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浅析税收服务
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毕业论文范文题目:
浅析税收服务
,论文范文关键词:
浅析税收服务
浅析税收服务毕业论文范文介绍开始:
XCLW104166 浅析税收服务
一:税收服务的意义
二:税收服务的现状
三:税收服务的展望
四:税收服务当前工作的重点
内 容 摘 要
随着新的《中华人民共和国税收管理法》的颁布和实施,税收服务也逐渐成为税收工作中一个法定的、正常的、重要的组成部分,也成为当前税收工作中最令人关注的话题。这就迫切需要我们以理论和实践上进行分析把握,使我们的税收服务在科学规范的轨道上不断探索创新,开创出税收服务事业发展的新局面,努力做到“一切为了纳税人,一切方便纳税人,一切服务纳税人”。真正实现“为纳税人服务,让纳税人满意”的税收服务工作宗旨。
浅析税收服务
四川省国税局根据新《税收征管法》提出了“为纳税人服务、让纳税人满意”的工作要求,现本人就对这一活动的几点看法阐述于后:
一、税收服务的意义
税收服务并不是一个新鲜的话题,优质服务与自行申报是现行税收证管模式的两大基础,服好务与带好队、收好税、执好法共同组成了我省国税系统追求的四大目标。
1、税收服务机关实践“三个代表”的具体体现和树立良好形象的重要载体。从人民群众的根本利益的角度来看,税收服务的最低要求是确保纳税人的合法权益不被侵犯,最高理想则是促进政府税收合法、合理、经济使用,进而在全社会形成尊重纳税人的价值理念,促进社会全面发展。因此,税收服务符合包括纳税人在内的最广大人民群众的根本利益。税务机关是政府的职能部门,和其他部门一道为社会提供公共服务。税收机关是在组织税收收入的的过程中提供服务,处于政府公共服务的“前沿阵地”这就要求税务机关在提供公共服务,树立自身的行业形象上具有得天独厚的优势。税收服务做好了,税务机关的形象会得到根本性的影响。
2、税收服务是发展社会主义市场经济的根本要求和加快社会主义文明进程的强大动力。纳税人向政府交税就是向政府购买公共服务;纳税人交的税越多,政府提供的服务就越好。就在全面加强税收服务,其出发点是充分尊重信任纳税人,任何一个未经税务稽查证实有骗税行为的纳税人,都是依法诚信的纳税人,都应该理所当然享受税收服务。税收服务还将有效减少用税人、征税人与纳税人的社会摩擦,有利于经济秩序和社会秩序的根本好转,降低政府的社会管理成本,创造出更好协调和谐的文化环境,有效加快社会文明进程。
二、税收服务的现状
以前的税收服务存在于税务职业道德和精神文明建设范畴,也取得了一定的成绩。但以税收征管工作的角度来考察,还是存在一些问题:
1、税收服务的社会需要尚未发育成熟。在计划经济体制下,生产决定消费;税收服务也是如此,税务机关提供什么样的服务,纳税人就只能消费什么样的服务。由于我国纳税人在税收征纳关系中,一直处于相对弱势地位,他们对自己的权益不甚清楚,思想观念也非常朴素,更不可能理直气壮地提出税收服务的要求。税收服务需求总体上处于一种压抑的潜伏状态。
2、税收服务的供给层次低,不系统,不规范。首先,税收服务的思想观念淡漠。一些税务人员在税收服务认识上存在误区。一是多议论,认为完成税收收入就是胜利,税收服务可抓可不抓,可深可浅;二是矛盾论,把税收服务与管理执法树立起来,认为一抓税收服务,必然削弱管理,扭曲执法,影响税威;三是条件论,认为从税收法制到税务管理自身尚不健全,纳税人整体的纳税意思不高,全面开展税收服务的条件不具备;时机不成熟;四是无用论,认为税收服务相当于对纳税人的道德教化,不可能以根本上提高纳税人的税法遵以度;五是神秘论,以为税收服务包治百病,对已有的工作积累和工作基础予以否定,形成税收工作的心理和说实距离。
