浅谈我国建筑工程安全管理的现状及其思考

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浅谈我国建筑工程安全管理的现状及其思考(一)

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毕业论文范文题目：浅谈我国建筑工程安全管理的现状及其思考(一)，论文范文关键词：浅谈我国建筑工程安全管理的现状及其思考(一)
浅谈我国建筑工程安全管理的现状及其思考(一)毕业论文范文介绍开始：

一、引言 2

二、我国建筑工程安全管理的现状 2

三、原因分析 2

（一）制度因素对建筑工程安全管理的影响 2

1、国家有关管理制度不完善 2

2、企业管理制度不健全 3

（二）社会因素对建筑工程安全管理的影响 3

1、政策性调控的影响 3

2、市场行为不规范 4

（三）人为因素对建筑工程安全管理的影响 4

1、安全监督管理从业人员的缺失，不专业 4

2、作业人员整体安全意识不高 4

（四）季节因素影响导致不安全事故周期性频发 5

四、对策建议 6

（一）增强相关制度补充完善 6

（二）深入对市场行为监管 6

（三）加强对人的行为规范 6

（四）根据实际情况，制定针对性的预防措施 7

（五）增进新科技成果的应用 7

五、结论 7

六、致谢 7

七、参考文献 8

一、引言

随着我国经济建设和改革开放事业的进一步发展、城市化进程的高速起飞、工程项目建设也进入了快速发展的新阶段。据估算2011年至2020年，中国建筑业将增长130%。2018年超过美国成为全球最大的建筑市场，占全球建筑业总产值的19.1% [[[]阮连法，张凌，傅群.建筑企业管理学： [M].杭州：浙江大学出版社，2012.7 .]]。建筑行业，向我国社会提供了大量的就业岗位，此同时，每年因建筑生产安全事故至死人数也居高不下，紧随交通矿业之后。为国家和人民造成了巨大的经济损失。

二、我国建筑工程安全管理的现状

其实我国相当注重建筑安全，现行的法律法规及地方性技术规范有上百部之多，但是由于种种原因，每年建筑事故致死人数仍然存在一个较高的范围。2010年至2018年我国建筑安全生产事故的相关数据如图2.1[[[] 住房城乡建设部安委会办公室. 房屋市政工程生产安全事故情况通报.[EB/OL].(2019-3-27)[2019-10-25] 中华人民共和国住房和城乡建设部,http://www. mohurd.gov.cn/.

]]所示。

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图2.1 2010-2018年全国房屋市政工程生产安全事故图

由图可知，在2015年前我国建筑施工安全事故起数与死亡人数呈总体下降趋势，但在2016年起又开始反弹。平均每天有1.8起安全事故发生，2人因此死亡。由此可见建筑施工安全形势依然严峻。

三、原因分析

（一）制度因素对建筑工程安全管理的影响

1.国家有关管理制度不完善

法律是国家统治的工具，是维护国家稳定、各项事业蓬勃发展的最强有力的武器。法律作为建筑安全管理最主要的手段，起着最根本的掌舵作用。建筑业的一切生产活动都应在法律法规的允许的范围内进行。而法律法规能否有效发挥其作用，与它的完整性，可操作性存在着很大的关系。根据网络资料显示我国的建筑安全相关法律法规主要产生于2000年至2010年间。且以法规居多，与刑法等基本法关联性不强，尚春明等指出中国建筑安全法规和标准存在，对惩罚条款的约定表述不清，同时部分条文存在含义模糊、分布零散、内容重复等问题[[[]李春阳.建筑施工安全政府监管现状及对策研究 [D].青岛：青岛大学，2015 ]]。

美国，作为为数不多的建筑安全管理水平较高的国家之一，分别在1970年颁布了《职业安全健康法》（Occupational Safety and Health Act of 1970）；和1991年的《建筑业职业安全健康标准》（Occupational Safety and Health Standards for the Construction Industry 1991）。并以此为中心建立了较为完善的法律体系，从政府、雇主、承包方、社会保险、专业人才和教育等各方面。共同推动构建安全的施工作业环境及建筑安全管理的发展。

2.企业管理制度不健全

国家法律法规及标准文件只能起到一个宏观调控的作用，具体实施和操作方法还需企业进一步细化，制定更为详细的制度准则。目前我国在进行建筑工程的安全管理工作中，很多施工单位都没有完善有关安全管理的制度和准则[[[] 刘文莉 . 高层房屋建筑工程施工安全风险管理研究 [D]. 兰州：兰州交通大学，2013.]]。在很多时候即使有也是流于形式，在经济利益或其他方面有利于公司的情况下，违反相关安全管理制度的行为是被默许的甚至是鼓励的。

（二）社会因素对建筑工程安全管理的影响

1.政策性调控的影响

根据对近几年国民经济和社会发展统计公报[[[] 国家统计局.2018年国民经济和社会发展统计公报.[EB/OL].(2019-2-28) [2019-10-25].中华人民共和国中央人民政府, http://www.gov.cn/.]]分析发现；生产安全事故增长与建筑业增长速度，存在一定吻合度。如图3.2.1所示。

由图可见；2010至2015年建筑业增长速度放缓时，因建筑事故的死亡人数也随之放缓，只是2017年例外，可能与其他因素有关。建筑事故本身就受多因素影响。

通俗点理解；当政策宽松时、建筑业表现活跃、劳工需求量大、总体事故死亡人数开始攀升。建筑业表现活跃时，各企业之间竞争随之激烈，赶工期、施工过程不遵守建设规范程序、压缩安全投入等都是导致不安全事故发生的因素。

2、市场行为不规范

建筑业很多不安全事故的发生，仔细深究，常常都与不规范的市场行为有着千丝万缕的关系。①企业之间恶意低价竞标，中标之后为了控制成本、提高利润、便压缩安全方面的投入费用。前一段短时间网络上的一个短视频中，一位民工分别拿着一顶黄色的安全帽和红色的安全帽，磕在一起，结果黄色的安全帽应声而碎、显而易见，是使用的了廉价不达标的产品。②非法分包、肢解合同、给没有相关资质的单位施工，为不安全事故发生埋下了隐患。③管理混乱：有些建设单位和建立监理单位强制施工方使用、租赁指定工程物资器械。这些物资要么是质量不达标要么就是高于市场价，而施工方为了正常运转，不得不挤占安全投入。

（三）人为因素对建筑工程安全管理的影响

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