促进经济增长方式转变的财政制度与政策

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促进经济增长方式转变的财政制度与政策(三)

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毕业论文范文题目：促进经济增长方式转变的财政制度与政策(三)，论文范文关键词：促进经济增长方式转变的财政制度与政策(三)
促进经济增长方式转变的财政制度与政策(三)毕业论文范文介绍开始：
建立市场机制下的土地价格制度，合理调整土地收益分配政策及使用方向，促进高效和集约利用土地。
　　3.支持发展循环经济。通过完善财政制度促进废物利用，支持可再生资源回收和循环利用；整合资金重点用于支持与循环经济有关的科技研发、技术推广和重大项目建设示范；通过税收优惠政策支持资源综合利用率高的产业发展。
　　4.加强生态环境保护。改革排污许可证制度，完善排污权交易制度；建立矿区环境和生态恢复新机制，督促采掘企业承担资源开采的环境治理成本。财政适当增加资金投入，加大环境污染治理力度；真正解决“企业污染、政府买单”的问题。
　　（二）促进科技进步的财政政策加大财政科技投入，统筹不同所有制单位的科研投入，改变长期存在的“所有制”政视问题，研究完善科技投入的运作机制，促进科技成果产业化。加快增值税转型步伐，支持提高重大技术装备国产化水平，以增强市场主体的科技创新动力。建立规范有效的中小企业创新基金，辅以税收优惠政策，支持中小科技企业稳定发展。增加原始性创新、集成创新和引进消化再创新投人，支持先导行业加速发展。支持替代能源的开发利用。加大政府采购节能环保产品的力度，积极推广节能环保产品，制定完善政府技术采购政策，鼓励和促进本国企业技术创新。增加人力资源开发投人，优化教育支出结构，支持职业技术培训和再教育，提高高等教育效率和质量，使教育真正面向市场、面向国际和面向现代化，注重培养技能实用型和高素质人才，增强人力资本对技术进步的支撑。
　　（三）支持产业结构优化的财政政策加大财政投人力度，支持加快能源、原材料、水利、交通等基础产业和基础设施建设步伐，为国民经济持续发展增强后劲。适当安排专项资金，加快淘汰能耗高、效率低、污染重的工艺、技术、设备和落后产业。运用财政补贴等政策，推动技术进步和产业升级，重点支持信息、生物、新材料、新能源、航空航天等产业发展，培育更多新的经济增长点。对我国现行形式多样、名目繁多的优惠政策进行清理整顿，增强税收优惠政策的整合效力，并逐步实现税收优惠由区域性向行业性转变，为产业结构优化升级提供良好的税收制度环境。
　　（四）转变贸易增长方式的财政政策支持外贸体制改革，优化进出口商品结构，改进出口产品生产与出口组织运作形式，建立健全国际化的外贸发展机制，鼓励我国企业走出去。完善出口退税机制，降低或取消高能耗、高污染和资源性产品的出口退税率，着力提高对外贸易的质量和效益。加快实行内外资企业所得税合并步伐，维护各类市场主体公平竞争的环境。
　　（五）改革和完善财政管理体制现在有一种观点，认为财政体制是阻碍经济增长方式转变的一个因素，这种提法缺乏理论依据和实践支撑。国际上许多发达国家都实行分税制，凡经济增长质量好的国家基本上都实行分级分税的财政体制，完善的财政体制确实能够有效地促进转变经济增长方式。
　　1.完善中央与地方共享税制度。据测算，当前共享税占财政收入一半以上，如果再考虑营业税的特殊划分部分，该项比例更高。因此，应研究完善分税制财政管理体制，改进中央与地方共享税分成办法，积极发挥财政体制的引导作用，以增强基层活力。
　　2.加快建立物业（不动产）税制度。通过建立物业税制度，不仅有利于促进房地产业健康发展，更有利于合理引导地方政府的发展行为，使他们由过分重视发展工业项目向重视环境建设方面转变，形成新的激励机制；环境优化与不动产升值，可直接增加财力渠道和地方政府的财政能力。
　　3.完善省以下财政管理体制。积极创造条件，扩大试行“省直管县”财政管理体制，大力推行“乡财乡用县管”财政管理体制。通过简化预算级次，逐步使各级政府都有比较稳定的收入税种和渠道。
　　4.国债建设项目要尽快淡出竞争性领域。调整优化国债资金投向，优先支持新农村建设、科教文卫、社会保障、生态建设、环境保护和西部大开发等领域，促进经济社会稳定协调发展

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