关于先前调解的内涵性质，理论界和实务界都没有统一的说法。可以说，关于第一次调解的性质的争议伴随着这个系统。争议的主要内容包括两个方面。首先，是在审判前进行调解或调解之前的调解吗？第二，第一次调解是没有诉讼的诉讼或调解吗？ 

要准确回答第一个问题，必须首先确定“参考对象”并确定哪个中介在前面。《民事诉讼法》关于“预先调解”条款的第122条位于“起诉和受理”的“民事诉讼法”的“初审普通程序”一章，123至124是关于如何起诉法院的处理条例。从法律规定的逻辑关系来看，第一次调解在法院的案件受理中是“第一”，并且“去”，应该是案件提交前的调解。此外，“民事诉讼法”第133条规定了“案件转移机制”。法院应在法庭审理前根据不同情况分别处理案件。第二项规定了审前调解，即案件被接受后。审判前的调解，从立法制度的角度，审判前的调解和“第一次调解”应并列。因此，第一次调解是在当事人提起诉讼之后和案件被接受之前调解当事人的争议。 

无论是为当事人还是为人民法院而言，接受诉讼具有重要意义，它直接决定诉讼程序的开启，民事纠纷只有在法院实际进入诉讼程序之前才能被接受。第一次调解发生在法院正式接受案件之前，即诉讼程序开始前的调解。因此，第一次调解是诉讼之外的调解，具有非诉讼调解的性质。 

3.1.3先行调解的运行模式 

在立法中建立预先调解制度之前，地方法院实际上进行了各种有益的探索和实践，并逐步规范和完善。根据河南省地方法院的实践总结，有两种主要的调解方式：一种是在案件提交前委托社会法院进行调解;另一种是由法院法官调解。 

与委托社会法院调解的方式相比，诉讼法院法官进行调解的方式可以更好地满足当事人对司法权威的依赖，以及“罢免”和“归还”的程序。被淘汰，无论是对于当事人还是事实上，法院其实更方便。因此，法官自己调解模式的第一次调解的应用更为普遍。

（四）民事诉讼调解与先行调解的关系 

4.1 民事诉讼调解与先行调解的共同点 

首先，两者都是基于问题的自愿和平等性质的争议解决系统。消除歧义领域延伸后私法自治原则的突出表现是当事人之间在调解中达成的协议。民事诉讼中的自愿调解原则始于启动过程的自愿性质。调解的开始必须基于主体的意愿或当事方的同意。不能强制调解。其次，自愿原则还包括自愿处置该实体的权利。调解协议的内容必须是真实含义的表达，法院不能强迫当事人接受偏离其意愿的调解计划。

第二，调解的主体是一样的。民事诉讼调解通常由人民法院进行。为了便于调解，人民法院还可以邀请案件以外的组织或个人参与调解工作。组织通常与当事方有特殊关系，或与争议本身有某种关系。它在调解中起着积极的作用;如果双方愿意，他们也可以委托法院外的组织主持调解纠纷。通过允许法院以外的人干预纠纷，利用他们的声望，丰富的社会经验，以及群众之间建立的良好的人际关系，有利于在调解工作中找到矛盾的焦点，促进思想指导。那些政党，那些派对。缓解反对的紧张局势，促进调解的成功。关于第一次调解的主持人，立法中没有明确的规定，可能引起理论上的争议。但是，根据地方法院的实践模式，发现诉讼调解员没有实质性差异。

第二，4.1.2 民事诉讼调解与先行调解的区别 

第一，二者的性质不同。民事诉讼调解是诉讼程序开始之后的调解，具有诉讼属性。而先行调解发生在当事人提交诉状之后人民法院正式受理之前，当事人之间的民事诉讼法律关系还没有正式确立，因此，先行调解的性质不同于民事诉讼调解，属于非诉讼的纠纷解决方式。 

第二，二者的前提不同。虽然理论界和实务界对民事诉讼调解“明确事实，明确区分是非”的原则存在很多争议，但民事诉讼法的规定在2012年保留，民事诉讼调解仍需要因民事诉讼而遵循这一原则。虽然调解的行为是以争议主体的协议为基础的，但作为行使人民法院司法权的一种方式，在一定程度上也必须遵循基于事实的审判工作的基本要求。法律作为优先事项。对于第一次调解，由于民事纠纷未进入诉讼程序，调解更加注重保护当事人处置实体的权利的真实含义，并不需要查明事实和区别。对与错。当然，调解结果不能违反法律，不能违反。外人的合法权利。

第三，调解结果的效力不同。通常，在民事诉讼成功调解后，当事人在签署调解书后终止民事诉讼;如果调解失败，法院将作出判决并及时结案。成功调解后，民事纠纷尚未结束。当事人必须使调解协议具有法律效力。人民法院必须正式提起民事纠纷并进入调解案件。如果调解失败，法院也应提起诉讼以使争议发生冲突，法院也应立案，使纠纷矛盾通过诉讼程序解决。 

4.1.3 民事诉讼调解与先行调解的协调 

随着中国民事纠纷解决机制体系的丰富和多样化，特别需要避免不准确的制度定位和司法实践中各种制度之间的功能冲突，因为只有系统内的制度才能实现。科学协调的运作可以达到互补优势，合理配置司法资源，平衡效率与公平的理想效果。

