西方国家企业社会责任管理比较：

一、政府对实施企业社会责任的政策取向不同

（一）美国政府主要是呼吁和推动企业履行社会责任并辅以政策强制美国主要是呼吁和推动企业履行社会责任。方式主要有：1.通过公开宣讲和设立有关奖项进行呼吁：每年设立优秀企业奖、优秀环境保护奖和优秀臭氧层保护奖。2.为企业提供有关信息和补助金。3.与企业和其主要利益相关者进行合作。（二）欧洲政府更多地通过相关立法来约束企业履行社会责任。欧盟认为，企业社会责任联系到社会、经济的可持续进展，因此对其关注将是长期性的。欧盟明确了两个目标：一是加强企业社会责任宣传；二是提高政府的透明度。欧盟强调，企业社会责任的要求来自市场和社会，其社会性能超乎法律法规。欧盟已就企业社会责任在欧洲范围内建立对话和信息交流机制。到目前为止，欧盟所有国家都制定了企业社会责任战略，并得到了各国国内产业界、利益相关方、非政府组织等多方面的支持。（三）日本政府积极探讨制定企业社会责任的国内标准。日本政府在积极推进制定CSR标准化方面做了比较多的工作，派遣专家参加了ISO（国际标准化组织）关于如何将CSR纳入国际标准的讨论。经济产业省与民间组织经团联合作，于2003年10月开始探讨制定CSR的日本国内标准，于2004年5月制定了《企业行动宪章》。（四）俄罗斯政府注重区分不同类型企业的社会责任的分层次承担。对于大型的跨国公司，政府往往注重其在慈善及公共设施的维护等方面功能的发挥，更为关注其道德义务的履行。而对于中小类型的企业，其主要企业社会责任的履行就在遵纪守法的基础上实现保障劳动者权益和兑现工资承诺，主要注重其法律义务的履行和实现。

　　二、推动企业承担社会责任的法制建设侧重不同

（一）美国企业社会责任运动的重点是为其提供法律依据。为了推动企业社会责任行动的开展，许多州颁布成文法或对既有成文法做出修改，明确赋予企业实施社会责任行为的权力，为企业管理者考虑非股东利益相关者的利益提供了法律依据，甚至出现了鼓励企业承担社会责任的联邦立法。此外美国还有关于企业社会责任的详尽标准，这些标准可操作性强，可以依靠企业之间的利益联系来保证实施，成为法律条文的重要补充。二者共同作用，强制企业履行其社会责任。（二）欧洲关于企业社会责任的法律内容更加丰富和具体。欧洲各国为保证企业社会责任的实施推出了相关法律约束：1999年挪威和瑞典的《会计法》，2000年英国的《开放式基金条例》，2001年6月德国的《基金法》，2002年比利时的《社会劳工法》和荷兰的《出口信用法》等一系列法律都有企业承担社会责任的具体规定。欧盟认为，企业社会责任的履行不是由法律强制保证实施的，而应通过一些标准和行动法案鼓励企业自觉承担企业社会责任。（三）日本政府制定严格的节能降耗和环境保护法律与标准。日本的节能法不断修订和改善，法律对各部门提出明确的节能义务要求，并建立了相应的法律执行体制和推进措施。建立企业“领跑者制度”，确定相应产品的节能标准，对未达标企业采取警告、公告、罚款等措施。建立节能标签制度，向消费者提供产品节能环保的相应信息，并通过价格机制增强居民节能意识和推动节能环保产品的推广和使用。建立节能产品销售商评价制度，由国家颁发经济产业大臣奖或环境大臣奖，公布和配发优秀商店标志，创造良好的社会氛围。

