对我国对外开放的学习总结

 在全球经济日益走向开放共融的大背景下，我国的对外开放也在积极铺展开来。开放的经济格局中，各国的经济发展后劲即资源配置能力最终取决于其人才资源状况。人才在生产要素中的主体地位决定着人才在企业运营中的重要作用。
 
 一、什么是对外开放
 一方面是指国家积极主动地扩大对外经济交往；另一方面是指放宽政策，放开或者取消各种限制，不再采取封锁国内市场和国内投资场所的保护政策，发展开放型经济。
 
 二、对外开放具体形式
 （一）、利用国外的资金和技术是对外开放的重要形式。
 我国是发展中国家，物质基础薄弱，建设资金匮乏。要实现社会主义现代化建设“三步走”的战略目标，必须筹集充足的资金，包括国内的资金和国外的资金。根据国际经济学关于跨时比较优势的观点，任何社会都面临着当前消费与未来消费之间的选择。一般来说，发展中国家是偏好当前消费的，因而可以通过借贷来进行跨时贸易，用一定的未来消费换取当前的消费。我国是具有跨时比较优势的国家，在经济发展中有许多生产率很高的投资机会，所以要积极地、大胆地利用外资。这条原则包含两层意思：第一，利用外资的目的是发挥我国市场、资源和劳动力的比较优势，提高我国经济增长的质量和效益，我们要围绕这样的目的，选择优势产业，引导外资投向的结构及其调整；第二，利用外资要坚持“适度”的原则，科学地分析我们的发展潜力和偿还能力，在总体上把握一个合理的额度，避免发生债务危机。而且，要按照社会主义市场经济的要求和世贸组织的规则，形成规范的外商投资准入制度，对外资企业实行国民待遇。在利用外资的同时，还要积极引进国外的先进技术和设备。通过吸收和消化，加快技术进步，促进产业结构和产品结构的升级换代，提高我国企业的素质，增强国际竞争力。
 （二）、扩大商品和服务贸易是对外开放的基本形式。
 我们要努力扩大商品和服务贸易，积极开拓国际市场。具体来讲，要从如下方面来开展工作：要重视空间上的扩展，实施市场多元化战略，既巩固传统市场，又开拓新兴市场，增强抗风险能力。要重视质量上的提高，坚持以质取胜，提高出口商品与服务的技术含量和附加值。加快高新技术产品出口基地的建设，努力推进高新技术产品的出口，扩大名牌机电产品的市场份额，使我国出口商品结构从以低技术含量、低附加值产品为主向以高新技术产品、高附加值产品为主转变。还要优化进口结构，着重引进先进技术和关键设备；要推动关系国家生存发展的重要战略物资进口的多元化；要建立必要的战略储备制度。
 （三）、兴办经济特区是适合中国国情的对外开放的特殊形式。
 特区是技术、管理、知识的窗口，是对外政策的窗口，是开放的基地。通过兴办经济特区，探索改革开放的道路，取得有价值的经验，可以带动沿海地区乃至全国的改革开放。我国的经济特区从诞生的时候起，其命运就与改革开放和现代化建设紧紧相连。可以说，如果没有经济特区对外开放的实践，就不可能形成现在的全方位开放的格局。
 
 三、对外开放的成果
 （一）、改革开放以来，中国对外开放迈出了坚实而快速的步伐，中国与世界经济的交流与合作更加密切，取得的成效更加显著。数据显示，我国目前共设立了49个国家级经济技术开发区，53个国家级高新技术产业开发区、15个国家级出口加工区、14个国家级保税区和14个国家级边境经济合作区。
 （二）、国家统计局指出，十余年来，我国坚持“一国两制”方针，发展了内地与香港、澳门、台湾的经贸关系，取得重大成就。2001年，在商品贸易方面，内地与三地的贸易额占中国对外贸易总额的17．5％；在投资方面，三地商人对内地的直接投资占内地吸收外商直接投资总额的42．7％；在服务贸易方面，三地同胞到内地探亲、访友、经商、旅游的入境人次数占当年接待入境总人次数的87．4％。 1992年以来，我国政府多次公开宣布并执行了大面积、大幅度调低进口关税。我国的进口关税税率总水平从1992年的43．2％降至2002的12％。按照我国政府的对外承诺，到2005年，将降到10％。 2001年在华外商投资企业的出口额和进口额占全国的比重，均首次超过50％。另一方面，我国也开始进行力所能及的海外投资。到2001年底，我国累计在境外设立各类企业6310家，协议投资总额123亿美元，其中中方投资额达84亿美元。
 （三）、数据表明，我国对外经贸成绩斐然。2001年，我国的对外贸易进出口总额、出口额、进口额分别比1989年增长3．6倍、4．1倍、3．1倍，跃居世界第六位；我国吸收外商直接投资额469亿美元，增长12．8倍。
 
