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试析国有企业经营者激励与约束机制 (5)(二)

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毕业论文范文题目：试析国有企业经营者激励与约束机制 (5)(二)，论文范文关键词：试析国有企业经营者激励与约束机制 (5)(二)
试析国有企业经营者激励与约束机制 (5)(二)毕业论文范文介绍开始：

在发达的市场经济中，解决因所有权与经营权分离而产生的经营者目标与所有者目标之间的矛盾，促使经营者大体上按所有者的意旨行事，主要是依靠充分竞争的市场机制来完成的，这也是现代企业制度得以建立和发展必需的市场环境。社会主义市场经济中，国有企业要建立高效的现代企业制度，也必须借助充分竞争的市场环境。在这样的市场环境中，由于企业预算约束是硬的，经营者的经营业绩直接由企业利润的水平反映出来，从而对企业经理人员的监督和评价是直接了当的。因此，在现代市场经济中，即使在所有权与控制权分离，所有者对经营者的监督不完全的情况下，由于存在市场竞争的多方面压力，经理人员也不会过度偏离利润最大化目标，而必须努力经营，获取不低于一般标准的利润。

二、国企经营者激励与约束机制在实施中的问题

我国政府对国有企业所作的一系列改革，使国有企业的经营权逐步与所有权分离开来。但是，由于制度的不成熟性，国有企业在建立现代企业制度的过程中，代理者以自身的利益而不是所有者的利益作为自己的行为准则，甚至故意侵犯所有者权益的事情屡屡发生。其缺陷也越来越明显地暴露出来。它具体表现在以下几方面:

（一）激励机制的研究与建立在理论认识上存在一定误区

在国企经营者激励机制的理论研究与实践上存在着一种倾向，强调物质激励有余，重视精神激励不足;研究外部激励过多，而忽视了内部激励的本质作用。研究激励问题务必注意到薪酬并不是对国企经营者惟一的激励方式，高薪未必能养廉，高薪未必就能使经理搞好企业。高薪只是手段，提高经营者的激励力与提高国有企业的竞争能力与发展能力才是目的。

（二）年薪制具有自身难以克服的缺陷

主要表现在:(1)年薪制容易引发短期行为，无法对经营者实施长期激励。 (2)年薪制要求的条件国有企业难以具备。实行年薪制要求企业财务体系的完全规范化，财务资料的准确和真实，而且所有者能够进行强有力的监督，否则对经营者的考核就有可能变成信息不对称情况下由经营者操控的账面游戏，经营者也可能通过其他渠道获取收入，通过各种途径“寻租”。(3)年薪制仅仅是一种物质刺激甚至仅仅是一种金钱刺激，不能发挥精神激励作用，难以满足国有企业的特殊需要。

（三）我国政策中尚未形成最佳的企业发展的社会环境

第一方面，中央的分配政策不可能适应于所有企业。如果各个企业都照搬中央现有分配政策，很有可能会伤害经营者的积极性，另外有时中央的分配政策出台较晚，不能与地方的分配改革相适应，使地方的分配制度改革缺乏理论依据而不能顺利进行。第二方面，我国的市场经济条件还没有完全成熟。同时，我国还缺乏与市场相配套的措施。第三方面，在“破”和“立”的方面还没有最终完善。在“破”的方面，我国社会转轨还没有完全转过来，一些历史包袱还没有完全解决；在“立”的方面，与市场经济配套的、制度性的基础设施建设还没有取得实质性进展，尤其深层次的制度机制还没有建立起来。

三、针对国企经营者激励与约束机制现有问题的完善措施

（一）完善现代企业是建立国有企业经营者激励与约束机制的

现代企业制度的建立和完善是建立国有企业经营者激励与约束机制的前提。在国有企业公司制改造过程中，应做到真改制而不是假改制，对企业所有者与经理层的定位，董事会、监事会及股东大会的权能划分不能仅停留在形式和表面上，尤其是国企改制时间、数量、质量均相对落后的地区更应加大力度，通过构造股权多元化的现代公司制企业，规范法人治理结构，使“三会”真正起到对企业经营者的监督与约束作用。

（二）加强对企业经营者的长期激励

在实施年薪制的同时，应加强对企业经营者的长期激励。加强对企业经营者的长期激励才是世界各国公司发展的方向，它包括利润分享计划、经营者持股、股票期权和期股制等措施。这里特别值得强调的是股票期权和期股制。股票期权是公司给予其经营者在一定期限内按照某个既定价格购买一定数量的公司股票的权利，它是国外公司常用而且极为成功的一种长期激励措施。期股则是中国公司在现实条件下对股票期权的一种变通运用，其通常有两种做法:(1)在国有控股公司中，准许经营者在一定期限内有条件的以约定的价格取得或获奖所得适当比例的公司股份；(2)在国有独资公司中，借用期股形式对经营者获得年薪以外的特别奖励实行延期兑现，两者都能起到对经营者长期的激励作用。

（三）加强国有企业经营者约束与监督机制的完善

应加强国有企业经营者约束与监督机制的完善。目前，国家正大力推行国有企业经营者年薪制，如果缺乏有效的约束与监督机制配合，实践中就可能走向异化，甚至演化为对国有资产的一次新的掠夺。因此，应及时制订企业经营者重大过错(经营) 责任追究处理办法，健全国有企业经营者约束与监督机制。

（四）完善市场环境

完善的市场环境，对于以市场为取向的国有企业的激励与约束机制的建立尤为重要。建立国有企业职业企业家的市场竞争选聘产生机制，是建立有效的国有企业经营者激励约束机制的必然要求；完善的资本市场，企业的经营业绩可以由股票的价格来反映，这样股东们除了可以“用手投票”还可以“用脚投票”来表示自己的选择，从而达到对公司施加一种间接的产权约束；在完善产品市场方面，加入WTO以后，企业产品的市场占有率、品牌知名度、获取利润情况可以真实地反映企业经营者的业绩。这种环境克服了信息不对称的难题，迫使经营者减少败德行为，更多地发挥其能力。

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