二、民营企业发展的现状、生存环境及管理问题

(一)我国民营企业发展的现状

就外部来说，对外贸易摩擦的上升，国内经济结构的转型，GDP下行压力增加，以及PMI采购经理人指数目前呈现回落之势，刚好站在枯荣线上，国内经济下行压力还在持续加大，中国经济目前还没有走出V型反转走势。且目前民营企业融资难、融资贵问题还是没能得到有效解决，虽然央行已经定向降准，但是资金也只能流到金融机构这一块，因为对于银行来说，放贷给民营企业风险较大，生怕出现大量坏账。另外，对于民营企业来说，生意萧条，投资项目匮乏，也没有啥融资需求，正因为如此，我国10月M2增速只有8%，创下历史新低。再者，民营企业承担的税务压力业不低，尽管，国家在税负方面进行了营改增试点改革，但是部分行业的民营企业觉得税负更重了。所以，在经济下行环境下，只有降低民企的税负，才能更有利于其摆脱现实困境。

就内部来说，民营企业治理是形式上的分权，实质上仍然处于所有权与经营权两权合一的古典集权状态，没有达到所有权与经营权有效分离、合理制衡的现代企业制度要求，且仍然停留在货币资本入股的方式，对管理、技术、劳动力等生产要素股重视度不够，股权结构的发展明显滞后于现代企业制度的要求。而且企业管理模式落后，从业者整体素质不高，忽视对人才的投资和管理，企业文化定位模糊，缺乏对企业文化的本质认识和足够重视。再加上房价持续上涨，地价也在涨，民营企业的租金要涨，工资要涨，原材料成本也在涨，面对以上种种问题，民营企业生存环境苦不堪言。

(二)我国民营企业现在的生存环境分析

民营企业的生存环境不容乐观，其根源是多方面的，有着制度方面的原因、市场方面原因。

1、制度原因

从法律和政策规定上看，民营企业的地位仍然比国有企业要低，私营经济的地位也比公有制经济的地位要低；民营企业的法律安全问题有所加重，比如政府在煤矿业的结构调整是以牺牲私营煤矿业主的基本权利为代价的；宏观经济政策变动频繁，主要是保增长，但是政策变动往往侵害到民营企业的产权，比如信贷控制和金融抑制政策造成民营企业融资难；汇率的大幅上调影响到大量东部民营企业的生产成本与出口；劳动合同法的推行、社保法规和环境法规的强化实施提高了企业的生产与经营成本；行政垄断力量近年来越来越强势，限制了民营企业的生存与发展空间；民营企业税收负担总体上比较重，难以转嫁；很多地方各行政部门自由裁量权较大，对企业经营各种名目的侵扰增多。

2、市场原因

由于全球金融危机和欧债危机的影响，外需减少；欧美国家与中国的贸易摩擦较多，反倾销等措施对中国民营企业的出口造成一定的冲击；沿海地区民营企业产能过剩较为严重，竞争性行业工业产品价格总体上趋于下降，原材料、劳动力成本和其他成本上升，由此引发东部沿海地区制造业危机；总体经济下行，企业之间“三角债”问题严重，在许多地区部分企业资金链紧张或者断裂，经营困难；地方保护主义严重，一些外地企业在中西部的经营甚至遭遇“关门打狗”；很多企业面临产业转移或者产业升级，但面临资金和资金瓶颈，金融市场发展滞后加剧了其转型难度。

(三)民营企业发展中存在的管理问题

1、管理水平问题

随着民营企业的发展壮大，部分民营企业按照公司法的要求，建立起了相应的公司治理结构。据统计，大型民营企业中96%以上的企业建立了现代企业制度，但中小民营企业仍未建立现代企业制度，公司治理结构不健全。突出表现为家族式治理模式较多，管理体制主要表现为“家族”和“亲缘化”特征，实行集权化领导、专制式决策，缺乏来自内外有效的监控、反馈和制约，导致民营企业战略决策的正确性和准确性大打折扣，甚至造成重大失误，易造成经济损失，甚至因家族成员间分配不公而使企业运行低效，内部交易成本上升。

2、技术装备水平落后，研发能力薄弱，缺乏创新性

在高新技术和经济一体化日益加快，经济对技术的依赖日益增强的今天，科技创新应用对企业竞争的优势至关重要。虽然经过40年发展，中国已形成一批国内甚至国际知名企业没，但从整体来看，90%以上的民营企业是中小企业甚至微型企业，而且主要集中于餐饮、娱乐等技术含量低的领域，制造业总体上还处于“微笑曲线”底端，长期依靠低成本、低层次模仿、加工在市场上竞争，产品技术含量低，创新较少，缺乏核心竞争力、关键核心技术和自主品牌，产品附加值低、能耗高、投入产出低、竞争力弱。研发投入不足、创新能力有限是导致市场竞争力不强的主要原因之一。

调查显示，中国民营企业研发强度平均水平仅为0.4%。民营企业500强中研发强度小于1%的企业占比高达65%，中小型民营企业研发强度则更低，甚至没有研发投入。研发投入不足，严重阻碍了企业进行技术改进和创新，削弱了企业的核心竞争力，制约了民营企业可持续发展。

