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论民法的性质与理念(五)
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论民法的性质与理念(五)
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论民法的性质与理念(五)
论民法的性质与理念(五)毕业论文范文介绍开始:
三、保正司法公证。
法治意味着法律的普遍适用和至高无上,法律平等地约束社会一切成员的法治原则,必须经由公正的司法活动来贯彻实施。公正的司法,不仅在于惩恶扬善,弘扬法治;同时也是对人们遵纪守法的法治观念的教化;是对经济行动中的当事人从事合法交易的规制。因此,依法治国需要司法公正,司法公正是促进依法治国方略实施的根本保证。司法公正是指司法机关在执法活动中必须坚持以事实为根据,以法律为准绳,严格贯彻有法必依,执法必严,违法必究,做到严肃执法,秉公办案,实现法律所追求的社会正义。而保证司法公正,就要求充分发挥最高人民法院和最高人民检察院各自职能作用,进一步加快司法改革和队伍建设。党的十五大报告明确指出:“推进司法改革,从制度上保证司法机关依法独立公正地行使审判权和检察权”, 这是加强法制建设和推进依法治国的重要内容。如果人民群众对司法机关失去信心,就会严重损害到党和政府在人民群众中的形象,引起社会秩序的混乱。因此,对司法腐败现象绝不能等闲视之的。笔者认为,保正司法公正当前应急需解决如下问题:
(一)推进司法体制改革。当前司法方面存在的主要问题是:司法没能提供应当提供的救济;司法公正未能达到必要的程度;司法未能有效遏制腐败,司法部门本身亦受到腐败的侵蚀;执行难往往使司法判决成为一纸空文。这些不良司法现象的产生,除了各种社会外部原因以外,主要产生于司法制度本身。在此,笔者在司法改革的方式上建议采取以下措施:
1、改进法院的审判指导方式。我国法院体系之间不应存在上级法院对下级法院具体个案上指手画脚的现象,因为我国宪法和人民法院组织法均规定各级人民法院依法独立行使审判权,从理论上笔者认为不同级别的法院在案件审判上应当是地位均衡的,上级法院可以通过不影响下级法院独立审判的方式指导审判工作,提高司法水平。如以讨论、讲座、会议等形式,交流司法工作经验,研讨疑难案件,提出新的法律见解,统一对审判实践的看法等等。
2、改革法官任职资格制度,大力提高法官的专业水平。在法官的挑选上应当切实遵循独立、能力和正直的原则,注重被挑选对象的品德操守与业务技能,改变过去那种片面强调政治素质轻视业务素养,重使用轻培训的传统做法。在对法官业绩的评价上,也需要更新观念,改变过去那种论资排辈、重行政级别轻专业技能、重温驯听话轻个性飞扬(在此作褒义使用,特指刚直不阿、有创造精神,不愿随波逐流敢于面对职业带来的寂寞与孤独,实践法治精神,追求法之公平正义的法官)的旧的做法,努力为法官提供一个宽和、严谨的人文环境。
(二)从体制上解决司法地方保护主义的现象。为了从体制上解决司法地方保护主义的现象,应当改变目前人民法院的设置与行政区划相一致、法院的人事任免完全由地方决定、法院的经费完全由地方政府提供的状况,各级法院在人财物方面应当逐步与地方适当分离,并最终过渡到完全与地方分离。在法院的机构设置方面,应选择司法区域的独立为改革的突破口,使司法管辖区域与行政管辖区域不相重合。各地法院的法官应定期实行调换制,从而摆脱司法的地方化和行政化,铲除司法地方保护主义的基础。同时要纠正对司法审判的不当甚至非法的干预。正如江泽民同志所指出的,“对执法中存在的地方保护主义和部门保护主义,对一些领导干部以言代法、干预司法部门独立办案的行为……要依据党纪国法严肃查处。”
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