论当前我国幼教师资问题及对策

摘 要

学前教育是人生发展的奠基性教育，是基础教育的基础、终身教育的开端，是国民教育体系的重要组成部分，对于促进个体早期的身心全面健康发展，巩固和提高义务教育质量与效益，提升国民素质具有重要作用。教育发展中，物的条件是一个重要方面，但是人的因素却起着决定性的作用。教师素质是幼儿教育能否取得良好效果的关键因素，也是提高学前教育质量的核心。学前教育能否发展，学校硬件条件固然重要，但是作为软实力的师资力量的发展更为重要。

关键词：师资；幼儿教育；发展

一、我国幼儿教师师资现状

（一）我国幼儿教师师资队伍的总人数

根据《中国教育统计年鉴》的相关统计，从2005年到2011年，全国幼儿教师的总人数增加了521340人，至2011年，全国幼儿教师总人数达到了2345666人，增长了约36%。比2010年的幼儿教师总人数增加了245137人。通过5年教师人数的统计及粗略的测算，预测教师总人数每年会以10%的速度递增。

（二）我国幼儿教师师资学历水平现状

进入21世纪，随着我国高等教育事业的发展，中等幼儿师范教育逐渐向专科和本科幼儿师范教育过渡，很多中等幼儿师范学校升格为大专或本科院校。在此背景下，本科学前教育专业迅速扩大，幼儿园教师职前教育的学历层次大幅度提高，教师队伍的学历结构发生了巨大变化。我国学前教育的师资学历水平整体在不断提高。根据《中国教育统计年鉴》的相关统计，从2005年到2009年，我国学前教育教师的学历情况发生了较为显著的变化。总体来说，幼儿教师队伍中研究生、本科生和专科生的人数在逐年增加，其中，以本科学历的增长最为迅速。2011年，拥有本科学历的幼儿教师人数达到了132539人，相比2005年，是当时的2.5倍多。而专科学历的幼儿教师人数也达到了538528人，同时，高中学历和高中以下学历幼儿教师的人数占幼儿教师总人数的比例逐年减少，其中，高中学历的幼儿教师比例减少了将近十个百分点。

进一步分析可以看到，2005年我国幼儿教师的学历以高中为主，占幼儿教师总人数的46.56%，到了2011年，我国幼儿教师的主要学历已经转变为以专科为主，拥有专科学历的教师占幼儿教师总数人的47.75%。但同时拥有高中学历的教师还占幼儿教师总人数的37.10%。

二、我国幼儿教师师资存在的问题

（一）学前教育供给水平有所提升但依然较低

我国学前教育师资的供给在数量上是可以满足幼儿园教师队伍每年的扩招需求的。在质量上，幼儿园教师队伍的整体学历水平有逐年上升的良好趋势。而我国学前教育专业的整体招生水平也有所上升，这同时也意味着我国学前教育的供给能力水平整体有所提升。但与国外的幼儿园师资水平相比，我国幼儿园教师的供给还停留在专科及高中占主导地位的学历水平，依然处于比较低的水平。

（二）学前教育供给与实际需求的错位

幼儿教师的专业发展对提高幼儿教师的素质具有重要作用，但当前我国幼儿教师的个体专业成长和整体专业发展需求很大程度上得不到满足，影响了整体师资水平的提高。幼儿园教师队伍的整体学历水平普遍偏低，这要求决定学前教育师资供给能力的学前教育专业在招生水平上能够有所提升，为后方提供高水平高质量的师资队伍。但实际的招生情况是，我国学前教育专业招生中，专科以上所占的比例依然很小，本科、专科占学前教育专业的招生总和不足总招生人数的三分之一，而高中及以下学历的招生虽逐年有所下降却依然占据大部分。这意味着我国整体的学前教育专业招生水平还不够高，同时也表明我国的学前教育供给能力水平还不足以满足实际我国对幼儿教育师资队伍建设提升的需求。在对全国幼儿园教职工近5年的配备统计分析中，可以看出，我国幼儿园教职工的配备，在数量上每年都有一定幅度的增加。在质量上，学前教育专业出身的教职工人数占总的教职工的比例也呈逐年增长的趋势。说明幼儿园教职工配备总体上还是呈现良好的提升态势。但无论是幼儿园中的园长、专职教师还是保育员，其配备的比例依然还是都低于1987年国家制定的标准。而在质量上，我国幼儿园教师队伍中尚有很大一部分教师非专业出身，说明我国学前教育师资水平整体还不够高。我国幼儿教师专业成长存在的问题有：一是师资队伍不稳定，一方面无法招聘到综合素质较高的幼儿教师，另一方面一部分教师没有上进心和工作积极性，缺乏接受继续教育和自我完善的动力。二是专业化程度不够，即正规的幼师生不多。造成上述状况的主要原因是这些幼儿教师一部分由小学教师转化而来，或中师所学为其他专业，并且未接受后续的幼师专业课程培训。三是“教育教学教研”问题突出，主要表现在：教育目标存在偏差、教学组织方法陈旧、教研活动开展不充分等。