其次,税收服务的机制制度比较欠缺,虽然新税收征管法明确了税收服务是税务机关的法定义务,基层税务机关也制定了公开办税,服务承诺,首问责任制等税收服务制度,但总体上缺乏自上而下的科学实用的税收服务规范和办法,很大程度上与税收不统一、不规范有关。
再次,税收服务行为尚未潜入征管工作。由于税收服务还没有完全成为一种有组织、有计划的系统行政行为,因此,税收服务与征管工作“两弦皮”的行为在一些地方比较突出。
3、税收服务缺乏“有形之手”的调控。税收服务需要纳税人和税务机关共同努力外,还有赖于整个社会尊重纳税人氛围的形成,特别需要立法机关和政府的强力推动,全国人大已经把税收服务写入了新税收征管法,迈出了具有历史意义的一步,但总体上看,税收服务还需要加大行政推动的力度。
三、税收服务的展望。
我们应对税务机关所能提供的税收服务持非常乐观的态度。新时期税收服务应该以满足纳税人的需求为核心,以纳税人不论身处所地,都可以享受到全国统一规范,文明高效的税收服务,缴纳税收本身都将是一件非常便捷、轻松、节省的事情;所有不快速的解决,并通过全国税收服务信息交换网络确保类似事件不再发生;纳税人除接受税务稽查外,与税务机关的主要交道就是享受税收服务。
1、新时期税收服务追求的几个目标。(1)纳税人基本满意。税收服务工作做得不好,不能由税务机关自己说了算,必须看纳税人是否满意。(2)纳税人的税法遵从度不断提高。提高纳税人的税法遵以度,一靠严厉的税务稽查维护税法的钢性,二靠文明高效的税收服务融洽税收征纳关系。(3)税收征管的效率和质量不断提升。税收服务是税务机关帮助纳税人正确执行国家税收法规和政策,对税源进行监控的过程。(4)政府和纳税人的立场进一步协调,政府与纳税人的关系必须融洽,要通过文明高效的税收服务,特别是深入细致的税法宣传,让纳税人不但知道怎样交税,而且知道为什么交税,让纳税的过程变成纳税人富有成就的快乐体验。
2、准确把握新时期税收服务的基本特征。从税收服务的社会属性方面考察,税收服务是一个不断发展的历史过程。税收服务具有以下几个特征:(1)开放性。要搞好税收服务,必须做到倾听纳税人和社会各界的呼声,将税务机关工作的专业性,特殊性与社会化相结合,切忌关上门搞改革,真正做到“一切为了纳税人、一切方便纳税人、一切服务纳税人”。(2)普通性。税收服务应该面向所有纳税人。(3)互动性。税收服务的形成提出、内容确定、行为实施、效果评判需要纳税人广泛而积极的参与。(4)合法性。税收服务必须监守统一税收和依法治税原则。不能打着税收服务的旗帜,出现新的“税收割据”破坏统一市场和公平竞争。
3、新时期税收服务要构建的几个基础条件,(1)完备稳定的税收法规体系。国家应该对现行税制进行全面评估,进一步深化改革,让企业对国家的税收政策中心有底,并具有可预见性。(2)运转协调的税收征管工作体系。近二十年来,我国的税收征管改革不断推进,初步建立了运转协调的征管体系和严密高效的税收征管机制,改革、发展、稳定的关系需要得到进一步的协调和发展。(3)先进适用的多元化税收技术手段体系,要建立以电子申报主体的多元化税收申报体系,使纳税人报税真正不受地点和场合的限制,如电话申报、邮政申报、邮寄报。(4)高素质的人才支撑体系。有了服务之心,还需要有服务之能。各级税务机关要不断的提高税务人员的素质,并区分不同服务岗位优化配置。
四、税收服务当前工作的重点。
任何事物的发展都有一个循序渐进的过程。不断提高税收服务水平,关键是各级税务机关要以全新的眼光,开放的思维重新思考把握税收服务工作,立足当前,抓住重点,不断探索创新。
1、认真分析纳税人的服务需求,当前。我省国税系统正在深入开展“为纳税人服务,让纳税人满意”,的活动。认真分析纳税人的服务需求;是税收服务工作的前提。“视纳税人为客户”就是要求税务机善于大胆借鉴市场营销学中关于客户需求分析的科学方法,准确把握纳税人的所急,所向,所需,对症下药,举一反三,全面考虑。各级税务机关可以采取召开座谈会,问卷调查等多种形式,真正吸引纳税人参与进来,建立稳定的联系沟通机制,形成良性互动,税收服务有的放矢,才能真正被纳税人接受。