3、从业者素质不高，人才机制不健全

在企业家素质的状况上，一项全国性的问卷调查反映，各经济类型企业的经营者中研究生学历比重是：国有7.1%，集体3.6%，私营4.7%，股份制9.2%，外商11.6%；大学学历的比重是：国有45.2%，集体18.6%，私营9.9%，股份制34.8%，外商40.1%；高中或中专学历的比重是：国有7.4%，集体25.7%，私营34.1%，股份制13.8%，外商13.4%（中国企业家调查系统，2006年）。以上数据可以看出，我国私营企业经营者的知识素质结构水平较低。

由于中国民营企业发展的历史原因和传统的文化背景，造成许多民营企业在吸纳人才上存在着严重的危机，但是，民营企业一方面缺乏人才，一方面又对人才使用不当，任人唯亲，打击和排斥外来人员，造成人力资源利用的低效和人才的严重外流；在人才培养上，大多数民营企业在人才培养上都存在的短期行为，使用而不培养已经成为十分普遍的现象，或者只重视对信任的培养，而忽略对旧人的培养，造成了人力资源的贬值；在激励机制上，许多民营企业普遍缺乏有效的激励机制，甚至走进了误区，主要表现为：物质上分配不合理，许诺不兑现，采用非规范化的“救火”性激励措施；精神上使用承诺不兑现，领导缺乏感情投资，没有构成和谐的人际关系和社会关系环境。在工作监督上，过多的将监督工作放在了行为的结果上，有些企业甚至采取惩罚性的监督机制，结果不但没有起到正面效果，反而使工作效率降低，工作互相推诿扯皮，企业内部员工摩擦增大，员工对企业逐渐疏远，抱怨连连。

4、企业诚信精神有待提高

近年来由于经济下行，企业经营困难，民营企业信用违约、跑路现象频发。2011-2014年，中小民营企业老板跑路案件时常见诸媒体报道，互联网金融领域、产能过剩领域以及美容卡、健身卡、教育卡等预付卡产业领域成为重灾区，浙江、广东等民营经济发达的地区，民营企业老板跑路现象更为严重。

2014-2017年四年中，首次违约的债券发行人主体中，民营企业占比高达70%以上，不论公募债行政违约主体还是发生兑付风险的信用事件，均昭示着民营企业成为了债券市场的风险高发主体。从2015年到2016年新增的失信“黑名单”企业已逾三千万之多，由此卷入企业主、股东及连带责任人录入失信“黑名单”或超过一亿人以上。2017年，乐视网董事长贾跃亭出走美国一去不返，欠账数百亿元，钱宝网创始人张小雷跑路，圈钱上百亿元。

5、企业文化华而不实，流于形式化

在当今社会，部分民营企业家把企业形象推广活动看成使企业文化建设的唯一活动，导致企业只热衷于搞各种社会活动、统一服装、统一标志等外在的物质活动，实际上企业形象的推广活动，只是企业文化的“外显”部分，如果只有表层的形式而未表现出内在价值与理念，这样的企业文化是没有意义的，难以持续的。而且，有些企业家认为，企业文化就是要塑造企业精神或企业的圣经，而与企业管理没有多大关系，这种理解是很片面的，企业的经营理念和企业的价值观是贯穿在企业经营活动和企业管理的每一个环节和整个过程中的，并与企业环境变化相适应的，因此不能脱离企业管理。

综观许多企业的企业文化，方方面面都大体相似，缺乏鲜明的个性特色和独特的风格。其实，每一个企业的发展历程不同，企业的构成成分不同，面对的竞争压力也不同，所以其对环境作出反应的策略和处理内部冲突的的方式都会有自己的特色，不可能完全雷同。而在企业文化建设的过程中，企业文化的政治化、口号化、文体化、表象化现象频发，如“团结”、“求实”、“拼搏”、“奉献”等已经被滥用的词汇根本无法真实反映企业的价值取向、经营哲学等，或者把企业文化浅化为唱歌、跳舞、打球等活动，把企业文化建设规定为硬性指标，这些都是企业文化建设的误区。

三、针对民营企业管理问题的解决对策

1、建立现代企业管理模式，改善企业治理结构

家族式管理模式缺乏科学有效的管理机制，容易导致企业战略决策的失误，企业发展到一定规模后所产生的专制和集权化倾向，无法适应企业对人才的更高要求。民营企业要真正建立起新的现代企业管理模式，首先必须进行所有制改造。

①明晰产权，两权分离

长期以来，理论界和企业界都认为，民营企业产权时明晰的，从而导致了许多人没有认识到民营企业中业存在着产权问题，随着中国民营企业的长足发展，企业规模不断扩张，所有权主题日趋多元化，所有权和管理权的分离也是大势所趋，而且企业所有权和经营权的分析，是现在企业的重要特征。两权分离可以充分发挥管理优势，通过对管理专家的聘任和有效利用，可以充分挖掘企业的管理效益，弥补一些私营业主在管理方面的劣势；可以减少企业主的经营负担，使企业主能够集中精力应对企业的最终大决策，从而有效地降低企业决策的失误率；有利于企业所有权的整合，企业所有者同时又是管理者，必然引起不同所有者在管理企业时的矛盾和摩擦，降低管理效益，通过两权分离，使管理权集中在企业家手中，从而通过企业家保证企业财富的增值，所有者按股享受收益，更加有利于民营企业的长足发展。

②建立健全规章制度，实施规范化管理

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