基层检察院如何创新民行工作方式推进社会矛盾化解

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基层检察院如何创新民行工作方式推进社会矛盾化解(一)

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毕业论文范文题目：基层检察院如何创新民行工作方式推进社会矛盾化解(一)，论文范文关键词：基层检察院如何创新民行工作方式推进社会矛盾化解(一)
基层检察院如何创新民行工作方式推进社会矛盾化解(一)毕业论文范文介绍开始：
中国正处在经济平稳较快发展中.通过检务公开平台罢访息访.这些案件土地经营纠纷所占的比例最大.公正意识和服务意识.第一.汉族的李某某与朝鲜族的安某某土地经营纠纷一案由控
　
　中图分类号:D926.3文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2010)21-0077-02
　　
　　“推进社会矛盾化解、社会管理创新”是深入贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的重要任务,是维护社会和谐稳定、履行检察职能的应有之举,对“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”具有重要意义。当前,中国正处在经济平稳较快发展中,同时也面临着各种各样的矛盾,检察机关有责任对社会管理方面面临的新情况、新问题研究创新、充分发挥民事检察职能作用。下面笔者就所在基层检察院民行检察工作如何创新工作方式及推进社会矛盾化解谈几点粗浅认识。
　　一、产生矛盾的原因
　　当事人不服人民法院已生效的裁判,向检察机关提出申诉,主要可以从主观和客观两个方面进行分析。
　　(一)主观方面
　　一些人法律意识淡薄,自身文化素质低,不能自觉地用法律法规约束自己,当矛盾产生时互不相让。对发生的并不复杂的民事纠纷不冷静,当矛盾发生时互不相让,思想偏激。有的当事人甚至抱着“小闹小管、大闹大管、不闹不管”的心态进行“无理访”、“缠访”,多年引起多案诉讼,请求苛刻,对裁判结果稍有不满,便拿着裁判文书四处上访,逢人便讲法院裁判不公,法官徇私情,根本听不进信访人员的解释和规劝,大吵大闹,静坐示威,无理取闹,多年缠访,马克思主义论文浪费大量的人力、物力、财力,干扰国家机关正常工作秩序,同时也形成了不稳定、不和谐的社会因素,还有一些当事人法律意识不高,诉讼观念落后,不是积极收集和提供证据,而是静等判决结果。当裁判结果对其不利时,就认为裁判不公,便四处喊冤、到处反复申诉、上访。
　　(二)客观方面
　　一是基层组织普法教育不到位,基层干部、群众法制观念淡薄。二是基层组织对发生的民事纠纷重视不够,处理不及时,推诿扯皮。不愿管,不敢管,致使矛盾愈积愈深,愈演愈烈。三是一些基层行政执法部门的执法人员官僚主义严重,对工作不负责任,不能依法办事,也是导致民事诉讼发案的原因。四是个别律师本身的素质不高,在代理的案件中,不积极收集证据,在败诉后,不认真分析败诉的原因,而是受经济利益或其他原因的驱使,抓住判决书中某个无关紧要的瑕疵,夸大其词地加以渲染,指责法院不“公”,引起当事人的误解,造成当事人思想错误定位,从而引起缠诉。
　　二、创新民行工作方式、促进民行检察服务社会
　　充分发挥检察机关法律监督职能,通过民事审判监督和行政诉讼监督纠正审判机关的错误裁判,帮助审判机关维护正确裁判、树立司法权威、营造廉洁公正执法的良好环境。同时也要注重配合与监督并重的原则,从快从速解决民事行政纠纷,基础教育论文注重通过促成和解,加强罢访息诉工作。
　　(一)创新息访方式,通过检务公开平台罢访息访
　　检察机关受理的民事行政申诉案件虽然不断增加,但是能够提请抗诉并且上级抗诉的案件却很少,大部分案件需要做服判息诉工作,在民事行政申诉环节居中协调,促进息诉和解、执行和解、抗诉和解。据了解笔者所在基层院2008年、2009年两年来,共开展服判息诉工作22件26人次,上述案件由本院控申部门接转过来的占30%。这些案件土地经营纠纷所占的比例最大,达62.5%,其次是人身损害赔偿纠纷21.6%,其他类型的纠纷所占比例很小,为15.9%。按照检务公开的要求,当事人申诉,民事部门受理或控申部门移送以后,由办案人进行初步审查,并将初步审查的结论提交科务会上讨论,如果符合抗诉条件,能够提请控诉的依法予以立案审查,如果不符合抗诉条件则由办案人做好息诉罢访工作,在做息诉罢访工作中,晓之以理,动之以情,强化大局意识、公正意识和服务意识,使当事人服判息诉。
　　在创新息诉方式上民行科力求彰显说理性、计算机综合论文公开性和权威性,对于当事人申诉的民行案件,经过审查认为原判决、裁定正确的,决定终止办理,同时开展服判息诉工作。
　　第一,倾听诉说,找准分歧。到检察机关申诉的当事人大多数情绪比较激动,办案人耐心地倾听其诉求,可以稳定其情绪,只有情绪稳定了才能开展服判息诉工作。之后,按求同存异的原则,了解法院的判决、裁定与当事人诉求的分歧。2009年7月,汉族的李某某与朝鲜族的安某某土地经营纠纷一案由控申部门接转到民行部门,办案人询问双方当事人,并向法院办案人员了解案情,找准当事人的诉求和人民法院判决之间的分歧,为罢访息诉工作打下了坚实的基础。
　　第二,规范办案,阳光息诉。对于当事人申诉的案件严格按照《办案流程》办理,从案件的受理、立案到审查,严格遵循“阳光息诉”的原则,既最大限度地保证了办案人的办案安全,同时也提高了办案的公信力,有利于对当事人的疏导息诉,对于前述的李某某申诉案,民行科接案后按流程在“阳光”下快速办案不拖延取得了当事人的极大信任。
　　第三,部门配合,科室联动。申诉案件有一些是控申部门接转过来的。控申部门与民行部门各司其职又互有优势,是紧密联系的两个环节,对于矛盾突出的,控申和民行能够以各自工作职能出发,向当事人释法说理,效果明显,此外与法院的审判部门及办案人也应相互配合,法院对审判程序、审判过程的了解比较深刻,检法互相配合能尽快消除当事人的误解,建筑工程论文服判息诉。
　　第四,尊重法律,还原事实。人民法院的判决、裁定的依据是法律事实,法律事实只能无限地接近客观事实,但还原客观事实不是法院的职责所在,法院大多数是被动地对当事人所提供的证据进行审查认定,形成法律事实。当事人上访的案件案情错综复杂,在罢访息诉工作中,灵活地对处理法律事实与客观事实的关系。如王某某申诉案,张某某的土地在土地流转(互换)中不知去向,王某某诉求是要土地使用权,但是从证据上看,张某某确实未耕种其土地。后来经过民行科深入的调查,帮助张某某找到了土地,达到了罢访息诉的工作效果。
　　(二)创新监督方式,通过“三点一线”强化监督效果
　　据了解笔者所在基层院对依法抗诉,但矛盾纷争错综复杂,当事人双方对立情绪严重,且事关社会稳定大局的申诉案件,并不满足于“一控了之”,而是创新工作机制,在依法抗诉后,注意以化解矛盾,维护社会和谐稳定角度出发,开展再审跟踪监督工作,加强与法院及当事人沟通,具体为“三点一线”工作方法,即在庭审前、庭审中、庭审后三个环节中贯穿以人为本,维护社会稳定,促进社会和谐的主线。

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