三、影响承担企业社会责任的价值理念不同

　 （一）欧美社会价值观以提倡企业只追求经济责任到更追求社会责任。二战后，欧美为了复苏经济只强调企业的经济责任。20世纪80年代，经济高速进展，但环境污染却越来越严重、自然资源日渐匮乏，人们开始关注可持续进展，提出以人为本、保护环境的理念。美国和欧洲率先要求其企业在追求经济效益的同时承担社会责任，政府相继出台一系列政策法规来保证企业履行社会责任。欧美社会价值观以原来的企业只追求经济责任到后来的更追求社会责任，为企业履行社会责任提供了良好的社会基础。（二）日本重“和”与重“恩”且提倡以人为本。日本的伦理文化在其潜层中有两种显著倾向：重“和”与重“恩”。重“恩”的伦理体现为一种回归自然的社会责任。这种感恩（承担社会责任）的伦理是对经济进展带来的环境公害的反省态度与日本民族的崇尚自然的文化精神的结合，体现出显著的返归于自然的态度。它成为推动日本国民环境意识进展的一种重要信念。在企业实践中，它推动一部分企业经营者意识到对环境的责任，并努力以爱护环境、无公害的方式以事经营。（三）影响承担企业社会责任的价值理念不同。

　　四、西方国家企业社会责任管理对我国的启迪

　 （一）应注重政府对企业社会责任履行的推动和激励作用。我国政府在财力与信誉方面的显著优势及其强大的执行力，决定了政府推进方式成为我国企业社会责任履行方式的必定选择。我国只有采取政府“自上而下”的方式推进，依赖政府通过政策倡导与法律规制等措施推动企业社会责任的履行，才能打破企业社会责任履行的滞后局面，实现企业社会责任履行与经济社会的进展相适应。同时，企业社会责任履行仅靠法律强制实施无法取得良好效果，其履行更多的是道德层面的，因此还应认真考虑适合我国的推进方式。（二）建立严密的与社会责任相关的法律系统并保证有效执行。制定严格严密的法律法规是政府规制企业行为的重要方式，要保证法律条文覆盖全面，形成一张严密的保护网，既保证企业的可持续进展，也保障社会公众的健康和安全。还要注重法律法规的可行性和可操作性及高效的执行力。（三）应注重政府与企业的良性互动与合作。我国应尽量减少政府对企业的直接行政干预，以规范化的法律措施和激励机制建立起政府与企业之间良好的互动联系。应尽可能发挥政策的指引功能，优先通过项目合作等方式以参与者的身份与企业进行合作，以而更好地激励企业社会责任的自愿履行。政府可以采取融资优惠、税收手段、公共采购政策以及资信评定等多种方式激励和推动企业承担社会责任，使企业承担社会责任的同时获得经济上的收益。（四）我国应注重区分不同类型企业社会责任的分层次承担。我国政府应当对不同类型与规模的企业承担社会责任的内容和标准进行差别化处理。对于大型企业，由于其运转较为规范，规制重点应在于政策引导层面，注重其法律义务与道德义务的监督与激励相统一；对于中小企业，规制重点在于立法约束层面，注重其基本法律义务的实现。只有在这样才能调动各个类型企业的积极性，更好地激励和约束企业社会责任的履行和实现。（五）多元参与和监督是企业社会责任运动持续进展的重要动力。公民、媒体和社会组织都应积极参与，充分发挥其监督、影响和推动作用。国家应大力鼓励和扶持消费者权益保护协会、环境保护协会、投资基金组织等社会公共利益监督机构。我国新闻媒体的影响力越来越大，尤其是互联网的进展更是扩大了这种影响力，形成了一种外在的监督机制，有助于约束企业的不良行为，推动企业履行社会责任。总之，将正向推动力量最大化是必要措施。

   

参考文献

[1] 《中国证券期货》2012年第7期，贾明媚，文章编号：河北经贸大学公共管理学院，河北 石家庄  050061

[2] 《时代金融》2013年第4期下旬刊，王阳张双，文章编号：甘肃政法学院经济管理学院，甘肃 兰州 730070

[3] 《当前中国企业的社会责任——在内蒙经济发展论坛上的发言》仲大军 2002年8月24-25日

[4] 《企业社会责任概念的界定》刘诚，上海师范大学学报  2006年05期

[5] 北大法学院，“企业社会责任与公司治理”国际研讨会，2007年11月

 

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