 四、对外开放新战略
 首先，处理好改革开放的关系问题。
 对外开放对我国改革起到重要的促进作用，从某种意义上来讲，对外开放也是改革不可或缺的很重要的内容，没有开放我们改革也很难推进，实际上通过全面对外开放，使我们改革步伐加快，吸收了很多先进的思想、先进的模式、先进的手段和技术等，有效地推进了我们各个方面各个领域的改革。闭门改革是不可能成功的。当然要开放就必然会面临风险和挑战。近些年，确实存在着一些问题和不足，根本问题是我们在很多领域的改革还不到位，因此必须正确处理好改革和开放的关系，把改革、开放、发展都要统筹起来考虑，要通过扩大开放促进和加快改革步伐，通过深化改革推进更高层次的开放和科学发展。    其次，正确认识对外开放面临的新阶段。
 我们现在确实已经到了新的对外开放的阶段，这个阶段涉及到我们外贸增长方式的转变，涉及到利用外资结构和水平的调整与提高，涉及到我们“走出去”的方式以及对外开放的各个领域。当前，有实力的外资特别是跨国公司看重的是稳定和公平的投资环境，看重的是中国的巨大市场需求。我们已经没有必要担心外资不进来，更没有必要担心一些低附加值投资会转移到其他周边国家，也没有必要在我们自己能源资源紧缺的情况下将大量低廉资源输出或牺牲大量资源环境出口低附加值产品。我们需要的是更高水平的、更高质量的外资，我们已经到了一个需要调整外资结构、需要转变外贸增长方式这样一个新阶段。因此，在经济全球化大背景下，在跨国公司无国界化，在资源与生产要素全球分配和流动的前提下，我们有必要进一步创新对外开放理论，创新对外开放思路。
 第三，在对外开放的新阶段我们应该如何做。
 经过近三十年的改革开放，我国的经济实力和竞争能力大大增强，过度的担忧必然会影响对外开放的思路。不能以经济安全为由改变对外开放战略，同时也不能忽略经济安全的客观存在。实际上当前所有这些担忧之所以能够存在，有其客观原因。因为我们国家目前的确存在着很多隐忧，我们的市场经济体制还不完善，特别是金融体系、市场体系既不完善也很脆弱，同时我们的法律体系也还不健全，所以经济安全问题的客观存在是不容忽视的。因此，政府要创造一个更好环境，完善市场体系和法律体系，建立一个更好的市场环境，创建一个更好的公共服务机制，让企业及其他市场主体更加壮大，并在一个好的环境里面更加成熟；让我们整个对外开放体系能够适应新阶段的对外开放要求，能够增强抵御经济风险的内在能力，以及能够主动规避各种风险，而不是仅仅靠政府的力量或行政的法规来控制。
 
 五、当前我国在新形势下的对外开放，提出三点看法：
 一、扩大对外开放，需要思想解放。
 现在影响中国下一步开放的主要因素，首先不在经济层面，而是在思想观念、政治层面。如果没有1978年“真理标准”的讨论引发的思想解放，没有邓小平果断否定文化大革命，就不会有后来的改革开放，从这个意义上说，没有当时的思想解放，就不会有中国后三十年的持续发展。改革开放近三十年，实际上给了我们很多启示，也出现了很多新的问题，需要进一步解放思想，用实践是检验真理的唯一标准这把尺子来衡量一下，哪些被实践证明是对的，哪些是错的；哪些应该坚持，哪些应该修正。有了实践这个检验真理的标准，我们就能说清现实中的问题，就不会无休止地进行那些毫无意义的争论。
 二、信息化对新形势下的对外开放，将产生深刻的影响。
 当前，信息技术不断创新，信息产业持续发展，信息网络快速普及。信息化正在改变全球产业分工，调整全球经济结构，也重塑世界的竞争格局。谁在信息化大趋势下，能够占住先机，谁就能在新的竞争环境下，取得胜利。因此我们要高度重视信息化对新形势下对外开放的影响。中国在未来新的开放格局下，已经不是简单地吸引外资，扩大外贸，而且还有对外投资，要走出去。如何借助信息网络技术，提升我们对外开放的水平，迎接信息化、全球化相互作用的发展趋势，是我国扩大对外开放必须认真研究的新问题。
 三、要把扩大对外开放与促进以内需拉动经济的增长方式的确立，有机结合起来。
 反思对外开放，最大的问题是如何把扩大对外开放与确立以内需拉动为主的经济增长方式有机地结合起。从过去二十多年的实践看，我们通过扩大进出口贸易、吸引外资来提升和拉动经济增长，这个思路是没错的。但是，越到后来这种经济增长方式受到的挑战也越来越大，我们不可能长期维持低人力成本和扩大出口来拉动经济的发展模式，也不可能过渡地依靠扩大外贸和大量引进外资维持经济的高增长。如果我们经济增长方式不能确立以扩大内需为主拉动为主的经济增长模式，也许很难走远。因此，我国要把转变经济增长方式放在更加重要的地位。这种经济增长方式的改变，既包含可持续发展的内涵，也应该包括如何确立以扩大内需拉动为主与扩大对外开放并举相结合的经济增长的内涵。这也许是我国未来经济能够持续健康发展的一个重要条件，我们应该给予高度的重视。

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