2、大力加强党风廉政建设,切实维护纳税人的合法权益。要切实加强对税收执法权的监督。落实各级党委政府和税务机关的各项廉政规定,防止税务人员利用手中的权力“吃、拿、卡、要、报”。如果税务机关在这一条上守不住自家的门,看不好自己的人,极有可能使税收服务的所有努力付之东流。对税务人员滥用职权谋取私利的违法违纪行为,加大乘惩戒力度。直至开除队伍。我省国税系统是全省第一家文明行业,纳税人和党委政府期待高,要求严,应该身先士卒,率先垂范,成为党风廉政和行风建设的标兵,成为纳税人利益和社会经济秩序的发展者,维护者。
如果纳税人的合法权益得不到真正的实现和维护,任何税收的服务,努力都不可能产生积极的效果,维护纳税人的合法权益,是税收服务的基础。税务机关应当紧紧围绕纳税人的税收知情权,参与权,监督权和陈述申辩权,减免税申请权,拒绝权、批许建议权,平等权,请求保密权,请求赔偿权申请行政复议权等合法权益,根据国家的有关规定,逐条逐款落实保护性的措施和办法,保证纳税人的合法权益不因为工作失误而被侵害,不因为工作疏忽而被漠视,不因为工作懈怠而得不到实现。
3、鼓励基层税务机关在税收服务上在胆的创新、实践和探索。因此,各级税税务机关要把开展税收的服务的氛围活跃起来,做到时时处处想服务,思服务,有服务,创新服务,不怕基层在税收服务上五花八门,别出心裁,就怕基层都在税收服务上一潭死水,税务机关一定要根据纳税人的需求层次、高低、来念好“廉、公、快、高、省”五字经,循序渐进,突出重点开展税收服务工作。一要加强礼貌服务,礼貌服务是一切税收服务的起点和基础,也是干部道德水准和个人修养的表现,必须认真加以坚持。二要严格执法,管理执法应当一视同仁,体现公平、公开、公正的原则。三要加强政策资讯服务,税务机关应当加大税法宣传力度,尤其要把税收优惠政策及时告知纳税人。四要提高征管工作效率,大力简化办税程序手续,使办税办事便捷高效,最大限度地减少纳税人的效率损失,降低纳税成本。五要提倡人性化服务,我省国税系统已经提出把国税机关建成纳税人之家。因此,应当大力推行纳税辅导,纳税评估,检查约谈,定期交流研讨等制度和办法,努力营造更加健康、和谐、文明的“家庭氛围”。
4、加强对税收服务工作的指导(领导),提高干部队伍服务能力。上级税务机关要加强对基层税收服务工作的领导,指导和引导,加快税收工作正常化、持续化、全面化进程。把加强领导体现在工作决策、资源调配、考核奖惩、后勤保障上,对哪些纳税人满意,社会反响积极的税收服务项目,要及时表扬表彰,源源推广;对在税收服务工作上按兵不动,不温不火的基层单位,要给予主要领导必要的惩戒。
干部队伍的能力素质,是税收服务水平的决定性因素。我省国税系统应当结合“干部能力教育培训工程”的开展,努力提高国税系统的服务水平,做到学用结合,大力改变基层比较普通的学用错位现象,尽量避免学用矛盾的再度发生。税务机关应当在改变用人制度,分配制度、奖励制度和优劣制度上尽快迈出更大的步伐。
总之,税收服务工作不仅仅是推出几项便民措施,搞一些表面文章,而是要真正做到“一切为了纳税人、一切方便纳税人、一切服务纳税人”要使“为纳税人服务、让纳税人满意”这一工作深入持久地开展下去,以而真正把税务机关建成名副其实的“纳税人之家”。
参 考 文 献
1、《税收指南》 2003年第六期 (四川国税主办)
2、《税收指南》 2003年第七期 (四川国税主办)
3、《中国国税》 2003年第七期 (国家税务总局主办)
4、《中国国税》 2003年第八期 (国家税务总局主办)
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