三、改善幼儿教师师资问题的建议

（一）调整各级各类学校培养目标与人才规格

教师的成长是教育的力量源泉。没有教师的成长，就没有高品质的教育。幼儿教师只有不断求知、善于实践、积极反思并坚持不懈，才能成为一名符合现代幼儿教育需要的优秀教师，更好更快地发挥自己的聪明才智。在学前教育师资新的供求形势下，各级各类学校有必要对学校的定位做出重新调整：未来几年，随着社会的发展及招生水平的提高，硕士设置的学前教育专业的培养目标应调整为学前教育管理人员；本科与高职设置的学前教育专业的培养目标应着重放在幼儿园专职教师上，本科与高职阶段有足够的时间培养幼儿教师相应应具备的知识与技能；而当前现有的保育员数量紧缺且专业素质较低，中职设置的学前教育专业培养的目标应调整为着重培养保育员，以及时提升我国幼儿园保育人员的专业水平及供给能力。

（二）建立幼儿园与高校供求双方的信息交流通道

引导建立幼儿园与高校供求双方的信息交流通道，解决信息不对称问题。使高校能够及时通过与幼儿园的信息交流调整教育结构和规模，较快更新教学内容，培养出高质量、高素质、高度契合学前教育师资所需要的人才。在一定程度上，学前教育的质量取决于学前教师专业化水平的高低，因此只有不断改善教师的专业教育、专业发展途径和方式，才能更为有效地促进教师的专业发展，确保学前教育的质量。一般来说，幼儿教师专业成长的途径主要通过几个方面来实现：一是培养教学反思能力。教师要善于在学习和教育实践中总结经验，找出存在的问题，不断调整自己的知识结构和实践方式，以达到专业成长的质的飞跃；二是积极开展园本培训，通过开展专业引领、定期举行专题论坛、广泛开展课题研究等园本培训形式，来提高幼儿教师的理论水平和研究能力；三是合理运用教师博客。当前随着网络的普及和发展，博客也逐步被引入到教育教学领域中，并在幼儿教师的专业成长中发挥了积极作用。通过博客，教师一方面可以提高自己的自我反思意识与能力，另一方面可以有效促进园本教研，此外，还可以使教师获得专业发展的动力。

（三）政府部门加大扶持力度，完善各种措施及政策

首先，要依法贯彻落实幼儿园教师资格制度和教师聘任制度，明确幼儿教师的身份和地位。坚持从依法治教的高度，出台相应的幼教法规和政策性文件，将幼儿教师队伍建设纳入法制化轨道。当前我国学前教育实行的是“地方负责，分级管理和有关部门分工负责”的管理体制。为儿童发展提供良好的环境条件是政府的责任，政府要统筹规划、因地制宜地制定幼儿教育发展规划，并纳入当地经济和社会发展的总体规划同步实施，尤其是幼儿教育。 地方政府方面，各省、市(州)、县相应教育部门分层设立主管学前教育的领导小组及相关工作人员，各部门负责人要通过深入细致的调查、分析和研究，找准各方面问题的重点、难点和实质，选准解决问题的突破口。以政府为主导，统筹协调，才能更好地促进学前教育师资发展。加大扶持力度，完善各种措施及政策，合理引导各级各类学校的重新定位以及学前教育专业培养目标与人才规格的调整。对于幼儿园新进教师应当从中等幼儿教育或中等师范教育及以上学校的毕业生中择优录用，并按照《劳动法》依法签订劳动合同。积极引导幼儿园教师取得幼儿园教师资格证，对于取得资格证书的优先录用，并作为工资待遇晋升的必要条件。另一方面，对于正式聘任的幼儿教师，应享受与中小学教师同等的待遇，根据工作业绩评职定级，推行教师工资量化考核制度，按工作实绩多劳多得，并能保证足额发放。同时整合、完善不同性质学前教育单位的社会福利保障体系，让投身于学前教育事业的所有教职工都没有后顾之忧。只有从根源上消除各种不公平政策差别待遇，才能使学前教育师资供需关系问题得到切实妥善解决。将就业率等各项指标列入评估体系，将竞争机制引入各校之间，使学校主动改变现状、采取措施，积极采取多种方式提升学前教育师资供给水平。

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