其余标准性文件在行政审判中的法律地位研究

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其余标准性文件在行政审判中的法律地位研究

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毕业论文范文题目：其余标准性文件在行政审判中的法律地位研究，论文范文关键词：其余标准性文件在行政审判中的法律地位研究
其余标准性文件在行政审判中的法律地位研究毕业论文范文介绍开始：
【论文摘要】：当前,我国正在建主意治国度,各方面都步入依法治国的轨道,而依法治国的关键在于依法行政。跟着依法行政的日益深刻,作为行政机关跟国度公务员行使行政管理跟社会服务职能重要手段的其余标准性文件在履行法律、落实政策上的作用也变得愈发重要,已成为行政机关作出相干行政行动的根据。据统计,有85%的行政管理事务是根据其余标准性文件而做出。然而,因为其余标准性文件存在较多问题,导致我国破法界跟司法界对它的立场含混不定,尤其在司法环节,对其的法律地位采取否定性的立场,不予否定它的法律地位。这就带来了这样一对抵触——行政管理环节的重要性与司法环节的否定性并存,这对抵触的存在本身是不公道的,同时也将带来以下两个方面的问题:首先,导致行政机关或公务员在履行相干决定时左右难堪,不利于决定的贯彻履行。履行国度法律跟决定是公务员的职责所在,但司法环节却不否定他们据以履行的其余标准性文件存在法律地位,这往往导致公务员在依法行政中进退不是,左右难堪;其次,以致某些行政案件无奈可依或根据牵强。我国法律、法规存在概括性、形象性、准则性的特点,无奈事无巨细地将（此处忽略..）社会方方面面纳入其中,行政管理中就须要通过其余标准性文件将其具体化,甚至须要创制一些其余标准性文件补充法律的不足,而假如司法审判中不予否定其法律地位,那么必定会导致某些行政案件无奈可依。司法机关不予以否定其余标准性文件的法律地位,从对法制权威的保护这一点上是可能懂得的,然而,保护法制权威的正确做法不是因为问题多,就因噎废食地躲避它,绕开它,而是通过对它进行破法标准跟法制监督,从而减少它的问题,在此基本上赋予它公道的法律地位。只有这样,才真正遵守了我国法制准则,才干真正做到依法行政。本论文采取案列分析法跟对比分析法,从其余标准性文件的基本实际入手,分析它在我国行政管理中的地位跟作用;通过对我国现行法律法规的分析,揭示其在我国行政审判中的法律地位,进而阐述不否定其法律地位的挑衅跟问题;在对比分析德国、法国、美国跟我国台湾地区做法的基本上,提出其余标准性文件在司法审判中的应然地位为“参照”,并提出了参照地位的具体履行过程。本论文除前言之外,由六个部分组成,全文四万字。第一部分,其余标准性文件的基本概念跟实际。首先,在对（文章此处忽略..）其余标准性文件的众多名称跟概念分析的基本上,对其余标准性文件的名称跟内涵进行了明白界定,决定利用“其余标准性文件”的同一称呼。明白了本文所探讨的其余标准性文件是指各级国度行政机关根据法律、法规、规章的受权或本身的法定职权,为履行法律、履行政策,结合本地区或本部分的实际而制订跟发布的除行政法规、行政规章以外的对外存在广泛束缚力的、调剂行政关联的决定、命令及行政办法等。其次,对其余标准性文件进行了历史摸索,对其存在的特别时代背景跟起因进行了分析。笔者认为,其余标准性文件是我国国度管理手段的天然连续,是我国特别体系跟社会主义法制明显滞后的产物。再者,对其余标准性文件的现状跟事实作用进行了阐述。第二部分,目前我国行政审判的法律实用现状。首先,分析法律、法规跟规章在我国行政审判中的法律地位。通过对我国《行政诉讼法》的解读分析,目前我国法律实用的基本准则是:国民法院审理行政案件时根据法律,行政法规、处所性法规,民族自治条例跟民族单行条例,参照部分规章跟处所规章。其次,分析其余标准性文件在行政审判中的法律地位。通过对我国目前法（本文此处忽略..）律法规相干规定的收集跟分析得悉,目前其余标准性文件在我国行政审判中的地位难堪而含混,学术界对此也分为断定说跟否定说两大破场。最后,分析其余标准性文件的难堪地位带来的法律实用上的挑衅跟问题。第三部分,分析其余国度跟地区对其余标准性文件的立场跟做法。重要介绍跟分析了德国、法国、美国跟我国台湾地区的情况跟做法,只管各国跟地区对其余标准性文件的称呼跟界定有所差别,但他们都必定程度上赋予此类文件法律地位,并在司法审判中否定这种法律地位。笔者认为,这些教训值得我国鉴戒。第四部分,对其余标准性文件在行政审判中的地位进行从新定位。鉴于其余标准性文件的事实作用、“法”的属性跟优胜性等方面考虑,提出其余标准性文件的地位应当是“参照”,参照等于附前提的实用,是对“根据”的补充,根据在前、参照在后,无根据时实用参照。笔者认为,其余标准性文件是审查对象,经审查合法的在行政审判中予以实用,经审查不合法的不予以实用,并通过具体案例阐明合法的其余标准性文件应在审判文书中判案根据的地位中实用。第五部分,其余标准性文件的完美机制。首先,应加强标准其（此处忽略..）余标准性文件的制订程序,笔者倡议尽早出台《其余标准性文件制订条例》,从名称同一、制订准则、制订权限跟制订程序上加以标准,让其余标准性文件的标准有章可循。其次,健全其余标准性文件的备案监督机制,通过树破权力机关跟行政机关内部的备案机制,使权力机关跟上级行政机关更好地发挥他们的监督作用。权力机关跟上级行政机关的备案审查监督刚好与国民法院的司法审查监督配套运行,构成了“权力机关监督—内部行政监督—司法监督”三位一体的监督新模式,更加有利于其余标准性文件的规制。再次,完美其余标准性文件守法的义务查究轨制,确破守法文件制订机关的抵偿义务,同时赋予我国公务员“守法命令不履行”的权力。论文的最后一部分,是本文的论断,对全文作了总结,指出赋予其余标准性文件相应法律地位是一个长期艰巨的过程。本文的重要翻新之处在于针对目前我国其余标准性文件在行政审判中不存在法律地位的情况以及由此带来的一系列问题,提出在加强对其规制的前提下,恰当否定其法律地位,并将这种法律地位定位为“参照”,同时,提出这一“参照”地位的具体履行假想。

以上为本篇毕业论文范文其余标准性文件在行政审判中的法律地位研究的介绍部分。

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