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民办幼教育机构分类准入制度的比较研究
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毕业论文范文题目:
民办幼教育机构分类准入制度的比较研究
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民办幼教育机构分类准入制度的比较研究
民办幼教育机构分类准入制度的比较研究毕业论文范文介绍开始:
民办幼教育机构分类准入制度的比较研究
一、幼儿教育机构的分类
国外的幼儿教育机构受社会制度、文化传统、国民需要等因素的影响,已形成了多种类型,不同国家或地区同类幼儿教育机构的名称也不尽相同。美国没有一个全国性的幼儿保教政策架构,美国的幼儿教育机构主要由三个独立并列的系统构成,一是公立学校系统;二是私立系统;三是开端计划系统。在这三个系统之下,存在着多种类型的幼儿教育机构。大体包括以下几种:一种是学前班(接收对象为—岁幼儿;另一种是幼儿园接收对象为岁幼儿,这两种属于公立学校系统。私立系统的幼儿教育机构可以分为营利性和非营利性两类。其中营利性的私立幼儿教育机构包括以下几种类型:一是连锁的托幼机构,二是家庭式托儿所,三是小型私立的托儿所。非营利性的私立幼儿教育机构包括雇主出资为员工子女开办的托儿所、教会附属的学前班和托儿所、家长合作举办的幼儿园。美国私立系统的幼儿教育机构面向岁的幼儿。美国开端计划系统下的幼儿园服务对象是岁贫困儿童,属于使用联邦政府专项经费举办的幼儿教育机构。在美国,不同系统下幼儿教育机构的开办适用不同的制度。其中公立系统的幼儿园必须接受其经费来源部门的监督和管理,不需执照即可招生,也就是说无所谓准入不准入。私立系统的幼儿园则适用准入制度,由各州根据自己的实际情况制定各种类型幼儿教育机构的准入标准。开端计划系统下的幼儿园则不仅需要符合开端计划方案中的特定要求,还必须符合其所在州或地方的幼儿教宵机构准入标准。
二、我国民办幼儿教育
民办幼儿教育是指由国家机构以外的社会组织或个人承办,主要利用非国家财政性经费,面向社会招收幼儿的幼儿教养机构的总称。民办幼儿教育的范围包括民营企业、民间团体及个人举办的幼儿园(纯私立的幼儿园);也包括少数国有企事业单位、民主党派、政府机构所属的社会团体组织(如妇联、共青团、儿基会)占有部分产权的,但没有直接或间接利用国家财政性拨款创办的幼儿园。我国民办幼儿教育的出现要早于公办幼儿教育机构,年厦门鼓浪创办的我国最早的民办幼儿园比张之洞年创办的第一所公立幼儿园——湖北幼稚园还早年,且民办幼儿教育事业一直作为我国幼儿教育事业的重要组成部分。新中国成立之初,民办幼儿园还是我国幼儿教育事业的主力军,但是在年之后,一部分私立幼儿园被教育行政部门改为公立,一些办的较好的私立幼儿园被继续保持。随后年,尽管私立学校基
本消亡,但是民办幼儿园始终存在。
从世纪年代之后的二十年里,我国幼儿教育事业全面发展。党的十一届三中全会提出了百年大计,教育为本的重教思想,科教兴国战略深入人心,民办幼儿教育开始复苏。年国家颁布的《中国教育改革和发展纲要》首次提出积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理的民办教育发展方针为学前教育的发展指明了方向。该时期民办学前教育发展迅速,政策的大力支持和学前教育市场的迫切需求是这一阶段民办学前教育发展的主要动力。蔡迎旗(指出这一时期,我国民办园的内部成分急剧变化。许多企事业单位因内部管理体制的改革和考虑到经济效益,纷纷关、停、并、转幼儿园。社会团体及个人办园、股份制园、外资办园等大量出现。转制园、园中园(或分园、连锁园)之类的介于公办和民办之间的过渡性幼儿园占有相当的比例。民办学前教育呈现出繁荣与混乱并存的局面,遍地开花但又良莠不齐。
