（一）劳动力流动的理论基础

关于劳动力，马克思说：“我们把劳动力或劳动能力，理解为人的身体即活的人体中存在的、每当人生产某种使用价值时就运用的体力和智力的总和”。在经济学理论研究中一般把劳动力流动分为两类：一类是自愿流动，另一类是非自愿流动。本文以劳动力的自愿流动为研究对象。

1. 我国典型的劳动力流动形态

劳动力的乡城流动

随着国民收入的提高,农产品需求收入弹性逐渐降低,农业在国民经济中的比例下降,而工业服务业产品的需求不断上升,这些部门开始创造比农业更多的社会财富,在国民经济中占的比例越来越大。作为重要的生产要素,劳动力也逐步流向创造更多财富的工业服务业。城镇工业服务业迅速发展,劳动需求不断增加,不少农村劳动力在城镇中找到工作,由于示范效应,大量农村劳动力便涌入城镇。同时由于大量农村劳动力的进入,推动了城镇劳动力市场的建设,进而加快了劳动力流动，使得我国出现大规模的劳动力乡城流动。由于需求变动引起农业衰退工业兴起是劳动力流动的深层原因,加上我国人口数量巨大,导致大规模的劳动力乡城流动,形成我国独有的劳动力流动形态。

2.我国劳动力流动的模式及其原因

“候鸟式”迁移模式。当前劳动力流动“候鸟式”迁移的主要原因大致可以归纳为以下三个方面：一、人力资本存量严重不足；二、就业结构的转换严重滞后于产业结构的转换；三、现行的社会保障体系和户籍制度等问题仍然制约了农村剩余劳动力的有效转移，大量的农村剩余劳动力被束缚在土地上，形成隐形失业者。根据农业部的数据，我国现有的农业剩余劳动力总量1.2 ～1.5亿，由于农用耕地的减少和农业劳动生产率的提高，每年产生4600多万剩余劳动力。“当前我国农业剩余劳动力约为4600万”。社会保障不足和严格的户籍制度严重阻碍了这些农村剩余劳动力的自由流动，迫使其滞留在农村，造成我国城镇化严重落后于工业化。同样的，虽然我省目前在户籍制度上有一定的防松与改进，但是改革滞后，宣传不足。在调查中，当问及某些城镇在外来务工人员收入稳定和有固定居所的情况下，允许申请落户的政策时，61.5%的被访者表示完全不了解，看来长期严格的户籍制度所形成的的“铁栅栏”在许多打工者心目中仍是根深蒂固。不了解，看来长期严格的户籍制度所形成的的“铁栅栏”在许多打工者心目中仍是根深蒂固。

（二）现行户籍制度对本区域劳动力流进与流出的影响

影响劳动力流动的因素有2个方面，一是推动力，一个是拉力（阻力）。推  动  力，主要是经济层面的吸引力，如更多的工作机会，更多的报酬，更多的成长空间，有成功的案例与引领等等；政策层面的推动力，比如对流动人口的服务政策，促进流动人口本地化生存，解决医疗，保障，入学等政策等等。阻力与拉力，比如农业政策的改善，使得农民减弱了外出的意愿；本地区工业经济的发展，就地吸收了劳动力；劳动者的家庭结构等等。杭州地区现行的户籍制度比较宽松，尤其是在吸引人才方面；另外杭州的“同 城同待遇”；再者杭州做为省会城市，经济发达，这些有利于吸引外来劳动力的流入，减少本地区劳动力的流出。根据杭州市统计局公布的《杭州市第六次人口普查主要数据公报》，2010年1 1   月1日零时为标准时点的第六次全国人口普查结果 显 示，杭 州 市 常 住 人口 有 870.04万人与2000年第 五次 全 国 人口 普 查 相 比，十年间增加182.17万人，增长26.48%，年平均增长率为2.38%。劳动力水平提高，大学、高中等较高学历人口逐步增加，2010年，具有大专及以上和高中学历的省外流入人口为45.3万人和117.7万人，占4.0%和10.4%，分别比2000年提高2.7和3.3个百分点。

三、杭州区域劳动力的模式

1.杭州市区域劳动力流进模式

杭州区域劳动力流进以省外流入为主要模式。根据杭州市统计局公布的《杭州市第六次人口普查主要数据公报》，2010年11月1日零时为标准时点的第六次全国人口普查结果显示，杭州市常住人口有870.04万人，与2000年第五次全国人口普查相比，十年间增加182.17万人，增长26.48%，年平均增长率为2.38%。全市常住人口中市外流入人口为235.44万人，占27.06%。这表明十年来杭州市常住人口有较大幅度的增加，造成人口总量大幅增加的主要原因是来杭务工、投资创业、经商、就学的市外人口大量迁移流入，形成 典 型 的 人 口 净 流 入 地 区。附2010年杭州市在浙江省外流入人口的流向分布比重图。人口总 量 大 幅 增 加同 时，大学、高中等较高学历人口逐步增加，2010 具有大专及以上和高中学历的省外流入人口为45.3万人和117.7万人，占4.0%和10.4%，分别比2000年高2.7和3.3个百分点。来源地在分布上安徽、江西两个邻居省份仍居前列，但中部和西南地区增速更为明显。

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