由于先行调解属诉讼外的调解，而诉讼调解发生在诉讼程序开始之后，因此要实现二者之间的协调，首先要解决的是选择先行调解还是直接适用诉讼程序的问题。 

4.1.4 民事程序选择权是协调之基础 

民事诉讼程序的选择意味着，在法律允许的范围内，争议的主体决定了解雇的方法和在程序事项之间作出选择的权利。民事诉讼选择的理论基础是程序主体性原则。作为解决民事纠纷的程序制度，民事诉讼制度具有强大的公共权力，因为司法机构参与了争议解决程序。但是，民事诉讼制度的目的是解决平等主体之间的私权问题。在争议中，行使当事人的上诉权是行使人民法院司法权的先决条件。诉讼程序进展的主要驱动力是当事人的诉讼，而不是流行法院的权力。双方必须在诉讼中享有自由和自由。为了在很大程度上实现自身利益，在法律允许的范围内，当事人可以选择有利于他们的程序，并确定程序利益的选择。从另一个角度看，保护当事人程序选择的权利也有利于实现程序正义。诉讼的合法性体现在诉讼中“正义”的低级价值中，得到了学术界的广泛认可。选择保护当事方的程序也是实现该计划法律价值的重要性。如果当事人没有提出自己的主张并支持索赔的证据，以及充分的辩论和解释，当事人会发现仲裁员的结果极不公平。相反，通过向当事人提供程序选择来保证当事人的地位和任意性，这是提高仲裁员合法性的重要途径之一。

由于担心第一次调解会导致强制调解，呈递案件和司法腐败的难度是比较严重的，和律师强烈反对民事诉讼法第一中介的安排。显然，律师的关注不是一劳永逸，因为当事人并接受法院的案件之间进行调解的程度不可避免地延长了处理速度，并正式提交法院调解延伸到前的情况。在法院审理案件的电流增加和压力根据笔者的理解，处理案件的情况下，法院有一个不成文的惯例：后当事人与法院的民事纠纷，调解是必需的，不论争议是否适合调解。调解期为一个月。这种做法的主要目的是利用第一中介推迟的情况下的表现，但实际上这直接违反了当事人的上诉权和剥夺权利的当事人选择解决争议的方法。

因此，要实现民事诉讼调解与事先调解的协调，必须保持争议主体的程序选择。当当事人向法院提起的民事纠纷符合受理案件的条件时，面对第一次调解和诉讼的两种调解机制，该人可以通过充分权衡其利益来行使权利。程序和实体决定是否接受调解，或进入程序。诉讼程序启动后，当事人也有权选择是否以判决形式确定其权利和义务，或通过诉讼调解解决争议。

4.1.5制度合理化设置是协调之关键 

首先，有必要确定第一次调解的适用范围。根据新民事诉讼法的规定，第一次调解的适用范围仅限于“适当的调解”，而确定什么是“适当的”的具体标准法院有自由裁量权。这种限制显然过于宽泛和容易。因此，在滥用民事管辖权的情况下，应通过司法解释尽快澄清调解的适用范围。根据当事人之间法律关系的性质，具体情况或其他因素，可以确定不需要调解或未建立调解的可能性。其他不适合调解，符合案件受理条件的民事纠纷，应当充分保护当事人的上诉权，并及时提起诉讼，将争议提起民事诉讼。 

第二，纠正开始第一次调解的方法。至于如何开始第一次调解，根据目前的法律文本，法院居然开始调解当事人之间的纠纷，除当事人的拒绝。在实践中，虽然在中国的测试方法的改革不断深化，当事人的地位日益受到重视，但中国目前还没有完全建立起来模式诉讼。由于诉讼模式的剩余限制，法官通常仍然自己工作。从方便的观点，由于缺乏程序性选项的概念和司法的力量，法院一般“敢说”第一延迟通过调解解决。为了充分保护方案过程中，笔者认为，被动调解的当前模式必须进行审查，并可以从调解方式“被动之家”学习台湾之前，即调解只能用开双方同意。因此，由方发起的选择过程可以通过使用第一中介推迟需求解决法院的问题，同时也释放了各方担心调解延迟实现权利的时间。这些权利使第一个调解制度的法律基础更加稳定。

第三，为了实现纠纷第一中介和中介之间的协调，我们也必须认识到，都是中国的纠纷解决机制的重要组成部分。两者都代表了争议解决系统中两者之间的关系。因此，在设计系统时，有必要确保纠纷第一中介和中介之间的“无缝连接”，并首次调解的结果，以确保安排，民事纠纷可以快速进入相应作出调解失败时的过程。 。根据台湾的更成熟的方法，首先我们建立了调解，并作出了同样的效果“的需求的交易。”如果没有建立调解，则在请求调解当天或根据调解的索赔已经开始。计算从注册日期开始计算。因此，事先登记法院的系统可以被纳入庭审程序的管理，使规则预先登记法院与演示规则和不符合被排除民事纠纷一致接受法院的条件。与此同时，双方也无法先行。调解是不完整后，应用程序必须重新提交，以减少双方的成本，在时间和精力方面。

后来，为了充分保护当事人的上诉权，不进入诉讼程序的调解案件不适用于案件，因为第一次调解和调解之间的时间间隔相对较短，案件一般不会变化。第一次调解没有达成协议，也没有必要进行调解;当介绍的第一次调解和调解失败时，调解的依据不存在，因此进行预审调解是不合适的。一旦审判开始，随着审判事实的清楚，当事人可以更清楚，准确地了解他们的诉讼利益，这取决于当事人是否愿意在审判期间进行调解后进行谈判。调解审判。这可以避免不必要的重复调解民事纠纷，变相强制调解，以便及时建立未经调解或调解的案件，并立即获得仲裁员。另一方面，它可以避免社会分散造成的资源浪费，从而导致浪费。每个解决方案系统都有自己的位置，在此基础上实现了平衡的开发和互补功能。（五）民事诉讼调解的法律效应问题

5.1民事诉讼调解的法律效力渊源

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