三、执照的管理
在执照的管理方面,五个国家地区的准入标准涉及到的内容主要有:执照暂停使用、执照吊销、执照变更、执照更新等,不同国家地区所涉及到的内容不尽相同。五个国家地区除提到上述三方面的内容,并且有些国家地区还提到了其他方面的内容,例如新西兰和加拿大准入标准中关于准入程序的规定还提到了申请费用,新西兰准入标准中关于准入程序的规定还提到了申请人的资格。
四、不同国家地区民办幼儿教育机构准入标准主要内容的比较
研究者对各个国家地区各类幼儿园准入标准的具体内容进行编码,有些采用了文件中原有的标题,梳理出各套标准的主要内容來:北京大规模幼儿园准入标准中涉及到的主要内容有:标准制定的目的、开办者资格招生规模、幼儿园学制、场地、设施、设备、人员资格、师幼比八项;北京小规模幼儿园准入标准中涉及到的主要内容有:标准制定的目的、标准制定的依据、开办者资格、招生规模、幼儿园学制、场地、设施、设备、人员资格、师幼比、卫生、保健、保育、教育、安全管理、注册资金、收费标准、上级主管部门的管理、标准的实施和执行十六项。
天津三类幼儿园准入标准都涉及到的主要内容有:标准制定的目的、标准制定的依据、开办者资格、招生规模、办园方针、办园形式、办园宗旨和培养目标、人员资格、服务对象、保育、教存、董事会或理事会的设立、制度建设、注册资金、场地、设施、设备、安全管理、卫生、保健、标准的实施和执行十八项。
美国德克萨斯州两类托儿所准入标准都涉及到的主要内容有:师幼比、招生规模、服务对象、场地、设施、设备、安全管理、卫生、保健、人员资格、人员职责、保育、教育、外出活动的管理、信息管理、饮食、睡眠管理、幼儿接送管理、职后学习十六项。加拿大阿尔伯达省三类幼儿教育机构准入标准都涉及到的主要内容有:幼儿教育机构设立的目的、招生规模、师幼比、服务对象、场地、设施、设备、安全管理、外出活动的管理、卫生、保健、人员资格、保育、教育、信息管理、需要向上级部门报告的事由、饮食、禁止事项十五项。
新西兰两类幼儿园准入标准都涉及到的主要内容有:招生规模、人员资格、师幼比、服务对象、场地、设施、设备、安全管理、保育、教育、卫生、保健、外出活动的管理、睡眠管理、饮食、家园联系、办园理念、信息管理、豁免情况十六项。
爱尔兰各类幼儿教育机构准入标准都涉及到的主要内容有:幼儿教育机构设立的目的、招生规模、师幼比、服务对象、场地、设施、设备、睡眠管理、安全
五、不同国家地区民办幼儿教育机构准入程序的比较
国内外幼儿教育机构的准入标准中,一般都详细规定了幼儿教育机构的准入程序,占
据了准入标准的大量篇幅。本研究所收集的六个国家地区的准入标准除美国德克萨斯州以
夕卜,均规定了幼儿教育机构的准入程序。其中北京只有小规模幼儿园的准入标准中规定了
准入的程序,大规模幼儿园准入标准没有关于准入程序的规定。这是因为北京大规模幼儿
园准入标准的文件,即《北京市幼儿园、托儿所办园、所条件标准(试行)》制定的初衷
是用于规范公办幼儿园的办园行为,因此无所谓准入不准入,而后来颁布的小规
模幼儿园办园标准,即《北京市举办小规模幼儿园暂行规定》即可用于公办幼儿园,又可
用于民办幼儿园,因此就规定了准入的程序。其他四个国家地区不同类型的幼儿教育机构
都适用同样的准入程序,仅在个别内容上对不同类型幼儿园有不同的规定,说明无论幼儿
教育机构的类型如何,各个国家或地区对他们准入程序的要求是同样严格的。因为只有采
取严格的准入程序,才能避免人为因素的影响,例如腐败所导致的质量不合格。本研究中
对这五个国家地区的准入程序进行比较发现,这五个国家地区的具体审批程序有一致的
地方,也有不同的地方。五个国家地区关于准入程序的规定均涉及:审批机关、申请材料、
执照(许可证)的管理三个方面内容。
