分配一一拥有某城市户籍就有在该城市上学、正式就业、享受公费医疗、领取各种补贴和退体养老等一系列权利和利益，若无该城市户口者一律不得享受这些权益。农民工的户籍身份还是农民，尽管居住在城市，但注定其永远是一个“暂住户口”，永远享受不了城市居民因城市户口而享有的各项社会保障、就业、分配、教育等种种“特权”，农民工就永远也难以融入城市生活成为新市民。从根本上说，长期存在的城乡二元结构，造成了农村与城市、农民与市民的种种不平等，成为了农民工权益缺失、受损的体制结构因素。

（二）法制不健全缺失保护机制

关于农民工法律保护的欠缺。我国当前的《劳动法》、《工会法》以及各种《安全生产法》，虽然规定了一些保护工人的经济、安全、生命健康等权利的内容，但这些都是比较笼统的规定。农民工作为特殊的社会群体，在社会经济生活中的作用和地位越来越重要。我国目前还没有制定专门保护农民工劳动权益的法律，在保护这一特殊群体的权益上还存在盲区，导致保护农民工劳动权益缺乏直接的法律依据。

（三）执法不严格，力度不够，导致农民工权益受损得不到充分救济

农民工的权益保障问题，不仅仅是一个立法问题，还是执法问题，是一个法律失灵问题。一方面是劳动监察人员短缺，不能有效地对《劳动法》在企业的实施情况进行有效的监督。执法力量的不足，使得国家的法律无法得到严格的执行。另一方面是执法人员的素质参差不齐，从立案、办案、结案、行政执法不统一，案由不规范，处理程序不规范，仲裁庭组成不合法等；在实体方面，证据意识不强，调查取证庭审笔录不规范、不完整、过于简单；适用的法律不完整。有的领导随意更改处罚决定，以权代法、以言代法，不能有效的遏制企业主和雇主的违法行为，从而阻碍了对农民工权益的有效保护。

（四）由于企业自身原因，导致工会组织运转不正常

中国的企业大多仍然处在资本积累阶段，尤其是私营企业普遍缺乏社会责任感，虚置或者反对工会组织，甚至藐视劳动保障法律，恶意侵害劳动者尤其是农民工的合法权益。长期以来，农民工被排斥在工会组织之外，导致本就不完整的公民劳动权，在农民工这一弱势群体对抗作为强势群体的用人单位的斗争中尤其明显.

三、农民工劳动权益保障的完善

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