一、文献综述

（一）国内研究现状

针对国内户籍制度的研究，主要体现在以下几大方面：一、着重于户籍制度起源，户籍制度形成的研究，研究者基本认为，新中国户籍制度起源的原因在于人口盲流、重工业优先发展战略。二、与国外不同的户籍制度进行比较研究，对现有的中国户籍制度提出质疑，提出中国户籍制度改革的必要性。三、对当前户籍制度的弊端和改革进行认识，同时提出一些改革建议。近几年随着中国经济的迅速发展，户籍制度的变革尤为迫切，多数研究方向都是着重于户籍制度的改革方面。但是，多数都是以理论研究为主，客观上的分析数据较少，使得改革实施方面的研究存在一定的局限性：1、在其微观社区改革中群众反映方面缺少实际生活需求的材料支撑，为户籍改革按需分配的研究埋下绊脚石。2、现有文献的不充分，导致我们无法对户籍制度变迁的客观规律性进行研究。3、对国家法律机制以及国家权力的理论性分析不容易着手，使我们对国家的人口管理体制得不到全面实际的评测。4、社会不公平现象无法彻底消除，户籍改革不能实现彻底的社会公平。

（二）国外研究现状

西欧国家普遍实行“事后申报制”，各国遵循人口迁徙自由的原则，只要求迁徙者在完成迁徙过程后到警署或内政部门登记备案即可，政府则根据这些登记信息统计人口迁徙变化，并且迁入政府还将为迁入者提供社会保障等方面的相关服务。

美国是一个自由迁徙的国家，美国不实行迁徙登记制度，其人口普查采取的方法是将迁徙登记与纳税地点相联系，充分体现了权力与义务的对等原则，只要向迁入地政府纳税，公民个人及其子女就能获得在当地的发展权。就义务教育制度而言，在不可能实现教育资源绝对平等的背景下，这种纳税与福利相关联的分配制度，形成的是一种纳税人之间的相对公平和稳定的社会秩序。

日本人口迁徙登记实施“事后申报制”，在迁出之前，公民先要到当地政府办理住民票迁出证明，也就算进行销户，并要注明迁出原因和计划前往地址，迁入新址后携带迁出证明、健康保险证等证明到新住地政府办理迁入登记，这种登记只是对公民去向、居住地改变的一个记录。

中国人口迁徙登记也是实施“事后申报制”，但是与日本确有很大的差异，中国的现阶段的户籍制度是在政策主导下得以实施，存在很多的不公平。户口登记条例以法律形式严格限制农民迁居城市，限制了城市间人口的自由流动和在中国境内的自由迁徙，在城市与农村之间构筑了一道政策高墙，这种做法造成了城市和农村经济社会发展和收入分配的严重不平等。带来利益分配严重不均的局面，突出表现在诸如就业、教育、住房、医疗、社会保障等与公民切身利益相关的福利权益与户口相联系。

不同的国家，同一时期采用的户籍制度不同；同一个国家，不同时期采用的户籍制度也存在差异。每个国家的发展历史，政策、经济、公民意识等等都存在不同，同一个国家的户籍制度也是一直不断的在进行演变。对于户籍制度的研究思路多数是以一种比较的视角进行研究，从历史、市场要素分配、社会权力、政治权力进行比较分析。

1、历史分析视角，对同一国家不同历史阶段上户籍制度的形态、功能与变

迁的研究。按照分析内容的差异，从历史的角度分析户籍制度的研究成果主要包括，对各国历史户籍制度类型、特性与功能的分析；对各国户籍制度变迁的历史性分析。

2、市场要素分配的视角是指立足于市场，从要素的供给和需求，即资本和

劳动力流动的角度研究户籍制度问题。市场要素分配是经济学的常用研究视角。按照内容的不同，这一视角下的研究成果包括，研究户籍制度的制度环境和制度属性；从人口流动和乡城移民的角度研究户籍制度。

社会权利的视角是指从社会出发，以公民个体为分析单位，对户籍制度

展开的分析，这符合社会学的研究思路。这方面的研究成果包括，运用公民身份理论分析户籍制度；运用社会分层理论分析户籍制度。

政治权力的视角是指从国家、政府的角度对户籍制度的研究，它是政治