六、审批机关
北京和天津幼儿园的审批机关均是当地教委,加拿大幼儿教育机构的审批机关为儿童
和青少年服务部(新西兰的幼儿教育机构审批机
关是新西兰教育部(爱尔兰幼儿教育机构的审批机关是健康服务部
由此可见,我国和新西兰的情况比较类似,幼儿教育机构的
审批由教育部门负责;而加拿大和爱尔兰的幼儿教育机构则是由教育部门之外的部门来批。
七、申请材料
申请材料方面,五个国家地区的规定不一致。北京和天津在申请材料的种类上有较多似之处。天津幼儿园的幵办分为筹设和正式设立两个阶段,天津幼儿园在筹设阶段提交的申办报告与北京小规模幼儿园开办需提交的申办报告一致,《北京市举办小规模幼儿园暂行规定》还规定了幼儿园工作人员的年龄,要求幼儿园工作人员要身体健康,要取得《幼儿园工作人员健康合格证》后方可上岗,在岗工作人员每年进行一次健康检査。上面谈到的两套标准对教师的学历要求之所以会不同主要与其颁布的年代有关,《北京市举办小规模幼儿园暂行规定》比《北京市幼儿园、托儿所办园、所条件标准(试行》晚颁布十五年,自然对教师学历的要求更高一些。北京两类幼儿园准入标准具体内容的其他特点《北京市举办小规模幼儿园暂行规定》还对幼儿园的保育、教育、卫生、保健安全管理、标准制定的依据、注册资金、收费标准、上级主管部门的管理、标准的实施和执行八个方面作了具体规定。在保育、教育方面,《北京市举办小规模幼儿园暂行规定》要求小规模幼儿园应依法办园,要贯彻《幼儿园教育指导纲要(试行)》精神,要树立正确教宵理念,教育内容、形式和方法符合幼儿年龄特点,要注重保教结合,以游戏为基本活动形式。要求幼儿园科学安排幼儿一作息时间和内容,要为幼儿创设良好的室内教育活动环境,因地制宜地提供游戏条件,要求幼儿园按时开展户外体育活动,户外活动时间不少于小时。禁止小学化、成人化倾向的教育。
在卫生和保健方面,《北京市举办小规模幼儿园暂行规定》主要提出了与卫生保健制
度的贯彻和执行、幼儿园卫生保健制度的制定、幼儿入园健康检查、幼儿园餐饮卫生规定、
传染性疾病的管理这几方面的规定。它要求幼儿园的卫生保健工作要贯彻和执行相关卫生
保健制度,例如《北京市托儿所幼儿园卫生保健管理实施细则》、《北京市托儿所幼儿园卫
生保健工作常规》等;幼儿园要制定符合本园(所)的卫生保健工作制度并张贴;幼儿入
园前必须到指定的医疗卫生机构进行健康检查,并持《儿童入园(所)健康检查表》《北
京市儿童保健记录》和《预防接种证》方可办理入托幼园所手续;提供幼儿膳食的托幼园
所必须取得《餐饮服务许可证》,餐饮卫生等级达到级及以上卫生标准,幼儿园要严格按照《食品卫生法》规范操作,幼儿园工作人员的伙食应与幼儿伙食严格分开,幼儿伙食费应保证全部用于幼儿膳食,并应每月向家长公布账目;幼儿园要配合有关部门按时完成各项预防接种工作,发生幼儿传染病,按规定逐一上报地段保健科或疾控中心。在安全管理方面,《北京市举办小规模幼儿园暂行规定》主要提出关于相关制度的建立、安全教育的实行、消防安全知识和疏散逃生的基本技能的掌握、消防设施和设备的规
范性、幼儿园室内装修事项、实施和设备安全检查这几方面的要求。它规定幼儿园要建立安全防护及円常安全管理、检査制度,要建立食品、药物等管理制度和幼儿接送制度;要卫生、保健、保育、教育、安全管理这七项内容是不同国家地区制订幼儿教育机构准入标准时首考虑的因素,是各国幼儿教育机构准入标准的核心内容。另外,服务对象、师幼比有五个国家地区提到,信息管理、饮食有四个国家地区提到,外出活动的管理、睡眠管理、标准的实施和执行有三个国家地区提到,说明这些内容在制定幼儿园准入标准是需要考虑的重要内容。
以上为本篇毕业论文范文
民办幼教育机构分类准入制度的比较研究
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